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　　東奧名師為您解讀稅考熱點!稅務(wù)師上榜國家職業(yè)資格目錄清單，TA證書含金量再次提升?人才需求缺口或?qū)⒃龃?首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)稅收研究所副所長兼秘書長劉穎，為學(xué)員們詳細(xì)解析了稅務(wù)師進入國家職業(yè)資格目錄清單的意義，內(nèi)容如下。

　　解讀教師：

　　劉穎老師，全國知名學(xué)者，在中國稅收籌劃研究會等多家知名財稅機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1985年起從事稅收教學(xué)和研究，輔導(dǎo)注冊會計師考試近十年。編寫的“輕松過關(guān)”系列圖書，不僅是財稅人員熱衷的考試用書、也是他們常用的工具寶典。

　　授課條理清晰，題目經(jīng)典原創(chuàng)，引領(lǐng)行業(yè)前沿，將稅法“碎”點歸納提煉、串聯(lián)記憶。對考試重點、難點、疑點把握精準(zhǔn)、分析透徹，在學(xué)員中享有極高聲譽和影響力。

　　簡政放權(quán) 降低報名門檻

　　在近年簡政放權(quán)的進程中，國務(wù)院不斷加大“放管服”的力度和要求，數(shù)百項沒有上位法支撐的準(zhǔn)入類資格證書，或者被取消，或者被調(diào)整。注冊稅務(wù)師由于沒有上位法支撐，在簡政放權(quán)中被調(diào)整成稅務(wù)師(注意，不是被取消!)，其資格考試也由原來的準(zhǔn)入類調(diào)整為水平類。所謂“準(zhǔn)入類”，體現(xiàn)的是政府的行政許可行為，原來的注冊稅務(wù)師是兼有準(zhǔn)入執(zhí)業(yè)資格和中級職稱雙重性質(zhì)的，其準(zhǔn)入執(zhí)業(yè)資格體現(xiàn)出執(zhí)業(yè)的行政許可，無證就不得從業(yè)或簽字無法律效力;其中級職稱的性質(zhì)是通過設(shè)置考試報名門檻體現(xiàn)的，原注冊稅務(wù)師考試要求有一定的工作年限才能報考，職業(yè)年限設(shè)定與中級職稱的工作年限吻合。簡政放權(quán)調(diào)整后的稅務(wù)師具有職業(yè)資格水平性質(zhì)，這里的職業(yè)資格水平和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入是完全不同的概念，職業(yè)資格水平不是政府行政許可的體現(xiàn)，而是專業(yè)技術(shù)能力水平的體現(xiàn)。由于改革后降低了稅務(wù)師的報名門檻，相關(guān)專業(yè)大本畢業(yè)或大專畢業(yè)后一年即可報考，不再要求中級職稱的職業(yè)年限要求，這只能在職稱問題上適用“老證老辦法、新證新辦法”，原取得注冊稅務(wù)師證書的職稱性質(zhì)保持不變，新的稅務(wù)師證書的職稱性質(zhì)還有待于人社部的認(rèn)可，但不容置疑的是稅務(wù)師可以體現(xiàn)涉稅服務(wù)的水平。

　　關(guān)于國家職業(yè)資格清單

　　那么，國家職業(yè)資格清單又是怎么一回事呢?“清單”這個詞，我們在近兩年政府簡政放權(quán)推進中經(jīng)常聽到，無論是權(quán)力清單還是責(zé)任清單，往往體現(xiàn)政府的行為邊界或責(zé)任范圍。以前，國務(wù)院沒有建立和公布過職業(yè)資格清單，但在上個月的一次國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理要求相關(guān)部門抓緊建立職業(yè)資格目錄清單向社會公布。這是由于這兩年簡政放權(quán)，很多資格考試及證書被取消和調(diào)整，政府需要明確調(diào)整后的結(jié)果，建立國家職業(yè)資格清單，就列明了職業(yè)資格的合法范圍。清單上的職業(yè)資格分為準(zhǔn)入類和水平類，凡是不涉及國家安全、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)、食品安全的不能作為準(zhǔn)入。也可以理解為：清單中需要政府控制的，作為準(zhǔn)入類;清單中滿足市場需求的，作為水平類;未列入清單的，一律不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定。

　　稅務(wù)師進入國家職業(yè)資格清單說明了什么?

　　首先說明稅務(wù)師這個資格證書是政府認(rèn)可的合法范圍內(nèi)的證書，在簡政放權(quán)中沒有被淘汰和取消，其考試、認(rèn)定都具備合法性，該資格證書得到了政府的認(rèn)可。其次，說明稅務(wù)師資格符合市場需求，其水平類考試的要求，體現(xiàn)出政府順應(yīng)了市場對具備涉稅服務(wù)水平的人員的呼喚，認(rèn)可并支持該職業(yè)資格。

　　有些思考職業(yè)發(fā)展的人士有疑問：“職業(yè)清單上的律師、注冊會計師也學(xué)稅法啊，稅務(wù)師還有自己的專業(yè)施展空間嗎?”我是這樣理解這個問題的：律師、注冊會計師、稅務(wù)師在學(xué)科領(lǐng)域上分屬法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的不同范疇，盡管這三個職業(yè)資格考試都考稅法的內(nèi)容，但這三個專業(yè)研修的側(cè)重點存在明顯差異，在涉稅服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮的作用也會各有側(cè)重，而稅務(wù)師是涉稅服務(wù)領(lǐng)域的主力軍。從考證要求的知識結(jié)構(gòu)看，取得律師資格的司法考試分為四張試卷，只有試卷一的經(jīng)濟法科目有少許稅法政策內(nèi)容;試卷二和試卷四有稅收程序法的部分內(nèi)容。其考試內(nèi)容主要是稅收爭訟業(yè)務(wù)程序，涉及到的稅收政策體系規(guī)則少之又少。在我國法律體系中，稅法是相對獨立、最為復(fù)雜的一套法律體系，國家作為主體之一、經(jīng)濟利益無償單向轉(zhuǎn)移的特點也使其有別于經(jīng)濟法，律師在涉稅訴訟方面具備優(yōu)勢，但要承擔(dān)涉稅訴訟之外的其他涉稅業(yè)務(wù)，在知識結(jié)構(gòu)上還存在較大差距。再說注冊會計師考試，目前分為專業(yè)和綜合兩個階段考試，其專業(yè)階段考核會計、審計、財務(wù)管理、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理、經(jīng)濟法、稅法共六個科目。注冊會計師考試專業(yè)階段的稅法科目是作為其考試副科而非主科進行的定位，導(dǎo)致教材編寫的系統(tǒng)性和法理依據(jù)、試卷命題涉及政策的廣度和深度等方面都只體現(xiàn)副科的地位。注冊會計師的綜合階段命題更是從會計核算和財務(wù)管理、公司發(fā)展戰(zhàn)略視角出發(fā)，考核的涉稅業(yè)務(wù)都比較簡單，與涉稅執(zhí)業(yè)的要求存在差異。

　　筆者認(rèn)為，稅務(wù)師、律師、注冊會計師在涉稅服務(wù)領(lǐng)域各有所長，對于政策性、專業(yè)性極強的高端涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)，稅務(wù)師及稅務(wù)師事務(wù)所具有不可替代的專業(yè)優(yōu)勢。目前，稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部倡導(dǎo)“三師”學(xué)習(xí)，認(rèn)同稅務(wù)師的專業(yè)水平，把考取律師、注冊會計師、稅務(wù)師放在同等重要的位置，成為數(shù)字人事考評的加分因素，考評認(rèn)同度超過中級職稱。越來越多的律師也在系統(tǒng)學(xué)習(xí)稅務(wù)師的課程，使自己成為稅務(wù)律師。更有很多注冊會計師也在參加稅務(wù)師的考試，以提升自己涉稅服務(wù)的水平。

　　綜上，稅務(wù)師進入國家職業(yè)資格清單，不僅僅體現(xiàn)了政府的認(rèn)可和市場的需求，也能滿足稅務(wù)工作者和涉稅服務(wù)專業(yè)人員的發(fā)展需求。有政府認(rèn)可、有市場需求、有專業(yè)發(fā)展需要，這個證書有用哦!

　　預(yù)?？忌鷤?017年稅務(wù)師考試輕松過關(guān)!