二、2017年工作計劃

　　2017年，省注協(xié)、省評協(xié)將深入貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話，認真落實中注協(xié)、中評協(xié)和山東省委、省府的有關(guān)部署要求，以貫徹落實全省會計評估行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃、行業(yè)宣傳三年計劃為主線，以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量水平，加強人才隊伍建設(shè)，完善行業(yè)管理和治理機制，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管模式，深化行業(yè)黨建工作，持續(xù)推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟強省做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。

　　(一)強化服務(wù)理念，著力提升會員管理水平。一是修訂完善會員注冊、登記和管理制度體系。以《注冊會計師法》和《資產(chǎn)評估法》為指導，按照中注協(xié)、中評協(xié)有關(guān)規(guī)定，針對會員注冊、登記和管理中遇到的矛盾問題，根據(jù)行業(yè)管理需要和會員訴求，在全面梳理的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行制度規(guī)定作進一步修訂完善。二是建立非執(zhí)業(yè)會員綜合信息庫。在高標準做好會員年檢工作的同時，加強對非執(zhí)業(yè)會員的管理，完成非執(zhí)業(yè)會員年檢工作，建立山東省注冊會計師、資產(chǎn)評估師非執(zhí)業(yè)會員綜合信息庫并開始運行。三是嚴格控制新設(shè)立會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)。發(fā)揮行業(yè)專家的作用，采取多種形式加大對擬新設(shè)立事務(wù)所、評估機構(gòu)上報材料的審核力度，堅持原則，嚴格把關(guān)。四是提升服務(wù)質(zhì)量水平。強化服務(wù)理念，完善服務(wù)制度，細化服務(wù)措施，增強服務(wù)實效。結(jié)合行業(yè)實際，適時開展多種形式的文明服務(wù)創(chuàng)建活動，做到陽光服務(wù)、文明服務(wù)。

　　(二)提高繼續(xù)教育質(zhì)量，加強人才隊伍建設(shè)。一是做好考試組織管理工作。理順考試組織管理體制機制，統(tǒng)一規(guī)范考區(qū)辦公室稱謂。按照中注協(xié)、中評協(xié)關(guān)于考試工作的部署，認真落實各項考試考務(wù)制度規(guī)定，搞好報考宣傳動員工作，完善考區(qū)考場設(shè)置，加強與有關(guān)部門和機考公司的協(xié)調(diào)，細化各項保障工作，精心組織2017年度的注冊會計師、資產(chǎn)評估師資格考試工作。二是創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓模式。繼續(xù)探索“分級、分類、分模塊和多形式、分層次、全覆蓋”的培訓模式，堅持網(wǎng)絡(luò)培訓、遠程網(wǎng)絡(luò)視頻培訓和面授班培訓相結(jié)合，不斷創(chuàng)新培訓形式，豐富培訓內(nèi)容，增強培訓效果。鼓勵支持有條件的行業(yè)機構(gòu)自主進行培訓。對分類培訓體系建設(shè)問題進行調(diào)研，出臺會計評估行業(yè)分類培訓指導意見。三是深化行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)開展注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓，開辦評估行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓班。制定行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃，拓寬行業(yè)領(lǐng)軍人才市場化高端培訓渠道，鼓勵領(lǐng)軍人才參加高等院校、研究機構(gòu)、國內(nèi)外專業(yè)培訓機構(gòu)組織的高端培訓。加強與本地高校聯(lián)系協(xié)商，共建行業(yè)后備人才培養(yǎng)實習基地，做好后備人才儲備工作，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支持。

　　(三)堅持綜合治理，加強事務(wù)所、評估機構(gòu)全面建設(shè)。一是實行綜合評價、分級分類管理。學習借鑒兄弟省市的經(jīng)驗做法，結(jié)合山東經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展實際，研究制定實行事務(wù)所、評估機構(gòu)綜合評價、分級標準和分類管理辦法，對事務(wù)所、評估機構(gòu)進行綜合評價排名和實行分級分類監(jiān)管。二是加強行業(yè)誠信建設(shè)。完善團體會員和個人會員基礎(chǔ)信息和誠信信息采集，建立會員誠信檔案，及時公開和記錄懲戒信息，建立行業(yè)誠信檔案綜合信息庫，探索行業(yè)誠信信息公示制度，引導全行業(yè)誠實守信、依法執(zhí)業(yè)。三是探索建立區(qū)域自律體制機制?？偨Y(jié)近幾年部分地市區(qū)域自律工作的經(jīng)驗教訓，搞好頂層設(shè)計，制定出臺會計評估行業(yè)區(qū)域自律委員會章程，對自律委員會的組織形式、權(quán)限職責、工作任務(wù)、運行機制作出規(guī)范。同時，引導區(qū)域自律組織在會員繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、交流管理經(jīng)驗、開展幫扶活動等方面有所作為，拓展區(qū)域自律功能，實現(xiàn)協(xié)會監(jiān)管與區(qū)域自律的有機結(jié)合，提高行業(yè)監(jiān)管的綜合效能。四是組織開展評選先進活動。在全行業(yè)開展評選推薦先進事務(wù)所、優(yōu)秀注冊會計師，先進評估機構(gòu)、優(yōu)秀資產(chǎn)評估師活動，總結(jié)宣傳先進單位和個人事跡經(jīng)驗，采取適當形式予以表彰，通過多種媒體進行宣傳，發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用，傳導行業(yè)正能量。

　　(四)采取有效舉措，增強行業(yè)監(jiān)管效能。一是充分發(fā)揮防偽報備管理系統(tǒng)的監(jiān)管功能。根據(jù)運行情況和反饋意見，對防偽報備管理系統(tǒng)作進一步修訂完善，提高事務(wù)所、評估機構(gòu)業(yè)務(wù)報告報備率，增強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析功能，定期分析和通報防偽報備情況，規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，及時查糾問題，維護行業(yè)權(quán)益。二是提高行業(yè)檢查質(zhì)量。借鑒2016年的經(jīng)驗做法，堅持以問題為導向，突出檢查重點，嚴格檢查程序，增強檢查效果。研究制定會計評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查操作規(guī)范，對檢查程序、檢查重點、檢查要求、懲戒標準等作出嚴格規(guī)定。完善檢查人員選聘機制，培訓檢查人員，加強監(jiān)管隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。發(fā)揮執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的督導作用和督促作用，嚴肅查糾違規(guī)問題，及時公開懲戒結(jié)果，促進行業(yè)自警自律。三是對突出問題進行專項治理。針對對行業(yè)中存在的超低價中標、低于成本價收費、出賣公章、非法設(shè)立分支機構(gòu)、出具虛假報告等違規(guī)違法行為，集中開展一次專項治理工作，查處有關(guān)問題，懲戒有關(guān)單位和個人。四是構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。主動與財政、民政、工商、國資、金融、證監(jiān)、稅務(wù)等省政府部門和有關(guān)行業(yè)聯(lián)系溝通，探索建立省級行業(yè)監(jiān)管協(xié)作協(xié)調(diào)機制，建立行業(yè)監(jiān)管信息共享平臺，開展聯(lián)合政策業(yè)務(wù)培訓、聯(lián)合查處有關(guān)問題等監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　(五)突出行業(yè)特色，大力加強黨建工作和文化建設(shè)。一是完善行業(yè)黨建工作機制。鞏固開展“三講一做”學習教育成果，持續(xù)抓好黨的組織和工作“全覆蓋”，不斷提升行業(yè)黨建工作質(zhì)量水平。對目前行業(yè)黨建工作現(xiàn)狀進行深入調(diào)研梳理，學習借鑒兄弟省市和行業(yè)黨建工作的先進做法，逐步建立完善“省級行業(yè)黨委領(lǐng)導，中注協(xié)、中評協(xié)行業(yè)黨委指導，市行業(yè)黨委具體負責，基層黨組織實施落實，有關(guān)部門積極配合參與的行業(yè)黨建工作機制”。二是加強基層黨組織建設(shè)。對行業(yè)基層黨組織開展工作和發(fā)展新黨員情況進行檢查評估，分析形勢，查找問題，明確目標，依據(jù)上級關(guān)于黨建工作的制度規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點，制定出臺事務(wù)所、評估機構(gòu)黨建工作規(guī)范和發(fā)展新黨員工作規(guī)則。探索創(chuàng)新基層黨員教育管理模式，利用協(xié)會網(wǎng)絡(luò)平臺，指導基層黨組織落實“三會一課”制度。針對行業(yè)黨員分散、流動性大的特點，指導基層黨組織建立QQ群、微信平臺等，拓展黨組織活動陣地。三是大力開展行業(yè)文化建設(shè)教育。挖掘利用多方面資源，采取多種形式，搭建文化建設(shè)教育平臺，指導事務(wù)所、評估機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)文化、品牌文化、團隊文化、合伙文化等行業(yè)文化建設(shè)教育活動。四是創(chuàng)新文化建設(shè)活動模式。舉辦形式多樣的文體活動。指導全省綜合排名前百家的事務(wù)所、評估機構(gòu)建設(shè)文體活動室、文化宣傳欄等。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺加強行業(yè)文化建設(shè)教育指導意見。

　　(六)抓好重點工作落實，發(fā)揮協(xié)會職能作用。2017年是貫徹落實行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃、行業(yè)宣傳工作三年計劃的關(guān)鍵之年。協(xié)會將加強組織領(lǐng)導，采取多方參與、上下聯(lián)動的方式抓好各項重點工作的落實。一是搞好年度工作總結(jié)部署。上半年，召開省注協(xié)第四屆、省評協(xié)第一屆第二次常務(wù)理事會、理事會，傳達中注協(xié)、中評協(xié)年度工作部署要求，總結(jié)協(xié)會2016年工作，部署今年工作任務(wù)。二是開展紀念“兩會聯(lián)合”20周年系列活動?！皟蓵?lián)合”是事務(wù)所脫鉤改制、走向市場的轉(zhuǎn)折點，是全省會計評估行業(yè)建設(shè)發(fā)展的新起點。開展紀念“兩會聯(lián)合”20周年活動，對于繼承行業(yè)傳統(tǒng)，發(fā)揚行業(yè)精神，促進行業(yè)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。一要組織組織力量，收集整理“兩會聯(lián)合”20年來的歷史資料，制作成大型展板，舉辦“兩會聯(lián)合”20周年建設(shè)成果展覽。二要在濟南召開紀念“兩會聯(lián)合”20周年大會，事務(wù)所評估機構(gòu)派代表參加，邀請省直有關(guān)部門、相關(guān)經(jīng)濟機構(gòu)、企事業(yè)單位領(lǐng)導和社會人士參加大會。三要召開紀念大會后，連貫召開紀念“兩會聯(lián)合”20周年表彰大會，表彰100名從業(yè)20年以上能力強、業(yè)績好、口碑好的資深注冊會計師、資產(chǎn)評估師，并頒發(fā)榮譽證書。三是加強行業(yè)宣傳。編輯印發(fā)協(xié)會工作簡報，恢復協(xié)會期刊，及時反映行業(yè)和協(xié)會工作動態(tài)。利用各級協(xié)會網(wǎng)站，報刊、電臺、電視等新聞媒體，加強對行業(yè)服務(wù)特色、建設(shè)成果、先進典型等方面的宣傳報道，增強行業(yè)社會影響力。四是抓好協(xié)會秘書處自身建設(shè)。完善秘書處工作機制、管理制度和辦事流程，簡化工作程序，提高辦事效率。著力提高工作人員綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和服務(wù)水平，打造一支廉潔奉公、遵紀守法，能力強、素質(zhì)好、會員信得過的隊伍，不斷提升秘書處服務(wù)效能。