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　　【案例分析】

　　甲單位為一家中央級(jí)事業(yè)單位，2016年6月，甲單位負(fù)責(zé)人召集各部門(mén)人員參加工作會(huì)議，就以下事項(xiàng)展開(kāi)討論，相關(guān)事項(xiàng)如下：

　　(1)會(huì)議上對(duì)于上半年預(yù)算執(zhí)行情況作了總結(jié)，有部分項(xiàng)目在預(yù)算執(zhí)行中因故作了調(diào)整，在此總會(huì)計(jì)師要求，各部門(mén)、各附屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)于涉及預(yù)算調(diào)整的事項(xiàng)，重新上報(bào)績(jī)效目標(biāo)。

　　(2)會(huì)議上對(duì)于建立健全本單位內(nèi)部控制制度展開(kāi)了討論，財(cái)務(wù)處建議，要建立健全議事決策制度，對(duì)于特大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制，堅(jiān)決杜絕決策的盲目性、

　　隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行。

　　(3)財(cái)務(wù)處在各部門(mén)初擬定的2017年財(cái)務(wù)預(yù)算草案中發(fā)現(xiàn)，預(yù)計(jì)的總支出超出預(yù)計(jì)總收入，財(cái)務(wù)處建議，各部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目支出應(yīng)進(jìn)行充分的可行性論證并經(jīng)審核后，再將項(xiàng)目分輕重緩急合理上報(bào)。

　　(4)甲單位經(jīng)批準(zhǔn)一實(shí)驗(yàn)室改建項(xiàng)目原計(jì)劃于2016年8月實(shí)施，經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算為500萬(wàn)元，全部由財(cái)政以授權(quán)支付方式安排。甲單位與工程施工方簽訂的合同中約定款項(xiàng)分三階段支付：合同簽訂日支付工程款的20%，合同執(zhí)行中期根據(jù)工程進(jìn)度支付工程款的40%，工程完工驗(yàn)收合格后支付工程款的40%。由于施工期間材料不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)責(zé)任人被撤查，致使該項(xiàng)改建工程在當(dāng)年無(wú)法如期實(shí)施。甲單位資產(chǎn)管理處建議為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用效率，將該項(xiàng)目資金用于正在實(shí)施的特新型藥物研發(fā)項(xiàng)目。

　　(5)甲單位歷時(shí)5年的新藥研發(fā)項(xiàng)目于2016年5月30日已圓滿(mǎn)結(jié)束，經(jīng)決算，該項(xiàng)目的剩余結(jié)余資金為50萬(wàn)元，該單位另一項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人為了加快特新型藥物的研發(fā)進(jìn)度，建議將該結(jié)余資金直接投入下半年的特新型藥物的研發(fā)項(xiàng)目中。

　　(6)甲單位因研發(fā)特新型藥物，需購(gòu)置一批國(guó)際一流儀器設(shè)備，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)我國(guó)境內(nèi)目前沒(méi)有此類(lèi)先進(jìn)儀器設(shè)備，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人建議用財(cái)政專(zhuān)戶(hù)返還的資金直接從S國(guó)進(jìn)口該批儀器設(shè)備。

　　要求：請(qǐng)問(wèn)上述事項(xiàng)是否正確，如不正確，請(qǐng)說(shuō)明理由。

　　【正確答案】

　　(1)事項(xiàng)(1)正確。

　　(2)事項(xiàng)(2)正確。

　　(3)事項(xiàng)(3)建議正確。(4)事項(xiàng)(4)建議不正確。

　　理由：項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，中央部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算。中央部門(mén)和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止的，必有按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，并進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

　　(5)事項(xiàng)(5)建議不正確。

　　理由：中央部門(mén)的項(xiàng)目支出結(jié)余資金必須在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束、結(jié)余資金已實(shí)際形成后，才可在編制以后年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌使用。對(duì)在年度預(yù)算執(zhí)行中，因項(xiàng)目已完成或終止形成的剩余資金，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，不得直接在編制下年預(yù)算時(shí)安排使用。

　　(6)事項(xiàng)(6)建議不正確。

　　理由：采購(gòu)人需要采購(gòu)的產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在獲得財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)，不能直接從S國(guó)進(jìn)口該批儀器設(shè)備。

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