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會計從業(yè)《財經法規(guī)》基礎知識:政府采購的功能

2017-05-1109:57:23 來源:東奧會計在線 字體:
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  財經法規(guī)在考試中需要記憶的知識點比較多,需要各位考生勤加練習,加深記憶。東奧小編為大家提供財經法規(guī)知識點,幫助大家順利通過會計從業(yè)資格考試。

  政府采購的功能、執(zhí)行模式及當事人

  (一)政府采購的功能

  1.節(jié)約財政支出

  2.強化宏觀調控

  3.活躍市場經濟

  4.推進反腐倡廉

  5.保護民族產業(yè)

  (二)政府采購的執(zhí)行模式

  政府采購實行集中采購和分散采購相結合的執(zhí)行模式。

  1.集中采購

  集中采購是指由政府設立的職能機構統(tǒng)一為其他政府機構提供采購服務的一種采購組織實施形式。按照《政府采購法》的規(guī)定,集中采購必須委托采購機構代理采購。

  2.分散采購

  分散采購是指采購單位自行組織或委托采購代理機構實施的,在集中采購目錄以外并在采購限額標準以上的項目采購活動。

  采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構在委托的范圍內代理采購。

  (三)政府采購當事人

  政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體,包括采購人、供應商和采購代理機構等。

  1.采購人

  采購人是指為從事日常的政務活動或為了滿足公共服務的目的,依法利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的國家機關、事業(yè)單位、社會團體組織。

  (1)采購人的權利(7條,了解)

 ?、僮孕羞x擇采購代理機構的權利;

 ?、谝蟛少彺頇C構遵守委托協(xié)議約定的權利;

  ③審查政府采購供應商的資格的權利;

 ?、芤婪ù_定中標供應商的權利;

 ?、莺炗啿少徍贤⑴c對供應商履約驗收的權利;

 ?、尢厥馇闆r下提出特殊要求的權利,例如:對于納入集中采購目錄,屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目,應當實行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目,經省級以上人民政府批準,可以自行采購;

  ⑦其他合法權利。

  (2)采購人的義務(9條,了解)

 ?、僮袷卣少彽母黜椃伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章制度;

 ?、诮邮芎团浜险少彵O(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,同時還要接受和配合審計機關的審計監(jiān)督以及監(jiān)察機關的監(jiān)察;

 ?、圩鹬毓痰恼敽戏嘁?

  ④遵守采購代理機構的工作秩序;

 ?、菰谝?guī)定時間內與中標供應商簽訂政府采購合同;

  ⑥在指定媒體及時向社會發(fā)布政府采購信息、招標結果;

  ⑦依法答復供應商的詢問和質疑;

 ?、嗤咨票4娣从趁宽棽少徎顒拥牟少徫募?

 ?、崞渌ǘx務。

  2.供應商

  供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

  (1)法定條件

  《政府采購法》規(guī)定,供應商參加政府采購活動應當具備以下條件(6條):

 ?、倬哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?

  ②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;

 ?、劬哂新男泻贤匦璧脑O備和專業(yè)技術能力;

  ④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

 ?、輩⒓诱少徎顒忧叭陜?,在經營活動中沒有重大違法記錄;

  ⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  (2)供應商的權利(8條)

 ?、倨降鹊厝〉谜少徆藤Y格的權利;

 ?、谄降鹊孬@得政府采購信息的權利;

 ?、圩灾鳌⑵降鹊貐⒓诱少徃偁幍臋嗬?

  ④就政府采購活動事項提出詢問、質疑和投訴的權利;

 ?、葑灾?、平等地簽訂政府采購合同的權利;

 ?、抟蟛少徣嘶虿少彺頇C構保守其商業(yè)秘密的權利;

  ⑦監(jiān)督政府采購依法公開、公正進行的權利;

  ⑧其他合法權利。

  (3)供應商的義務(5條)

 ?、僮袷卣少彽母黜椃伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章制度;

 ?、诎匆?guī)定接受供應商資格審查,并在資格審查中客觀真實地反映自身情況;

 ?、墼谡少徎顒又校瑵M足采購人或采購代理機構的正當要求;

 ?、芡稑酥袠撕?,按規(guī)定程序簽訂政府采購合同并嚴格履行合同義務;

  ⑤其他法定義務。

  3.采購代理機構

  采購代理機構是指具備一定條件,經政府有關部門批準而依法擁有政府采購代理資格的社會中介機構。

  (1)采購代理機構的分類

  采購代理機構分為一般采購代理機構和集中采購機構。

  一般采購代理機構的資格由國務院有關部門或省級人民政府有關部門認定,主要負責分散采購的代理業(yè)務。

  集中采購機構是進行政府集中采購的法定代理機構,由設區(qū)的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立。

  (2)采購代理機構的義務和責任

  ①依法開展代理采購活動并提供良好服務;

 ?、谝婪òl(fā)布采購信息;

  ③依法接受監(jiān)督管理;

 ?、懿坏孟虿少徣诵匈V或者以其他不正當手段謀取非法利益;

  ⑤其他法定義務和責任。

  在學習會計從業(yè)知識點的同時,也應該了解會計從業(yè)考試經驗,為我們的備考指引方向

(本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章,轉載請注明來自東奧會計在線)