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2017經(jīng)濟師考試中級財政稅收知識點：財政支出規(guī)模與效益分析

來源：東奧會計在線責(zé)編：石美丹2017-08-05 14:16:26

北京

沖刺教輔

　　中級經(jīng)濟師大考在即，希望每位考生都能全力以赴備戰(zhàn)考試，由于財政稅收專業(yè)的專業(yè)性較強，為減輕部分沒有專業(yè)基礎(chǔ)的考生的負擔(dān)，小編整理了部分知識點方便大家快速理解記憶。

　　 財政支出的規(guī)模

　　一、財政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)

　　可以用財政支出規(guī)模的絕對量和相對量來衡量財政支出規(guī)模。常用財政支出的相對量作為衡量和考察財政支出的指標(biāo)。

　　我國選用的衡量指標(biāo)：財政支出/國民收入。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家大多選用國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值作為分母衡量財政支出的規(guī)模。

　　了解國民收入與國民生產(chǎn)總值的差異

　　二、財政支出的增長趨勢

　　掌握財政支出的增長趨勢：財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢。

　　熟悉西方財政經(jīng)濟理論界對財政支出規(guī)模趨勢的分析：瓦格納的“政府活動擴張法則”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長導(dǎo)致論"、馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟發(fā)展階段論"。熟悉其具體內(nèi)容(環(huán)球網(wǎng)校2016經(jīng)濟師《中級財稅》輔導(dǎo):第2章財政支出理論)

　　注意：皮考克和魏斯曼的"公共收入增長導(dǎo)致論"將導(dǎo)致公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種：內(nèi)在因素和外在因素。在內(nèi)在因素中，公民所容忍的稅收水平?jīng)Q定了公共收入水平，從而構(gòu)成了政府?dāng)U大公共支出的約束條件。

　　三、熟悉中國財政支出規(guī)模分析

　　從1978年至1996年，我國財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。

　　原因：政策性調(diào)整;管理水平的原因;管理體制上的原因;統(tǒng)計原因

　　 財政支出的效益分析

　　一、財政支出效益分析的意義

　　財政支出必須講究效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟資源的有限性。

　　二、掌握財政支出效益分析的特點

　　(一)計算所費與所得的范圍不同

　　財政支出效益分析中計算所費與所得的范圍較寬。

　　(二)衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同

　　財政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須確定經(jīng)濟效益與社會效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同

　　財政分配所追求的是整個社會的最大效益

　　三、掌握財政支出效益分析的方法和適用的領(lǐng)域

方法	適用范圍
（一）成本-效益分析法	適用于那些有直接經(jīng)濟效益的支出項目，如基本建設(shè)投資支出項目。
（二）最低費用法	適用于那些只有社會效益，其產(chǎn)品不能進入市場的支出項目，如國防支出、軍事、行政、文化、衛(wèi)生等支出項目。
（三）“公共勞務(wù)”收費法	對于那些既有社會效益，又有經(jīng)濟效益，但其經(jīng)濟效益難以直接衡量，而產(chǎn)品可以全部或部分進入市場的支出項目（如教育、交通等支出），適宜采用公共勞務(wù)收費法。	1.免費和低價政策強制進行義務(wù)教育，強制注射疫苗 2.平價政策公路、公園、鐵路、醫(yī)療。 3.高價政策適用于從全社會利益來看必須限制使用的“公共勞務(wù)”，如繁華階段的機動車停車收費
（四）公共定價法	公共定價法一般包括兩個方面：（1）純公共定價；（2）（2）管制定價	1.平均成本定價法 2.二部定價法現(xiàn)在幾乎所有受價格管制的行業(yè)（如電力、燃氣、電話等自然壟斷行業(yè)）都普遍采用這種定價方法 3.負荷定價法按不同時間段或時期的需求制定不同的價格，如電力、燃氣、電話等行業(yè)