2017中級經(jīng)濟(jì)師《財政稅收》基礎(chǔ)考點:公共收入增長導(dǎo)致論
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
(1)內(nèi)在因素
(2)外在因素
【所屬章節(jié)】:
本知識點屬于《財政稅收》科目第二章 財政支出理論與內(nèi)容 第二節(jié) 財政支出的規(guī)模
【知識點】:皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導(dǎo)致論”
皮考克和魏斯曼在瓦格納分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)英國1890-1955年有關(guān)公共支出的統(tǒng)計資料,在對瓦格納“政府活動擴(kuò)張法則”驗證的同時,又提出了一個更為復(fù)雜的解釋,即公共支出的增長只是由于公共收入的增長而造成的,而不是其他別的什么原因所造成的,并將導(dǎo)致公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種:
(1)內(nèi)在因素。追求政治權(quán)力最大化的政府是喜歡多支出的,而公民不愿意多納稅,因此,公民所容忍的稅收水平?jīng)Q定了公共收入水平,從而構(gòu)成了政府?dāng)U大公共支出的約束條件。在正常條件下,在稅收不變的條件下,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民收入的增加,政府所征得的稅收收入必然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,政府的公共支出的上升必然會同國民生產(chǎn)總值的增長以及由此而帶來的公共收入的增加呈線性關(guān)系。
(2)外在因素。公共支出隨著收入的增加而增加,這是導(dǎo)致公共支出增長的內(nèi)在因素,而導(dǎo)致公共支出增長還有其外在因素。即在社會發(fā)展過程中,總會遇上動蕩時期,如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等,此時,政府的支出不得不急劇增加,于是,政府會被迫提高稅率或增加新的稅種,人民也會被迫接受這種稅負(fù)的增加,但動蕩時期度過之后,稅率水平并不會退回到原來的水平上,有些新稅也還要繼續(xù)存在,因而政府能夠繼續(xù)維持較高的收入水平,以使政府的支出水平保持在動蕩時期的水平。
鑒于內(nèi)在因素與外在因素的存在,皮考克和魏斯曼提出:公共收入和公共支出總是同步增長的。
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