2017中級經(jīng)濟師《財政稅收》強化考點：公共勞務收費法
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【所屬章節(jié)】：
本知識點屬于《財政稅收》科目第二章 財政支出理論與內容 第三節(jié) 財政支出的效益分析
【知識點】：“公共勞務”收費法
所謂“公共勞務”是指政府為行使職能而進行的各種工作，包括國防建設、行政、道路的建設與維護、城市供水與排水工作、住宅供應、公園的建設與維護等。國家向社會提供這些“公共勞務”，供社會成員所享用，在一個經(jīng)濟社會中，同樣也要求最有效、最節(jié)約地使用，也就是要提高財政對這些方面支出的效益。為此，人們把商品經(jīng)濟中的價格機制引申到對“公，共勞務”的提供與使用中，借助價格、收費的作用來提高財政支出的效益?！肮矂趧铡笔召M法，就是通過制定和調整“公共勞務”的價格或收費標準，來改進“公共勞務”的使用狀況，使之達到提高財政支出效益的目的。
“公共勞務”收費法和“成本一效益”分析法以及最低費用選擇法的區(qū)別在于，它是通過制定合理的價格與收費標準，來達到對“公共勞務”有效地、節(jié)約地使用，而不是對財政支出備選方案的選擇。
對“公共勞務”的定價政策，一般有四種情況，即免費、低價、平價和高價。
免費和低價政策，可以促進社會成員最大限度地使用這些“公共勞務”，使之獲得極大的社會效益。但是免費和過低的價格，又會使享用者降低對該種“公共勞務”的重視，從而產(chǎn)生浪費、不節(jié)約使用的現(xiàn)象。適用于免費和低價提供的“公共勞務”，必須是從全局和社會的利益出發(fā)，在全國普遍使用，但居民對此尚無完全覺悟的情形，如強制進行義務教育、強制注射疫苗等。
平價政策，可以用收取的費用彌補該項“公共勞務”的人力、物力耗費。從消費方面來說，可以促進社會成員節(jié)約使用該項“公共勞務”;從提供方面來說，政府有了進一步改進和提高“公共勞務”水平的費用。平價政策一般適用予從全社會的利益來看，無須特別鼓勵使用，又無必要特別加以限制使用的“公共勞務”，如公路、公園、鐵路、醫(yī)療等。高價政策，主要適用于從全社會利益來看必須限制使用的“公共勞務”。實行高價政策既可以達到有效限制使用的目的，又可以提供較多的財政收入，如繁華地段的機動車停車收費。“公共勞務”收費法只適用于可以買賣的、適于采用定價收費方法管理的公共服務部門。運用“公共勞務”收費法還必須制定正確的價格政策，才能達到社會資源最佳分配的目的。
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