2017注會(huì)《稅法》高頻考點(diǎn):稅務(wù)行政處罰




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【內(nèi)容導(dǎo)航】
一、稅務(wù)行政處罰的原則
二、稅務(wù)行政處罰的設(shè)定和種類(能力等級(jí)2)
三、稅務(wù)行政處罰的主體與管轄(能力等級(jí)2)
四、稅務(wù)行政處罰的簡(jiǎn)易程序(了解,能力等級(jí)2)
五、稅務(wù)行政處罰的一般程序(能力等級(jí)2)
六、稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單(★★)(新增)
七、稅務(wù)行政處罰的執(zhí)行(熟悉,能力等級(jí)2)
【所屬章節(jié)】
本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅法》科目第十三章稅務(wù)行政法制的內(nèi)容
【高頻考點(diǎn)】稅務(wù)行政處罰
一、稅務(wù)行政處罰的原則
(一)法定原則
法定依據(jù);法定機(jī)關(guān)設(shè)定;法定機(jī)關(guān)實(shí)施;法定程序?qū)嵤?/p>
(二)公正、公開(kāi)原則
處罰規(guī)定公開(kāi);處罰程序公開(kāi)。
(三)以事實(shí)為依據(jù)原則
(四)過(guò)罰相當(dāng)原則
(五)處罰與教育相結(jié)合原則
(六)監(jiān)督、制約原則
二、稅務(wù)行政處罰的設(shè)定和種類(能力等級(jí)2)
(一)稅務(wù)行政處罰的設(shè)定
部門 | 設(shè)定形式 | 限定 |
全國(guó)人大及常委會(huì) | 法律 | 無(wú) |
國(guó)務(wù)院 | 行政法規(guī) | 限制人身自由除外 |
國(guó)家稅務(wù)總局 | 規(guī)章 | 非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法,設(shè)定罰款不得超過(guò)1000元 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違法所得的,設(shè)定罰款不得超過(guò)違法所得的3倍,且最高限額30000元;沒(méi)有違法所得的,最高限額10000元 |
省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市及以下級(jí)別稅務(wù)機(jī)關(guān) | 不可設(shè)定 | 只能對(duì)上述級(jí)別的處罰具體化 |
【例題·多選題】下列關(guān)于稅務(wù)行政處罰設(shè)定的表述中,正確的有( )。(2010年)
A.國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,設(shè)定罰款不得超過(guò)1000元
B.國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違法所得的違法行為,設(shè)定罰款不得超過(guò)5000元
C.國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法所得的違法行為,設(shè)定罰款不得超過(guò)10000元
D.國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違法所得的違法行為,設(shè)定罰款不得超過(guò)違法所得的3倍且最高不得超過(guò)30000元
【答案】ACD
(二)稅務(wù)行政處罰的種類(掌握)
現(xiàn)行執(zhí)行的稅務(wù)行政處罰種類主要有三種:
(1)罰款。
(2)沒(méi)收財(cái)物和違法所得。
(3)停止出口退稅權(quán)。
【提示】行政處罰不局限于行政罰款。
【例題·多選題】下列各項(xiàng)中,屬于我國(guó)現(xiàn)行稅務(wù)行政處罰種類的有( )。
A.罰款
B.加收滯納金
C.停止出口退稅權(quán)
D.沒(méi)收財(cái)物和違法所得
【答案】ACD
三、稅務(wù)行政處罰的主體與管轄(能力等級(jí)2)
基本要點(diǎn) | 主要規(guī)定 |
稅務(wù)行政處罰的實(shí)施主體 | 稅務(wù)行政處罰的實(shí)施主體是縣以上的稅務(wù)機(jī)關(guān) 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)不具處罰主體資格,不能以自己的名義實(shí)施稅務(wù)行政處罰 稅務(wù)所可以實(shí)施罰款在2000元以下的稅務(wù)行政處罰。這是征管法的特別授權(quán) |
稅務(wù)行政處罰的管轄 | 稅務(wù)行政處罰實(shí)行行為發(fā)生地原則,由當(dāng)事人稅收違法行為發(fā)生地的縣(市、旗)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄 |
四、稅務(wù)行政處罰的簡(jiǎn)易程序(了解,能力等級(jí)2)
基本特征是當(dāng)場(chǎng)填寫《稅務(wù)行政處罰決定書》。
簡(jiǎn)易程序的適用條件:
1.案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、違法后果比較輕微且有法定依據(jù),應(yīng)當(dāng)給予處罰的違法行為。
2.給予的處罰較輕,僅適用于對(duì)公民處以50元以下和對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款的違法案件。
【提示】簡(jiǎn)易處罰程序的特點(diǎn)是當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定,但不一定當(dāng)場(chǎng)交罰款。簡(jiǎn)易處罰程序的金額不可能涉及聽(tīng)證程序,但可以涉及復(fù)議、訴訟程序。
五、稅務(wù)行政處罰的一般程序(能力等級(jí)2)
聽(tīng)證是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)當(dāng)事人某些違法行為作出處罰決定之前,按照一定形式聽(tīng)取調(diào)查人員和當(dāng)事人意見(jiàn)的程序。
稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證的范圍是對(duì)公民作出2000元以上或者對(duì)法人或者其他組織作出10000元以上罰款的案件。
簡(jiǎn)易處罰程序 | 一般處罰程序 | |
罰款額: 公民50元以下 法人或其他組織1000元以下 | 不適用聽(tīng)證程序 | 聽(tīng)證程序: 公民2000元以上 法人或其他組織10000元以上 |
六、稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單(★★)(新增)
【解釋】“權(quán)力清單”就是明確權(quán)力該做什么,做到“法無(wú)授權(quán)不可為”。只有理清權(quán)力的邊界,杜絕不作為、亂作為或以權(quán)謀私等亂象,才可能使權(quán)力得到有效監(jiān)督,才能持續(xù)推進(jìn)依法治稅。
類別 | 違規(guī)行為 | 處罰權(quán)力標(biāo)準(zhǔn) |
賬簿、憑證 管理類 | 未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿資料,報(bào)送財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度辦法、核算軟件,安裝使用稅控裝置的(包括納稅人未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的;納稅人未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的;納稅人未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的) | 稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款 |
扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的 | 稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上5000元以下的罰款 | |
非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證的 | 稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 | |
納稅 申報(bào)類 | 未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的(包括納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的;扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的) | 稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款 |
納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的 | 稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,并處5萬(wàn)元以下的罰款 | |
稅務(wù) 檢查類 | 納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查(包括提供虛假資料,不如實(shí)反映情況,或者拒絕提供有關(guān)資料的;拒絕或者阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料的;在檢查期間,納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的;有不依法接受稅務(wù)檢查的其他情形的) | 稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款 |
納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶,或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定,或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的 | 稅務(wù)機(jī)關(guān)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款 | |
稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法第五十四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時(shí),有關(guān)單位拒絕的 | 稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款 |
七、稅務(wù)行政處罰的執(zhí)行(熟悉,能力等級(jí)2)
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出罰款行政處罰決定的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款,到期不繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
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