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2017中級經(jīng)濟(jì)師《金融》高頻考點(diǎn):政策性金融機(jī)構(gòu)的職能

來源：東奧會計(jì)在線責(zé)編：王子琪2017-09-18 17:06:07

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　　對于2017中級經(jīng)濟(jì)師考試，天道酬勤，努力才會有收獲。東奧小編為大家整理2017年中級經(jīng)濟(jì)師金融知識點(diǎn)：政策性金融機(jī)構(gòu)的職能

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】

　　(1)倡導(dǎo)性職能

　　(2)選擇性職能

　　(3)補(bǔ)充性職能

　　(4)服務(wù)性職能

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識點(diǎn)屬于《金融》科目第三章金融機(jī)構(gòu)與金融制度第二節(jié) 金融制度

　　【知識點(diǎn)】：政策性金融機(jī)構(gòu)的職能

　　政策性金融機(jī)構(gòu)既具有與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)類似的職能，義具備其自身特有的職能，這些職能體現(xiàn)出其緊密配合政府經(jīng)濟(jì)政策意圖的性質(zhì)。政策性金融機(jī)構(gòu)的職能主要有以下幾個(gè)方面：

　　(1)倡導(dǎo)性職能。倡導(dǎo)性職能又稱誘導(dǎo)性職能，是指政策性金融機(jī)構(gòu)以直接或間接的資金投放，吸引商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)或民間資金從事符合經(jīng)濟(jì)政策意圖韻投資和貸款，以發(fā)揮其首倡、引導(dǎo)功能，引導(dǎo)資金的流向。政策性銀行通過對某些產(chǎn)業(yè)提供貸款融資，來反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，表明政府對不同部門的扶持意愿，從而引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)加大對政府需要扶持的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。而一旦某一原來政策支持產(chǎn)業(yè)的投資熱情高漲，政策性銀行就可以減少對該行業(yè)的投資份額，轉(zhuǎn)而扶持其他行業(yè)發(fā)展，從而體現(xiàn)其政策意圖的倡導(dǎo)性，形成對民間資金運(yùn)用方向的誘導(dǎo)機(jī)制，促使政府政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(2)選擇性職能。該職能是指政策性金融機(jī)構(gòu)具有通過主動選擇融資領(lǐng)域或部門以實(shí)現(xiàn)其融資意圖的職能。政策性金融機(jī)構(gòu)對融資領(lǐng)域或部門的選擇是以政府的政策意圖為導(dǎo)向，并參考市場機(jī)制選擇情況而確定的，如對某些重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如果市場機(jī)制能夠選擇它，那么依靠市場機(jī)制的作用它會得到相應(yīng)的資源配置，政府干預(yù)則是不必要的。而在市場機(jī)制不予選擇時(shí)，政策性金融機(jī)構(gòu)則根據(jù)政策要求予以選擇，給予融資支持。隨著時(shí)間的推移，當(dāng)客觀情況發(fā)生變化，商業(yè)銀行的選擇也隨之不斷變化，政策性銀行活動的領(lǐng)域也必須作相應(yīng)的調(diào)整，不斷進(jìn)行新的選擇。

　　(3)補(bǔ)充性職能。補(bǔ)充性職能又稱彌補(bǔ)性職能，是指政策性金融機(jī)構(gòu)以政策性融資補(bǔ)充商業(yè)性融資在一些領(lǐng)域或部門的不足，完善以商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)為主體的金融體系整體功能的職能。對于一些商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不愿或無力選擇的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，以及技術(shù)、市場風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域等，政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行倡導(dǎo)性投資，以直接投資或提供擔(dān)保等方式引導(dǎo)資金流向，進(jìn)行融資補(bǔ)充，有利于形成彌補(bǔ)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)融資面的不足，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)、各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(4)服務(wù)性職能。該職能是指政策性金融機(jī)構(gòu)依據(jù)長期從事政策性專業(yè)融資業(yè)務(wù)所積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，為業(yè)務(wù)對象和政府提供各方面服務(wù)的職能。作為專業(yè)性銀行，政策性銀行可利用自身豐富的專業(yè)知識，為企業(yè)提供有關(guān)的金融和非金融服務(wù)，并可充當(dāng)政府經(jīng)濟(jì)政策或產(chǎn)業(yè)政策的參謀，從而體現(xiàn)其服務(wù)性職能。如為企業(yè)分析財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，診斷經(jīng)營情況，提供經(jīng)濟(jì)信息，溝通外部聯(lián)系;為有關(guān)重大投資項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)及社會效益評估;參與政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門發(fā)展計(jì)劃的制訂，或代表政府組織實(shí)施該方面的政策計(jì)劃或產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，成為政府在這些領(lǐng)域的助手或顧問。

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