稅務(wù)師：對機器人課稅 機器人與人類平起平坐？
稅務(wù)師頻道推薦：早前炒的沸沸揚揚的是機器人代替稅務(wù)人員的時代要到來，對財務(wù)人員產(chǎn)生了巨大的沖擊，尤其是基層稅務(wù)人員。機器人還未正式上崗，對其的課稅制度已經(jīng)在制定中。機器人將來真的要與人類平起平坐了嗎？黑客帝國的時代真的會來臨嗎？
對機器人課稅的時代要來了嗎?
2016年5月，來自盧森堡的議員瑪?shù)佟さ聽栁?MadyDelvaux)向歐洲議會提出了對機器人課稅的草案。這一看似天方夜譚的想法似乎正在走進現(xiàn)實。
2017年2月16日，歐洲議會就她所提出的關(guān)于機器人的法律提案進行投票，結(jié)果是396張反對票、123張贊成票和85張棄權(quán)票。這是發(fā)生在遙遠(yuǎn)的歐洲的事。
在鄰近的韓國，文在寅政府的稅制改革方案也被解讀為要對機器人間接課稅。對機器人課稅的理由無非是機器人占了人類的工作崗位，帶來了失業(yè)問題，帶來了更多的社會不平等。但不管怎么說，關(guān)于一國對機器人課稅的終極方案，迄今尚未見到，相關(guān)爭議也沒有停止過。
人工智能技術(shù)的發(fā)展，讓人類必須正視自己的未來
2017年6月16日，科幻片《異形·契約》在中國上映。電影所展示的場景是科幻的，但是那一天會不會到來呢?現(xiàn)實中已經(jīng)有了各種各樣的機器人。這些機器人在解放人類生產(chǎn)力的同時，也引發(fā)了各種爭議。這種爭議早就超越了對機器人課稅的問題，而是關(guān)乎人類命運。機器人的廣泛運用，人工智能技術(shù)的應(yīng)用，會不會摧毀人類呢?樂觀者有之，悲觀者亦有之。這就是現(xiàn)實。在這樣的背景下，討論對機器人課稅問題是不是顯得有些過早呢?
機器人替代人類勞動的領(lǐng)域已經(jīng)越來越多。歷史可以給我們一定的啟示。工業(yè)革命時代的那一幕似乎在重演。工業(yè)化大生產(chǎn)之后，越來越多的勞動機會為機器所替代。相當(dāng)數(shù)量的工人不能適應(yīng)這一變化，就業(yè)機會逐步減少。砸碎機器是一種選擇，但最終的結(jié)果是人類普遍接受了機器。
在市場經(jīng)濟條件下，我們沒有看到因此而對機器額外征稅。相反，為了保全資本，固定資產(chǎn)的折舊費用依舊照常提取，而且為了鼓勵投資，加速折舊法等更加有利于資本的優(yōu)惠折舊提取辦法得到了廣泛運用。工業(yè)革命時代最終影響的是人們生活方式的轉(zhuǎn)變。人們不再像在傳統(tǒng)社會那樣一直工作到喪失勞動力時，年老退休制度因此確立起來。機器取代人力的結(jié)果是，人們有了更多的休閑時光和更加豐富多彩的生活。
機器人替代人類勞動，說白了只是機器取代人類勞動的升級版，從本質(zhì)上看，這并無特殊之處。倘若要說這有多特殊，那就是這一輪機器人的替代涉及面廣，各行各業(yè)都有機器人或類似的可以自動完成某些勞動的機器設(shè)備，各行各業(yè)就業(yè)的機會都可能要減少。而且，機器人已不是過去只會執(zhí)行簡單的笨重任務(wù)重復(fù)勞動的機器人，而是變得比過去更加聰明，機器人的智能程度已經(jīng)大大提高，甚至具備了學(xué)習(xí)能力，機器人越來越像人，甚至在許多情況下比人類還能適應(yīng)環(huán)境的變化。人類自然希望自己更方便地應(yīng)用智能技術(shù)，運用智能機器人，但是那些可能沒有脾氣沒有心理生理變化并且具備了學(xué)習(xí)能力的機器人會順從人類的意愿嗎?即使智能機器人攻擊人類只是小概率事件，但小概率事件最終是會到來的。
對機器人課稅，引發(fā)專家激烈爭議
微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨支持對機器人課稅，這有點駭人聽聞。按理，他是計算機技術(shù)發(fā)展的重要推動者，這樣的看法顯得有點保守。
且看他的理由：人類工人在工廠里工作，創(chuàng)造價值之后，相應(yīng)的收入會被課稅，要繳納所得稅、社會保障稅等，機器人從事同樣的工作為什么就不應(yīng)該課稅呢?
這樣的看法支持了我們應(yīng)該對機器人征收同樣水平稅金的觀點。在他看來，對同樣創(chuàng)造價值活動的機器人和人類應(yīng)該一樣課稅，顯得更公平。
關(guān)于對機器人課稅可能影響創(chuàng)新，他的看法是：機器人導(dǎo)致失業(yè)，屬于人類凈損失，提高稅率甚至減緩機器人應(yīng)用的速度，這時可以想清楚那些受到特別大沖擊的群體怎么辦，什么樣的過渡項目是有用的，需要什么類型的資金支持。如果對于創(chuàng)新的結(jié)果，人們整體上恐懼大于熱情是不好的，這意味著人們不會積極地去尋找相應(yīng)的創(chuàng)新。
耶魯大學(xué)教授、2013年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主羅伯特·席勒支持比爾·蓋茨的觀點。他認(rèn)為，機器人取代人類勞動在許多領(lǐng)域都有進展，如果這些以及其他替代人工的創(chuàng)新取得成功，對機器人課稅的呼聲肯定會越來越多，因為失業(yè)時會有很多人類問題出現(xiàn)，特別是，一些人的工作崗位是他們付出多年的努力做了多年的準(zhǔn)備才得到的。雖然樂觀的人們認(rèn)為，這些失業(yè)者總能找到新工作，但是，在他看來，機器人革命越來越快，工作恐怕會越來越難找。
他顯然認(rèn)同對機器人課稅，可以(至少暫時)減緩這個進程并為財政調(diào)整提供經(jīng)費(如為失業(yè)工人再培訓(xùn))的觀點。
他不支持稅基無法確定就不同意對機器人課稅的觀點。在他看來，在過渡到一個不同的工作世界期間，讓我們至少不要這么快就否決適度對機器人征稅這件事，而應(yīng)該將其納入管控機器人革命后果這個宏偉計劃之中。
他認(rèn)為，除了“一次性總額稅”(例如人頭稅，作者注)之外，其他各種稅都會扭曲經(jīng)濟，顯然，從經(jīng)濟效率視角否認(rèn)機器人稅，是不合適的。
他還試圖從縮小收入差距的角度對機器人課稅找到理由?？s小不斷擴大的收入差距，激進的做法是征收個人所得稅和設(shè)定更高的“最低收入標(biāo)準(zhǔn)”，但這些措施有點不得人心，不容易得到支持。緩解機器人革命帶來的收入差距，必須重塑稅制。與只向高收入人群課稅相比，對機器人課稅在政治上更可行，也更可能持續(xù)下去。在他看來，為了解決不斷擴大的收入不公問題，對機器人適度課稅——即使是一種臨時稅，只要能放緩顛覆性技術(shù)前進的腳步——似乎是一種自然而然的舉措;相應(yīng)的稅收收入可以用于幫助被新技術(shù)奪去飯碗的人們完成再就業(yè)的過渡。
著名經(jīng)濟學(xué)家、哈佛大學(xué)教授、美國前財長勞倫斯·薩默斯認(rèn)為，對機器人課稅的選擇是錯誤的。只將機器人列為就業(yè)的破壞者毫無道理，發(fā)放登機牌的自助終端、加快文件制作的文字處理程序、手機銀行技術(shù)、自動駕駛汽車、通過預(yù)防疾病而破壞醫(yī)藥行業(yè)就業(yè)的疫苗同樣影響就業(yè)。很多創(chuàng)新可以減少勞動力投入但獲得更多更好的產(chǎn)出，憑什么只選擇對機器人課稅?在他看來，課稅技術(shù)難題也需要克服，但要把勞動力節(jié)約型活動與勞動力提高型活動區(qū)別開來，稅務(wù)局是否有能力也是存疑的。而且，大量創(chuàng)新活動(包括涉及機器人的活動)關(guān)乎生產(chǎn)出質(zhì)量更好的產(chǎn)品和服務(wù)，而不是僅僅用同樣的投入獲得更多的產(chǎn)出。總之，他不認(rèn)同對機器人課稅的看法。
保護人類，恐怕不是對機器人課稅就可以解決的
對機器人課稅可能暫時緩解失業(yè)和不平等問題，延緩人類對創(chuàng)新的恐懼，但是，鑒于人工智能技術(shù)的不確定性，需要認(rèn)真思考對策的時候已到。
在人工智能技術(shù)處于初步階段時，對機器人課稅還可能被視為無稽之談。
而如今，當(dāng)阿爾法狗(AlpahGo)擊敗世界排名第一的圍棋手柯潔時，阿爾法狗的主人———人工智能研究團隊透露不再將圍棋作為主要研究目標(biāo)，事實上，圍棋從來就不是他們的最主要研究對象。顯然，人類無法再繼續(xù)傲慢下去。上帝要讓人滅亡，必讓他先瘋狂。人工智能技術(shù)倘若有機會滅掉人類，那么，這也只能說是自作孽。
科學(xué)與人文的協(xié)調(diào)至少應(yīng)該同步進行，或者人文研究應(yīng)該走在前列。人工智能，特別是深度學(xué)習(xí)技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)讓地球上的人類遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。
對機器人課稅，就可以幫助人類實現(xiàn)目標(biāo)嗎?如果只是部分國家和地區(qū)征稅，那么，課稅必然會損害它們自身的競爭力。如果各個國家各個地區(qū)同時行動呢?顯然這還沒有從根本上解決是否應(yīng)該對機器人課稅的問題。
機器人是不是人?它能承擔(dān)稅負(fù)嗎?公司不是人，是創(chuàng)造出來的法人。為什么可以對公司課稅，就不能對機器人課稅?顯然，我們需要說明機器人和公司有什么不一樣。
公司是人建立起來的。機器人呢?也是人工制造的?？梢詫菊n稅，就不能對機器人課稅?邏輯上必須說清。公司承擔(dān)有限責(zé)任，繳納所得稅是只承擔(dān)有限責(zé)任的代價。那么對機器人課稅的實質(zhì)是什么?至少在當(dāng)下，對機器人課稅，還只能解釋為對資本課稅。
機器人取代人類勞動，讓一些行業(yè)從勞動密集型轉(zhuǎn)向了資本密集型。在市場經(jīng)濟條件下，沒有資本的保全，經(jīng)濟社會發(fā)展的最基本的激勵又該何處尋?這才是對機器人課稅應(yīng)該優(yōu)先解決的問題。
對機器人課稅真的就會減輕人類的負(fù)擔(dān)?至少在目前答案是有爭議的。就現(xiàn)實而言，即使要對機器人課稅，也得有一套能夠形成共識的方案，由于各種各樣的技術(shù)困難，這樣的方案在短期內(nèi)是見不到的。超級人工智能技術(shù)的發(fā)展，大大超過了常人的想象，就連《時間簡史》的作者、著名理論物理學(xué)家斯蒂芬·霍金(Stephen WilliamHawking)都心存恐懼。
但是，對于能夠解放人類勞動的技術(shù)包括人工智能技術(shù)，我們應(yīng)該持歡迎的態(tài)度，也只能是歡迎的態(tài)度。技術(shù)進步是擋不住的，人類所能做的是順應(yīng)趨勢，引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向，而不是想著利用稅收手段去阻攔，這樣，人類才有可能有更多的時間去探索新的奧秘，有更多的時間去享受人生。
對機器人課稅時代的到來，至少要在人類對機器人，對人工智能技術(shù)的發(fā)展規(guī)律有充分的了解之后。保護人類，恐怕不是對機器人課稅就可以解決的。
對機器人課稅的大討論，也對中國稅制改革有著重要的啟示，即不能忽略技術(shù)進步可能對稅制所產(chǎn)生的影響?，F(xiàn)代國家課稅是為了提供公共服務(wù)籌集經(jīng)費，未來這種經(jīng)費的分?jǐn)偰Ｊ接衷撚惺裁醋兓?技術(shù)進步可能對現(xiàn)行稅制帶來根本性的沖擊，新稅制的誕生可能需要傳統(tǒng)的財稅專家和人工智能技術(shù)專家以及更多的跨領(lǐng)域?qū)＜业墓餐Α?/p>
（轉(zhuǎn)載自：中國財經(jīng)報）
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