2017中級經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》高頻考點：支出績效評價
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
(一)財政支出績效評價的含義
(二)財政支出績效評價的內(nèi)容和方法
(三)績效評價范圍與重點拓展
【所屬章節(jié)】：
本知識點屬于《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》科目 第一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
第十二章 財政支出
【知識點】：支出績效評價
(一)財政支出績效評價的含義
財政支出績效評價：是指運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)，對部門為實現(xiàn)其職能所確定的績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，以及為實現(xiàn)這一目標(biāo)而安排的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的綜合性考核和評價。
1.績效評價的主體：政府及財政部門;
2.績效評價的對象：使用財政資金的部門或機(jī)構(gòu);
3.績效評價的內(nèi)容：公共委托—代理事項;
4.績效評價的原則：4E。
>>經(jīng)濟(jì)性(economy)：低成本;
>>效率性(efficiency)：投入產(chǎn)出比對;
>>效果性(effectiveness)：期望取得成果與實際成果對比;
>>公平性(equity)。
(二)財政支出績效評價的內(nèi)容和方法
1.目的：主要是通過對部門績效目標(biāo)的綜合評價，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。
2.原則：
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：財政部;
(2)分類管理原則：根據(jù)各部門、各行業(yè)、項目特點，制定分類績效評價辦法;
(3)客觀公正原則：以國家法律、法規(guī)為依據(jù);
(4)科學(xué)規(guī)范原則：規(guī)范的程序和定性與定量相結(jié)合的方法。
3.主要內(nèi)容：
(1)制定明確、合理的財政支出績效目標(biāo);
(2)建立科學(xué)、規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系;
(3)部門為完成績效目標(biāo)采取的管理措施;
(4)對績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果實施考核與評價;
(5)運(yùn)用評價結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平。
4.評價方法：
(1)比較法：績效目標(biāo)與績效結(jié)果、歷史情況與評價期情況、不同地區(qū)與地區(qū)同類支出的比較;
(2)因素分析法：分析影響目標(biāo)的內(nèi)外因素，綜合進(jìn)行績效評價;
(3)公眾評價法：無法直接用指標(biāo)計量的，通過專家評估、公眾問卷、抽樣調(diào)查等方式評價;
(4)成本效益分析法：支出與效益進(jìn)行比對。
【例題·單選題】實施部門預(yù)算支出績效評價時，對無法直接用指標(biāo)計量其效果的支出，通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查就各項績效評價內(nèi)容的完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)分值評價績效目標(biāo)完成情況，這種方法稱為( )。
A.比較法
B.因素分析法
C.公眾評價法
D.成本效益分析法
【答案】C
5.指標(biāo)選擇：
【注意】確定合理的績效評價指標(biāo)是財政支出績效評價的關(guān)鍵。
績效評價指標(biāo)的選擇原則：
>>相關(guān)性：指標(biāo)與目標(biāo)直接關(guān)聯(lián);
>>可比性：評價結(jié)果可以相互比較;
>>重要性：選擇最具代表性的指標(biāo);
>>經(jīng)濟(jì)性：考慮現(xiàn)實條件和可操作性。
【例題·多選題】績效評價指標(biāo)的選擇要遵循( )原則。
A.相關(guān)性
B.客觀公正
C.可比性
D.重要性
E.經(jīng)濟(jì)性
【答案】ACDE
【例題·單選題】財政支出績效評價的關(guān)鍵是( )。
A.選擇合適的評價方法
B.確定合理的績效評價指標(biāo)
C.制定績效目標(biāo)
D.寫好評價報告
【答案】B
(三)績效評價范圍與重點拓展
1.績效管理范圍：覆蓋各級預(yù)算單位和所有財政資金;
2.績效評價重點：由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面。
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