2017注會《經(jīng)濟法》知識點：反壟斷實施機制
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【所屬章節(jié)】
《經(jīng)濟法》第十一章 反壟斷法律制度
【知識點】反壟斷實施機制
(一)壟斷行為的法律責任
1.行政責任
《反壟斷法》規(guī)定的行政責任主要包括：責令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、限期恢復原狀等形式。
2.民事責任
非法壟斷行為給他人造成損失的，行為人應當承擔民事責任，主要包括停止侵害、賠償損失等。
3.刑事責任
(1)《反壟斷法》未對壟斷行為規(guī)定刑事責任?！斗磯艛喾ā穼ψ璧K、拒絕反壟斷執(zhí)法機構審查、調(diào)查行為以及反壟斷執(zhí)法機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密兩種情形規(guī)定了刑事責任。
(2)我國對壟斷行為并非完全沒有刑事規(guī)制
(二)反壟斷行政執(zhí)法
1.反壟斷機構——雙層制模式
2.反壟斷執(zhí)法機構
(1)國家發(fā)改委：負責依法查處價格壟斷行為。
(2)商務部：負責經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查工作。
(3)國家工商局：負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以及濫用行政權力排除、限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作，價格壟斷行為除外。
3.反壟斷執(zhí)法機構的調(diào)查措施
(1)進入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關場所進行檢查;
(2)詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人，要求其說明有關情況;
(3)查閱、復制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務函電、電子數(shù)據(jù)等文件和資料;
(4)查封、扣押相關證據(jù);
(5)查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。
4.經(jīng)營者承諾
(1)對反壟斷執(zhí)法機構調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構認可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機構可以決定中止調(diào)查。
(2)經(jīng)營者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機構可以決定終止調(diào)查。
(3)有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機構應當恢復調(diào)查：
①經(jīng)營者未履行承諾的;
?、谧鞒鲋兄拐{(diào)查決定所依據(jù)的事實發(fā)生重大變化的;
③中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實的信息作出的。
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