2017注會《經(jīng)濟(jì)法》知識點：濫用行政權(quán)力排除、限制競爭

來源：東奧會計在線責(zé)編：魚羊2017-10-11 14:50:32

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　　【所屬章節(jié)】

　　《經(jīng)濟(jì)法》第十一章反壟斷法律制度

　　【知識點】濫用行政權(quán)力排除、限制競爭

　　(一)《反壟斷法》禁止的濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

　　1.強(qiáng)制交易

　　禁止行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以明確要求、暗示或者拒絕、拖延行政許可以及重復(fù)檢查等方式限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品或者限定他人正常的經(jīng)營活動。

　　2.地區(qū)封鎖

　　(1)對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價格;

　　(2)對外地商品執(zhí)行與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn)，或者采取重復(fù)檢驗、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，阻礙、限制外地商品進(jìn)入本地市場;

　　(3)采取專門針對外地商品的行政許可，或者對外地商品實施行政許可時采取不同的許可條件、程序、期限等，阻礙、限制外地商品進(jìn)入本地市場;

　　(4)設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙、限制外地商品進(jìn)入本地市場或者本地商品運往外地市場;

　　(5)妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。

　　3.排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)

　　4.排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者妨礙外地經(jīng)營者在本地的正常經(jīng)營活動

　　5.強(qiáng)制經(jīng)營者從事壟斷行為

　　(1)強(qiáng)制經(jīng)營者從事壟斷行為，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營者達(dá)成、實施排除、限制競爭的壟斷協(xié)議，或者強(qiáng)制具有市場支配地位的經(jīng)營者從事濫用市場支配地位的行為，或者強(qiáng)制經(jīng)營者實施違法經(jīng)營者集中等。

　　(2)經(jīng)營者不得以行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的行政限定、行政授權(quán)等為由，實施壟斷行為。

　　6.抽象行政性壟斷行為

　　行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定(具體形式包括決定、公告、通告、通知、意見、會議紀(jì)要等)。

　　(二)公平競爭審查制度

　　1.公平競爭審查制度的目標(biāo)是規(guī)范政府有關(guān)行為，防止出臺排除、限制競爭的政策措施，逐步清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。

　　2.公平競爭審查的對象

　　3.指導(dǎo)機(jī)關(guān)

　　4.自我審查與外部監(jiān)督相結(jié)合

　　(三)法律責(zé)任

　　行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。

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