對(duì)于備考稅務(wù)師的考生來(lái)說(shuō)，國(guó)慶長(zhǎng)假之后我們的沖刺階段要開始了。沖刺階段預(yù)示著在備考的最后一段不長(zhǎng)的時(shí)間里，我們必須將之前所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行徹底的消化和攻克，每天拿出至少4小時(shí)的時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)、做題、背誦。越是在最后的時(shí)刻越是關(guān)鍵時(shí)刻，容不得半點(diǎn)馬虎和敷衍。之前所有的努力都要在最后的一個(gè)月里進(jìn)行匯總和鞏固，以期通過(guò)一張?jiān)嚲韥?lái)證明我們的所知所學(xué)，也是我們最終要實(shí)現(xiàn)的通關(guān)目標(biāo)。所以，把握好最后一個(gè)月的學(xué)習(xí)時(shí)光，沖刺吧，考生!

　　一、單獨(dú)提起行政賠償訴訟，要以行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先處理為前提是嗎?

　　【答】向行政機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，可能有二種情況：一是行政復(fù)議決定或行政訴訟的判決已確認(rèn)具體行政行為違法，或者行政機(jī)關(guān)主動(dòng)撤銷或改變了自己所作的違法的具體行政行為，受害人以此為據(jù)，要求賠償;二是具體行政行為合法與否還未經(jīng)過(guò)行政復(fù)議或者沒有訴訟到法院審理，就直接要求賠償。對(duì)于前者，行政機(jī)關(guān)只需認(rèn)定是否有損害結(jié)果發(fā)生，就可以對(duì)賠償?shù)姆绞胶蛿?shù)額作出決定。而對(duì)于后者，應(yīng)首先審查行政行為的合法性，然后才能對(duì)賠償問(wèn)題作出決定。行政機(jī)關(guān)對(duì)賠償問(wèn)題作出處理后，如果公民、法人或者其他組織不服，還可以提起行政侵權(quán)賠償?shù)脑V訟。

　　也就是說(shuō)，如果是只是要求賠錢，那么先由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，如果行政機(jī)關(guān)不賠，可以提起訴訟，如果對(duì)行政機(jī)關(guān)賠付的數(shù)額不滿意，也可以提起訴訟。

　　二、經(jīng)復(fù)議的行政訴訟案件的管轄

　　【答】《行政訴訟法》第18條：行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

　　也就是說(shuō)這里不需要區(qū)分行政復(fù)議是維持還是變更，都是可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄的。

　　教材第357頁(yè)表述為：這一規(guī)定適用于經(jīng)過(guò)復(fù)議而由復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原行政行為的案件。這里適用的是舊的《行政訴訟法》的規(guī)定，根據(jù)2015年新《行政訴訟法》的規(guī)定，此處無(wú)需區(qū)分是變更還是維持，都可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

　　三、在逃稅罪的構(gòu)成中，納稅人的立案追溯標(biāo)準(zhǔn)如何確定。

　　【答】

　　(1)第一步看起刑標(biāo)準(zhǔn)：逃避繳納稅款，數(shù)額在5萬(wàn)元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上。若是連該起刑標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到就不考慮追溯了，直接按偷稅違法行為論處;

　　(2)第二部步看是否構(gòu)成“累犯”，該“累犯”指的是納稅人5年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予2次以上行政處罰，又逃避繳納稅款，數(shù)額在5萬(wàn)元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上的(并不是刑法總則中的累犯);

　　(3)如果構(gòu)成“累犯”的，直接按逃稅罪論處;如果不構(gòu)成“累犯”的，看立案前是否改正。改正情形有：①逃避繳納稅款數(shù)額在5萬(wàn)元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金、已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任;但是，5年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予2次以上行政處罰的除外。②納稅人在公安機(jī)關(guān)立案后再補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金或者接受行政處罰的，不影響刑事責(zé)任的追究。注意，改正的雖然不立案，但是還是要按偷稅違法行為進(jìn)行處罰，只是不入罪;立案前沒有改正或者立案后才改正的，依然按照逃稅罪論處。

　　四、法定量刑情節(jié)與酌定量刑情節(jié)

　　【答】量刑情節(jié)一般分為法定量刑情節(jié)和酌定量刑情節(jié)。法定量刑情節(jié)是刑法明文規(guī)定在量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)予以考慮的情節(jié);酌定量刑情節(jié)是刑法未明文規(guī)定，根據(jù)立法精神與刑事政策，由人民法院從審判經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來(lái)的，在量刑時(shí)酌情考慮的情節(jié)。

　　法定量刑情節(jié)，包括從重處罰情節(jié)、從輕處罰情節(jié)、減輕處罰情節(jié)和免除處罰情節(jié)。比如，教唆不滿18周歲的人犯罪的，應(yīng)當(dāng)從重處罰;

　　酌定量刑情節(jié)，包括犯罪的手段、犯罪的時(shí)空及環(huán)境條件、犯罪的對(duì)象、犯罪造成的危害結(jié)果、犯罪的動(dòng)機(jī)、犯罪后的態(tài)度、犯罪人的一貫表現(xiàn)、前科。

　　五、在選處罰金時(shí),如果適用罰金只能獨(dú)立適用不能附加適用?

　　【答】對(duì)于罰金的適用，有四種方式：選處罰金、單處罰金、并處罰金、并處或者單處罰金。罰金作為附加刑可以獨(dú)立適用，體現(xiàn)在選處罰金和單處罰金以及并處或者單處罰金上，罰金也可以附加適用，體現(xiàn)在并處罰金上。所以對(duì)于罰金而言，是可以獨(dú)立適用也可以附加適用的。但是具體到具體的適用方式上，比如單處罰金，那么只能處罰金，不能有別的。這里說(shuō)的選處罰金，也就是選擇適用，既然選擇了，那么就是只能用它。

　　(選處罰金)法條體現(xiàn)：刑法第275條規(guī)定，犯故意毀壞財(cái)物罪的，處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金。在這種情況下，罰金作為一種選擇的法定刑，只有單獨(dú)適用，不能附加適用。

　　(單處罰金)法條體現(xiàn)：刑法第387條規(guī)定的單位受賄罪和第393條規(guī)定的單位行賄罪，對(duì)單位判處罰金。在這種情況下，罰金只能單獨(dú)適用。

　　(并處罰金)法條體現(xiàn)：刑法第326條規(guī)定的倒賣文物罪，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。在這里，罰金只能附加適用，不能單獨(dú)適用。

　　(并處或者單處罰金)法條體現(xiàn)：刑法第216條規(guī)定，假冒他人專利，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。在這種情況下，罰金既可以附加適用，也可以單獨(dú)適用，究竟是并處還是單處根據(jù)犯罪分子所犯罪行的情節(jié)輕重確定。

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