稅務(wù)總局進一步規(guī)范改進稅收執(zhí)法




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為深入貫徹落實中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議和2017年全國深化“放管服”改革電視電話會議精神,國家稅務(wù)總局近日發(fā)出通知,從事前明責(zé)晰權(quán)、規(guī)范執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、規(guī)范行政裁量權(quán)和強化執(zhí)法監(jiān)督5個方面,對進一步規(guī)范和改進稅收執(zhí)法工作提出要求,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
通知提出,在稅務(wù)系統(tǒng)全面推行權(quán)責(zé)清單管理,編制并公布權(quán)責(zé)事項運行流程圖和服務(wù)指南,開展試點,為群眾辦事提供便利。穩(wěn)妥推行稅務(wù)系統(tǒng)權(quán)力和責(zé)任清單制度,適時印發(fā)稅務(wù)系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單范本,形成上下貫通、有機銜接、運轉(zhuǎn)順暢和透明高效的全國稅務(wù)系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單運行體系,營造公平公正的稅收環(huán)境。
通知要求各級稅務(wù)機關(guān)要規(guī)范執(zhí)法行為,清理并減少進戶執(zhí)法事項,嚴(yán)格進戶執(zhí)法計劃管理,推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推動國地稅執(zhí)法資源整合,減輕納稅人負擔(dān)。要完善執(zhí)法程序,細化執(zhí)法指引,加強執(zhí)法記錄,改進執(zhí)法方式,強化權(quán)力制約,維護納稅人合法權(quán)益。
在規(guī)范行政裁量權(quán)方面,通知強調(diào)各級稅務(wù)機關(guān)要嚴(yán)格核定征收管理,準(zhǔn)確適用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),強化執(zhí)法審核,提升稅收執(zhí)法公信力。關(guān)于如何強化執(zhí)法監(jiān)督,通知明確要加快推進內(nèi)控機制建設(shè),加強稅收執(zhí)法督查,健全內(nèi)部監(jiān)督機制,自覺接受外部監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行。
來源:《中國稅務(wù)報》