2017中級經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》高頻考點：分稅制財政管理體制
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
(一)分稅制財政管理體制的主要內(nèi)容
(二)分稅制財政管理體制改革的主要成效
(三)深化財政體制改革的主要任務(wù)與內(nèi)容
【所屬章節(jié)】：
第十六章 財政管理體制
【知識點】：分稅制財政管理體制
(一)分稅制財政管理體制的主要內(nèi)容
分稅制財政管理體制，簡稱分稅制，是指將國家的全部稅種在中央和地方政府之間進(jìn)行劃分，借以確定中央財政和地方財政的收入范圍的一種財政管理體制。
【注意1】實質(zhì)：根據(jù)中央政府和地方政府的事權(quán)確定其相應(yīng)的財權(quán)，通過稅種的劃分形成中央與地方的收入體系。
【注意2】分稅制是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍推行的一種財政管理體制模式。
【注意3】我國從1994年開始實行分稅制財政管理體制。
1. 支出責(zé)任劃分
2.收入劃分：
維護(hù)國家、實施宏觀調(diào)控所需要的稅種劃為中央稅;同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃為中央與地方共享稅;適合地方征管的稅種劃為地方稅。
中央收入：關(guān)稅、海關(guān)代征消費(fèi)稅和增值稅、消費(fèi)稅、各銀行總行、各保險公司總公司等集中繳納的收入(包括利潤和城市維護(hù)建設(shè)稅)，證券交易印花稅★，車輛購置稅，出口退稅，船舶噸稅，未納入共享范圍的中央企業(yè)所得稅、中央企業(yè)上繳利潤等。
地方收入：地方企業(yè)上繳利潤、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅(不含屬于中央城市維護(hù)建設(shè)稅的部分)、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅★(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、土地增值稅、國有土地有償使用收入等。
中央和地方共享收入(2017年變動)
【注意】增值稅：中央50%，地方50%。
納入共享范圍的企業(yè)所得稅和個人所得稅：中央60%，地方40%。
資源稅：海洋石油資源稅歸中央，其余資源稅歸地方。
【例題·單選題】(2015年)根據(jù)分稅制財政管理體制，下列稅種中，專屬于中央收入的是( )。
A.增值稅
B.消費(fèi)稅
C.房產(chǎn)稅
D.印花稅
【答案】B
【例題·單選題】根據(jù)分稅制財政管理體制，增值稅中央和地方分享比例分別是( )。
A.60%，40%
B.50%，50%
C.97%，3%
D.75%，25%
【答案】B
(二)分稅制財政管理體制改革的主要成效
1.建立了財政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制
2.增強(qiáng)了中央政府宏觀調(diào)控能力
3.促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置
(三)深化財政體制改革的主要任務(wù)與內(nèi)容
1.完善中央地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分(了解)
2.進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分(多選)
劃分為中央的稅種：收入周期性波動較大、具有較強(qiáng)再分配作用、稅基分布不均衡、稅基流動性大、易轉(zhuǎn)嫁;
劃分為地方的稅種：有明顯受益性、區(qū)域性特征、對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不產(chǎn)生直接重大影響的。
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