2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《金融》精編考點(diǎn):中央銀行的性質(zhì)與職能
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
(一)中央銀行的性質(zhì)
(二)中央銀行的職能
1. 發(fā)行的銀行
2. 政府的銀行
3. 銀行的銀行
4. 管理金融的銀行
【所屬章節(jié)】
本知識(shí)點(diǎn)屬于中級(jí)經(jīng)濟(jì)師金融科目第九章 中央銀行與金融監(jiān)管 第一節(jié) 貨幣政策體系
【知識(shí)點(diǎn)】中央銀行的性質(zhì)與職能
(一)中央銀行的性質(zhì)(2017年變動(dòng))
中央銀行的性質(zhì)是指中央銀行自身所具有的特殊屬性。關(guān)于中央銀行的性質(zhì)一般的表述為:中央銀行是在一國金融體系中處于主導(dǎo)地位,代表國家制定和實(shí)施貨幣政策,對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)管,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理的特殊金融機(jī)構(gòu),是一個(gè)國家的最高貨幣金融管理機(jī)構(gòu)。
中央銀行不是一個(gè)辦理貨幣信用業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不是經(jīng)營型銀行,而是政府的銀行、銀行的銀行。
(二)中央銀行的職能
中央銀行的職能包括發(fā)行的銀行、政府的銀行、銀行的銀行、管理金融的銀行四個(gè)方面:
1. 發(fā)行的銀行
中央銀行是發(fā)行的銀行,是指中央銀行壟斷貨幣發(fā)行,具有貨幣發(fā)行的特權(quán)、獨(dú)占權(quán),是一國唯一的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)。中央銀行作為發(fā)行的銀行,具有以下幾個(gè)基本職能:(1)中央銀行應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的客觀情況,適時(shí)適度發(fā)行貨幣,保持貨幣供給與流通中貨幣需求的基本一致,為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長提供良好的貨幣金融環(huán)境。(2)中央銀行應(yīng)從宏觀經(jīng)濟(jì)角度控制信用模式,調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。(3)中央銀行應(yīng)根據(jù)貨幣流通需要,適時(shí)印刷、鑄造或銷毀票幣,調(diào)撥庫款,調(diào)劑地區(qū)間貨幣分布、貨幣面額比例,滿足流通中貨幣支取的不同要求。
2. 政府的銀行(2017年變動(dòng)新增)
中央銀行是政府的銀行,是指中央銀行為政府提供服務(wù),是政府管理一國金融的專門機(jī)構(gòu)。中央銀行作為政府的銀行具有以下基本職責(zé):(1)代理國庫;即經(jīng)辦政府的財(cái)政預(yù)算收支,充當(dāng)政府的出納。(2017年變動(dòng))(2)代理政府金融事務(wù);(3)代表政府參加國際金融活動(dòng),進(jìn)行金融事務(wù)的協(xié)調(diào)、磋商等;(4)充當(dāng)政府金融政策顧問,為一國經(jīng)濟(jì)政策的制定提供各種資料、數(shù)據(jù)和方案。(5)為政府提供資金融通,以彌補(bǔ)政府在特定時(shí)間內(nèi)的收支差額。(2017年新增)(6)作為國家的最高金融管理機(jī)構(gòu),執(zhí)行金融行政管理職能。(2017年新增)(7)保管外匯和黃金儲(chǔ)備。(2017年新增)
3. 銀行的銀行
中央銀行是銀行的銀行,是指中央銀行通過辦理存、放、匯等項(xiàng)業(yè)務(wù),充當(dāng)商業(yè)銀行與其他金融機(jī)構(gòu)的最后貸款人,履行以下幾項(xiàng)職責(zé):(1)集中保管存款準(zhǔn)備金;(2)充當(dāng)最后貸款人;通常采取兩種形式:一是票據(jù)再貼現(xiàn),二是票據(jù)再抵押。(3)組織全國銀行間的清算業(yè)務(wù);(4)組織外匯頭寸拋補(bǔ)業(yè)務(wù)。
【注】中央銀行集中存款準(zhǔn)備金的意義:①便于商業(yè)銀行及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)相互調(diào)劑準(zhǔn)備金,增強(qiáng)清償能力,保障存款人的資金安全和商業(yè)銀行及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)自身穩(wěn)定;②有助于中央銀行調(diào)節(jié)信用規(guī)模、控制全社會(huì)貨幣供給量;③為商業(yè)銀行及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算創(chuàng)造了條件;④強(qiáng)化了中央銀行的資金實(shí)力。
4. 管理金融的銀行
職責(zé)主要表現(xiàn)在:(1)制定實(shí)施貨幣政策。(2)制定頒行各種金融法規(guī)、金融業(yè)務(wù)規(guī)章。(3)管理境內(nèi)金融市場(chǎng)。中央銀行作為最后的貸款人,維持金融體系穩(wěn)定;確保資金往來的合法化;借助貨幣政策工具,影響市場(chǎng)利率,左右融資成本,調(diào)節(jié)資金供求關(guān)系。
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