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2018中級經濟師《財政稅收》預習考點：財政支出效益分析方法

來源：東奧會計在線責編：石美丹2017-11-28 16:47:22

北京

沖刺教輔

　　決定參加2018年中級經濟師考試的考生要注意，雖然現在新教材并未發(fā)布，但備考已經可以開始了。為了幫助考生更好的預習2018考季，東奧小編精心整理《財政稅收》常見知識點，希望能夠有所幫助。

　　【內容導航】

　　財政支出的效益分析的方法

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識點屬于中級經濟師財政稅收科目第二章財政支出理論與內容

　　【知識點】：財政支出的效益分析的方法

　　財政支出的效益分析的方法

中級經濟師

　　(一)“成本—效益”分析法

	具體內容
1.適用領域	適用于那些有直接經濟效益的支出項目，特別適用于投資性支出項目。如基本建設投資支出
2.基本原理	根據國家所確定的建設目標，提出實現該目標的各種方案，對這些可供選擇的方案，用一定的方法計算出各方案的全部預期成本和全部預期效益，通過計算成本－效益比率，來比較不同項目或方案的效益，選擇最優(yōu)的支出方案，據此支撥和使用財政資金
3.分析難點	難點在于直接成本與效益之外的其他成本與效益的測算上在成本-效益分析中，需考慮實際成本、效益與金融成本、效益；直接成本、效益與間接成本、效益；有形成本、效益與無形成本、效益等

　　注意：金融成本與效益是指由于該項目的建設，使得社會經濟的某些方面受到影響，致使價格上升或者下降，從而使某些單位或者個人增加了收入或減少了收入。

　　(二)最低費用選擇法

　　1.定義：是指對每個備選的財政支出方案進行經濟分析時，只計算備選方案的有形成本，而不用貨幣計算備選方案支出的社會效益(因為難以衡量)，并以成本最低為擇優(yōu)的標準。換言之，就是選擇那些使用最少的費用就可以達到財政支出目的的方案。

　　2.適用范圍：適用于那些只有社會效益，其產品不能進入市場的支出項目。主要適用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項目。

　　3.最低費用選擇法源于美國，是對“成本-效益”分析法的補充。

　　(三)“公共勞務”收費法

　　1.定義：就是通過制定和調整“公共勞務”的價格或收費標準，來改進“公共勞務”的使用狀況，使之達到提高財政支出效益的目的。

　　2.適用范圍：對于那些既有社會效益，又有經濟效益，但其經濟效益難以直接衡量，而產品可以全部或部分進入市場的支出項目(如教育、交通等支出)，適宜采用公共勞務收費法。

　　3.區(qū)別：“公共勞務”收費法和“成本—效益” 分析法以及“最低費用”選擇法的區(qū)別在于，它是通過制定合理的價格與收費標準，來達到對“公共勞務”有效地、節(jié)約地使用，而不是對財政支出備選方案的選擇。

　　4.“公共勞務”的定價，一般有四種情況，即免費和低價、平價、高價，具體見下表：

分類	具體表現
（1）免費和低價政策	可以促進社會成員最大限度地使用這些“公共勞務”使之獲得極大的社會效益。如強制進行義務教育、強制注射疫苗等
（2）平價政策	可以用收取的費用彌補該項“公共勞務”的人力、物力耗費，一般適用于從全社會的利益來看，無需特別鼓勵使用，又無必要特別加以限制使用的“公共勞務”，如公路、公園、鐵路、醫(yī)療等
（3）高價政策	主要適用于從全社會利益來看必須限制使用的“公共勞務”，實行高價政策既可以達到有效限制使用的目的，又可以提供較多的財政收入，如繁華地段的機動車停車收費