2018中級經(jīng)濟師《財政稅收》預習考點：文教科學衛(wèi)生支出
為了幫助各位考生輕松備考中級經(jīng)濟師考試，東奧小編提供《財政稅收》預習考點：文教科學衛(wèi)生支出，供大家備戰(zhàn)2018。
【內容導航】
文教科學衛(wèi)生支出
【所屬章節(jié)】：
本知識點屬于中級經(jīng)濟師財政稅收科目第二章財政支出理論與內容
【知識點】：文教科學衛(wèi)生支出
文教科學衛(wèi)生支出(購買性支出中的社會消費性支出)
(一)教育支出
1.從經(jīng)濟性質看，教育服務一般被看作是一種混合物品。
重點區(qū)分：
2.從實踐來看，各國政府特別是發(fā)展中國家一般在提供教育服務方面發(fā)揮主導作用，這是因為教育具有三個特點：
(1)當今社會已進入知識經(jīng)濟時代，科技進步已成為經(jīng)濟增長的動力，而科技進步又是來源于教育;
(2)避免因收入差距而形成受教育機會的不公平;
(3)教育資本市場的不發(fā)達和不完善，由政府主辦教育服務并為教育貸款提供擔保，則有助于彌補教育資本市場的不足。
【注意】
(1)理論和實踐都證明，一國財政收支的規(guī)模和結構是影響教育經(jīng)費效益的主要因素。
(2)發(fā)展中國家當前教育支出體制改革的關鍵，在于加大初等教育的投資，提高初等教育支出在教育支出中的比重。
(二)科學研究費支出
1.用于外部效應較強的科學研究活動(以基礎科學為主)的經(jīng)費應由政府承擔。
2.可以通過市場交換來充分彌補成本的科學研究(以應用性研究為主)的經(jīng)費，可由微觀主體來承擔。
3.我國財政用于科學研究支出及其占財政支出和GDP的比重基本上是逐年有所提高，同時，還通過科技三項費用、稅收優(yōu)惠和財政補貼等多種渠道，鼓勵和帶動民間科技投入。
(三)衛(wèi)生支出
1.公共衛(wèi)生領域是具有很強外部效應和非排他性的公共物品，因此應由政府提供公共衛(wèi)生(如傳染病防治)。
2.世界銀行提出了政府要對衛(wèi)生事業(yè)進行干預的三條理由：
(1)減少貧困是在醫(yī)療衛(wèi)生方面進行干預的最直接的理論基礎;
(2)許多與醫(yī)療衛(wèi)生有關的服務是公共物品，其作用具有外部性;
(3)疾病風險的不確定性和保險市場的缺陷。
(四)加強管理，提高文教科學衛(wèi)生支出的效益
1.逐步規(guī)范財政資金供應范圍(該管的管好，不用管的逐步放開)
2.改革和完善文教科學衛(wèi)生事業(yè)單位的財務制度
事業(yè)單位財務制度體系由三個層次組成，即事業(yè)單位財務規(guī)則(基本)、行業(yè)事業(yè)單位財務管理制度(具體)和事業(yè)單位內部財務管理具體規(guī)定(具體)。其中事業(yè)單位財務規(guī)則是整個事業(yè)財務制度體系中最基本、最高層次的法規(guī)，是所有國有事業(yè)單位必須遵守的行為規(guī)范。
3.改革事業(yè)單位管理形式
新的管理形式改為“核定收支，定額或者定項補助，超支不補，結轉和結余按規(guī)定使用”辦法。
4.推行定額管理，改進資金分配辦法
由過去經(jīng)費分配一向采取“基數(shù)加增長法”，新的分配辦法是在定額管理的基礎上，實行“零基預算法”。
5.多種形式發(fā)展事業(yè)，多渠道籌集資金，實行收支統(tǒng)一管理
事業(yè)單位將全部收入、即包括預算內撥款、預算外收入以及其他各類收入統(tǒng)統(tǒng)納入預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，實行收支統(tǒng)一管理，建立全面反映單位全部財務收支及財務活動的新型的單位財務管理體系。
遇到模棱兩可的知識點要及時翻書記憶，應對考試，基礎扎實才是王道。進入中級經(jīng)濟師練習題多做練習，查缺補漏。
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