2018中級經(jīng)濟師《財政稅收》預(yù)習(xí)考點:財政農(nóng)業(yè)投資
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
財政農(nóng)業(yè)投資
【所屬章節(jié)】:
本知識點屬于中級經(jīng)濟師財政稅收科目第二章財政支出理論與內(nèi)容
【知識點】:財政農(nóng)業(yè)投資
財政農(nóng)業(yè)投資
1.財政對農(nóng)業(yè)投資的必要性
農(nóng)業(yè)發(fā)展與財政有著十分密切的關(guān)系原因:
(1)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),自然也是財政的基礎(chǔ);
(2)對農(nóng)業(yè)的財力支持是政府和財政的一項基本職責(zé)。
要使農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)戶自身的積累成為農(nóng)業(yè)投入的主要資金來源,必須具備兩個條件:
(1)農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入必須高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入成本;
(2)農(nóng)業(yè)投資的收益率必須高于、至少不低于全社會平均的投資收益率。
在我國目前的價格體系和GDP分配格局下,上述兩個條件都很難得到滿足。在這種情況下,如果政府不進行足夠的投入,農(nóng)業(yè)部門要獲得發(fā)展幾乎是不可能的。
2.財政對農(nóng)業(yè)投入的范圍和重點
縱觀世界各國的經(jīng)驗,財政對農(nóng)業(yè)部門投資政策具有以下特征:
(1)以立法的形式規(guī)定財政對農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模和環(huán)節(jié),使農(nóng)業(yè)的財政投入具有相對穩(wěn)定性;
(2)財政投資范圍應(yīng)有明確界定,主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方面;
(3)注重農(nóng)業(yè)科研活動,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。
3.進一步完善我國財政的支農(nóng)政策
目前,我國財政在支持農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展方面仍存在眾多薄弱環(huán)節(jié),還有待進一步完善和加強。
在新的形勢下,可采取的具體措施(4項):
(1)大幅度增加國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資;
(2)將農(nóng)業(yè)投資的重點放在解決影響農(nóng)業(yè)主體效益提高的薄弱環(huán)節(jié)上,在農(nóng)業(yè)投資方向上深化改革;
(3)對主要體現(xiàn)社會效益以及能夠形成國家資產(chǎn)的農(nóng)業(yè)項目,原則上采取國家直接無償投資的方式;對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有示范價值和經(jīng)濟效益顯著的建設(shè)項目,可以采取國家投資參股、資本金投入和擔(dān)保、貼息等方式,也可以在項目建成后采取資產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓和出手等方式實現(xiàn)國家投資的回收;
(4)健全財政監(jiān)督機制。
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