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行政復(fù)議的受案范圍_2020年初級會計《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》每日考點搶先預(yù)習(xí)

來源:東奧會計在線責(zé)編:張麗娜2019-06-09 10:40:37

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行政復(fù)議的受案范圍_2020年《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》每日考點搶先預(yù)習(xí)

行政復(fù)議的受案范圍

1.《行政復(fù)議法》的規(guī)定

(1)公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以申請行政復(fù)議。【解釋】可以申請行政復(fù)議的具體行政行為,主要包括:

①對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

②對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;③對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

④對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

⑤認為行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的;

⑥認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;

⑦認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

⑧認為符合法定條件,申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機關(guān)沒有依法辦理的;

⑨申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機關(guān)沒有依法履行的;

⑩申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的。

(2)附帶審查

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定(不包括規(guī)章、法規(guī)、法律)不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:

①國務(wù)院部門的規(guī)定;

②縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;

③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

(3)不能申請行政復(fù)議的事項

①內(nèi)部行政行為

不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定時,可以依法提出申訴(既不能申請行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟)。

②非行使行政管理職權(quán)的行為

不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟,但不能提起行政復(fù)議。

【小結(jié)】

表1-15 行政復(fù)議的受案范圍

“不服”的對象

能否申請行政復(fù)議

具體行政行為

抽象行政行為

規(guī)定

可以申請附帶審查

法律、法規(guī)、規(guī)章

×

內(nèi)部行政行為

×

行政主體作出的并非行使行政管理職權(quán)的行為

×

2.《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定

(1)申請人對稅務(wù)機關(guān)下列“具體行政行為”不服,可以提出行政復(fù)議申請:

①征稅行為(復(fù)議前置);

②行政許可、行政審批行為;

③發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等;

④稅收保全措施、強制執(zhí)行措施;

⑤行政處罰行為,包括罰款、沒收財物和違法所得、停止出口退稅權(quán);

⑥稅務(wù)機關(guān)不依法履行法定職責(zé)的行為,主要包括不依法開具、出具完稅憑證,不依法予以行政賠償,不依法予以行政獎勵;

⑦資格認定行為;

⑧不依法確認納稅擔(dān)保行為;

⑨政府信息公開工作中的具體行政行為;

⑩納稅信用等級評定行為;

?稅務(wù)機關(guān)通知出入境管理機關(guān)阻止出境行為;

?稅務(wù)機關(guān)作出的其他具體行政行為。

【提示】(1)對稅務(wù)機關(guān)作出的上述具體行政行為不服,均可依法直接申請行政復(fù)議;(2)對稅務(wù)機關(guān)作出的上述具體行政行為不服,不一定能夠直接提起行政訴訟,因為對“征稅行為”不服,適用“復(fù)議前置”制度,而對其他具體行政行為不服,則適用“或議或訴”。

(2)申請人認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對有關(guān)規(guī)定(不含規(guī)章)的審查申請:

①國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;

②其他各級稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定;

③地方各級人民政府的規(guī)定;

④地方人民政府工作部門的規(guī)定。

【提示】申請人對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對該規(guī)定的審查申請。

注:以上知識點內(nèi)容摘自黃潔洵老師《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》授課講義

(本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章,僅供考生學(xué)習(xí)使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)

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