初級(jí)會(huì)計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第一章總論-法律基礎(chǔ)
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【重要考點(diǎn)詳解】法律基礎(chǔ)
考點(diǎn)1：法的本質(zhì)與特征
要點(diǎn) | 基本內(nèi)涵 | |
法的 本質(zhì) | 法是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志的體現(xiàn) | （1）法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志，是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的，是社會(huì)客觀需要的反映 （2）法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志和根本利益，而不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志的簡(jiǎn)單相加 |
法的 特征 | 國(guó)家意志性 | 法是經(jīng)過(guò)國(guó)家制定或認(rèn)可才得以形成的規(guī)范 |
國(guó)家強(qiáng)制性 | 法憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力 | |
規(guī)范性 | 法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范： （1）具有能為人們提供一個(gè)行為模式、標(biāo)準(zhǔn)的屬性（概括性） （2）通過(guò)規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)來(lái)分配利益，從而影響人們的動(dòng)機(jī)和行為，進(jìn)而影響社會(huì)關(guān)系（利益導(dǎo)向性） | |
明確公開(kāi)性和普遍約束性 | 法是明確而普遍適用的規(guī)范： （1）明確的內(nèi)容能使人們預(yù)知行為的法律后果 （2）對(duì)所有社會(huì)成員（包括統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)）及其活動(dòng)都普遍適用 |
考點(diǎn)2：法的形式
(一)基本規(guī)定
形式 | 制定機(jī)關(guān) | 效力等級(jí) | |
憲法 | 全國(guó)人民代表大會(huì) | 具有最高法律效力 | |
法律 | 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) | 僅次于憲法 | |
行政法規(guī) | 國(guó)務(wù)院 | 僅次于憲法和法律 | |
地方性法規(guī) | 有地方立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) | （1）地位低于憲法、法律、行政法規(guī)，不得與它們相抵觸 （2）效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章 | |
規(guī)章 | 部門(mén)規(guī)章 | 國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu) | 根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)制定 |
地方政 府規(guī)章 | 有地方立法權(quán)的地方人民政府 | 根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定 | |
【提示1】效力層級(jí)：憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。
【提示2】除上表所列外，我國(guó)法的形式還包括自治條例和單行條例、特別行政區(qū)的法、我國(guó)簽訂和加入的國(guó)際條約，但不包括判例，人民法院所作的判決書(shū)、最高人民法院指導(dǎo)案例等不能作為我國(guó)法的形式。
(二)重要細(xì)節(jié)
1. 基本法律與非基本法律
形式 | 制定機(jī)關(guān) | 修改 |
基本法律 | 全國(guó)人民 代表大會(huì) | （1）全國(guó)人民代表大會(huì) （2）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)也有權(quán)對(duì)其進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同其基本原則相抵觸 |
非基本法律 | 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) | |
2. 對(duì)行政權(quán)干預(yù)公民權(quán)的限制
(1)沒(méi)有法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門(mén)規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門(mén)的權(quán)力或者減少本部門(mén)的法定職責(zé)。
(2)沒(méi)有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。
考點(diǎn)3：法的適用規(guī)則
沖突類(lèi)型 | 解決機(jī)制 | |
基本適用規(guī)則 | 下位法（效力等級(jí)低的法）與上位法（效力等級(jí)高的法）沖突 | 上位法優(yōu)于下位法 |
同一機(jī)關(guān)制定的法的形式，但特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致 | 特別法優(yōu)于一般法 | |
同一機(jī)關(guān)制定的法的形式，但新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致 | 新法優(yōu)于舊法 | |
新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致 | 法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用 | 由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決 |
行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用 | 由國(guó)務(wù)院裁決 | |
同一機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)（或者規(guī)章）新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致 | 由制定機(jī)關(guān)裁決 |
續(xù)表
沖突類(lèi)型 | 解決機(jī)制 | |
同一位階的法對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致 | 地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用 | 由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)： （1）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定 （2）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決 |
同一位階的法對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致 | 部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致 | 由國(guó)務(wù)院裁決 |
國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人大授權(quán)制定的行政法規(guī)與法律不一致，不能確定如何適用 | 由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決 |
注：以上《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》學(xué)習(xí)內(nèi)容由東奧名師講義及東奧教研專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)提供
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