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重慶市出臺實施意見促進政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)

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類      別:行政與事業(yè)單位財務(wù)法規(guī)
文      號:
頒發(fā)日期:2021-09-06
地   區(qū):重慶
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

近日,重慶市財政局、重慶市金融監(jiān)管局、人民銀行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善政府性融資擔(dān)保體系??切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),進一步加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),切實發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用,緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難融資貴問題。

《實施意見》明確發(fā)展目標(biāo),搭建以市級為龍頭、區(qū)縣全覆蓋的政府性融資擔(dān)保體系,通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè),力爭在2023年實現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達到80%,平均擔(dān)保費率降至1%。

《實施意見》堅持把落實中央要求和我市實際相結(jié)合,明確了今后一個時期加強政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的四個方面重點:

一是完善上下聯(lián)動的政府性融資擔(dān)保體系。發(fā)揮市級再擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范引領(lǐng)作用,建立“國家融資擔(dān)保基金—市級再擔(dān)保機構(gòu)—政府性融資擔(dān)保機構(gòu)”三級聯(lián)動體系。增強市級政府性融資擔(dān)保體系綜合實力,打造“功能區(qū)分、優(yōu)勢互補、協(xié)同合作”的市級政府性融資擔(dān)保體系。推進區(qū)縣政府性融資擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展,對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)實施動態(tài)名單制管理,各區(qū)縣發(fā)展至少一家政府性融資擔(dān)保機構(gòu)。

二是構(gòu)建精準(zhǔn)支小支農(nóng)的服務(wù)機制。明確政府性功能定位,重點支持單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。加強業(yè)務(wù)引導(dǎo),納入體系的融資擔(dān)保機構(gòu)當(dāng)年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保(再擔(dān)保)金額占比原則上不低于80%。降低融資擔(dān)保成本,對單戶擔(dān)保金額500萬元以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”收取的擔(dān)保費率原則不超過1%,對單戶擔(dān)保金額1000萬元以下的收取擔(dān)保費率原則不超過1.5%。

三是健全科學(xué)合理的風(fēng)險防控機制。著力健全風(fēng)險分擔(dān)機制,對符合國家融資擔(dān)?;鹬С謼l件的,形成原擔(dān)機構(gòu)、市級再擔(dān)保機構(gòu)、國家融資擔(dān)保基金、銀行4:2:2:2風(fēng)險分擔(dān)機制;對符合國家融資擔(dān)保基金銀擔(dān)“總對總”批量業(yè)務(wù)要求的,形成原單機構(gòu)、市級再擔(dān)保機構(gòu)、國家融資擔(dān)保基金、銀行3:2:3:2風(fēng)險分擔(dān)機制。同時,對強化銀擔(dān)合作,完善公司治理結(jié)構(gòu),內(nèi)外風(fēng)險防控等方面提出具體要求。

四是健全對政府性融資擔(dān)保的激勵約束機制。優(yōu)化財政支持政策,統(tǒng)籌貼息、獎勵、擔(dān)保費補貼、風(fēng)險補償?shù)日?,推動政策性業(yè)務(wù)規(guī)模擴面增效。完善考核激勵機制,優(yōu)化政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保績效評價體系,將銀擔(dān)合作情況納入銀行業(yè)金融機構(gòu)考核指標(biāo)體系。建立盡職免責(zé)機制,人民銀行、銀保監(jiān)等金融管理部門推動銀行業(yè)金融機構(gòu)落實落細盡職免責(zé)制度,地方金融監(jiān)督管理局會同財政部門制定政府性融資擔(dān)保機構(gòu)盡職免責(zé)指引。

下一步,市財政局、市金融監(jiān)管局、人民銀行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局將進一步加大工作力度,強化工作聯(lián)動,確?!秾嵤┮庖姟非袑嵚涞匾娦?,加快構(gòu)建“主業(yè)突出、上下聯(lián)動、保本微利、風(fēng)險可控”的政府性融資擔(dān)保體系,引導(dǎo)更多金融資源向小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體傾斜,持續(xù)有效激發(fā)市場主體活力。