各市、州、長(zhǎng)白山工商局,各擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城區(qū)工商分局：

“雙十一”集中網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo))涉及面廣、影響大，事關(guān)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者切身利益和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展。2017年度“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)即將到來(lái)，各地要認(rèn)真落實(shí)2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，依法依職責(zé)，做好“雙十一”集中促銷(xiāo)活動(dòng)期間的監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，提前采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

一、加強(qiáng)宣傳，警示違法行為。各地要大力宣傳《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷(xiāo)活動(dòng)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》、《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，督促網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)組織者、經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處集中促銷(xiāo)期間的違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，以當(dāng)?shù)亟陙?lái)特別是在2017網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)查辦的案件為主，向社會(huì)公布一批網(wǎng)絡(luò)違法典型案例，震懾違法經(jīng)營(yíng)者，提升消費(fèi)維權(quán)意識(shí)，有效發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督作用。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要采取行政告誡、聯(lián)合座談、約談等方式，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)活動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者事先公示網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)期限、方式和規(guī)則，規(guī)范訂(定)金、優(yōu)惠券的使用方法，督促其落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求。不得發(fā)布虛假?gòu)V告、虛報(bào)特價(jià)攬客、實(shí)施有價(jià)無(wú)貨的欺詐行為;不得先漲價(jià)再打折，借機(jī)以次充好，以假充真;不得利用格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益;不得虛構(gòu)交易、對(duì)平臺(tái)成交量或成交額進(jìn)行虛假宣傳;不得限制、排斥競(jìng)爭(zhēng)，不得攻擊貶低對(duì)手，不得限制、排斥促銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)者參加其他平臺(tái)組織的促銷(xiāo)活動(dòng);嚴(yán)格遵守“七日無(wú)理由退貨”等法律規(guī)定，積極保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)協(xié)作，重點(diǎn)處理失信問(wèn)題。各地網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好協(xié)調(diào)職能，會(huì)同本單位網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)部門(mén)做好線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管。各地要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信用約束協(xié)同，以服裝鞋帽、兒童老年用品、家用電器、消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品、汽車(chē)配件、裝飾裝修材料、農(nóng)資等社會(huì)反映集中、關(guān)系健康安全、影響公共安全的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料為重點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量抽檢，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)處置互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒信息，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，落實(shí)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)歸集網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信用信息，做好與有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門(mén)信用信息互聯(lián)互通和共享交換，消除政府部門(mén)間“信息孤島”，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。

四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)匯總情況。各地要加強(qiáng)對(duì)集中促銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，強(qiáng)化網(wǎng)監(jiān)信息化手段的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)刷單炒信、虛假宣傳、虛假違法廣告、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為的監(jiān)測(cè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置措施。各地要與所在地主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)(或分支機(jī)構(gòu))保持密切溝通，在“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)結(jié)束后，及時(shí)收集匯總平臺(tái)交易量、投訴處置情況以及集中促銷(xiāo)期間存在的主要問(wèn)題等相關(guān)信息。同時(shí)，結(jié)合在集中促銷(xiāo)期間問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置情況，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改落實(shí)。省局將按照國(guó)家工商總局部署要求，組織部分地區(qū)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，涉及的地區(qū)要認(rèn)真抓好落實(shí)。

為及時(shí)了解各地在“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)期間維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益情況，請(qǐng)各市州于11月15日前，按照提綱要求事項(xiàng)，將本地區(qū)“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)期間有關(guān)情況及時(shí)匯總通過(guò)OA系統(tǒng)報(bào)送省局合同局。

聯(lián)系人：關(guān)順、李廣武

電 話(huà)：85279125、81766118

吉林省工商行政管理局

2017年11月3日