各市、州、長白山工商局，各擴(kuò)權(quán)強縣試點市市場監(jiān)督管理局：

小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、推動科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。培育和發(fā)展自主品牌、實施品牌經(jīng)營，是小微企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強市場競爭能力、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑。為進(jìn)一步做好小微企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，促進(jìn)小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、大力推進(jìn)小微企業(yè)品牌自主化

(一)積極營造良好的商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)輿論氛圍。發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，利用各級工商機關(guān)門戶網(wǎng)站，廣泛普及商標(biāo)法律知識，深入解讀商標(biāo)品牌建設(shè)的重要意義和支持政策，創(chuàng)新宣傳方式提升宣傳效果;深入挖掘并及時報道企業(yè)品牌經(jīng)營典型經(jīng)驗和做法，形成有力的示范帶動效應(yīng)。

(二)加大企業(yè)商標(biāo)人才培訓(xùn)支持力度。持續(xù)開展年度千戶企業(yè)商標(biāo)知識培訓(xùn)。各地每年培訓(xùn)小微企業(yè)不低于100家，采取座談會、培訓(xùn)班、上門走訪等形式，科學(xué)分配任務(wù)，分級組織落實，著力提高小微企業(yè)“無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、有標(biāo)創(chuàng)牌”的意識和能力。建立基層商標(biāo)聯(lián)絡(luò)員制度?；鶎臃志?所)至少選定一名管理人員作為聯(lián)絡(luò)員，重點為轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)提供商標(biāo)專業(yè)知識咨詢服務(wù)，通過微信群、QQ群等信息載體，了解企業(yè)需求，提供及時幫助。省局將分期組織開展基層商標(biāo)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)開展商標(biāo)注冊零距離服務(wù)。認(rèn)真落實“三書五進(jìn)”商標(biāo)行政指導(dǎo)工作法和“一所一標(biāo)”工程，鼓勵條件成熟的地方在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)等小微企業(yè)集聚區(qū)域建立品牌指導(dǎo)站，對有意愿申請商標(biāo)注冊的小微企業(yè)面對面開展全程化幫扶指導(dǎo)，主動參與商標(biāo)注冊類別確定、核定使用商品或者服務(wù)項目選擇，協(xié)助提供商標(biāo)近似查詢服務(wù)，普及使用“中國商標(biāo)網(wǎng)”網(wǎng)上申請系統(tǒng)自行辦理商標(biāo)注冊操作方法，指導(dǎo)利用長春市、吉林市、延邊州商標(biāo)注冊申請受理窗口辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)。

(四)推動做好商標(biāo)海外布局。鼓勵小微企業(yè)結(jié)合市場拓展規(guī)劃，在實施“走出去”戰(zhàn)略中“商標(biāo)先行”，積極申請辦理商標(biāo)國際注冊。加強與商務(wù)部門溝通，掌握轄區(qū)出口企業(yè)數(shù)據(jù)信息，鼓勵小微企業(yè)把貼牌加工與創(chuàng)立自主品牌結(jié)合起來，逐步提高自主品牌出口比例。

二、持續(xù)推動小微企業(yè)加強商標(biāo)品牌資本化管理

(五)助推提升商標(biāo)管理水平。鼓勵小微企業(yè)做好商標(biāo)品牌發(fā)展長期規(guī)劃，并納入自身持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。督促小微企業(yè)強化商標(biāo)管理基礎(chǔ)性工作，指定部門或者專人負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理，依法規(guī)范使用商標(biāo)，加強商標(biāo)檔案和信息管理、商標(biāo)注冊事項變更、續(xù)展、許可管理、商標(biāo)標(biāo)識印制和使用管理，積極做好商標(biāo)異議、爭議申請和應(yīng)對工作。引導(dǎo)有條件的小微企業(yè)逐步建立完善商標(biāo)品牌價值評估、信息檢索、市場調(diào)查、對外合作等現(xiàn)代品牌管理制度，不斷提高自我維權(quán)、防范風(fēng)險和解決商標(biāo)糾紛的能力。

(六)鼓勵實施商標(biāo)品牌資本化運作。引導(dǎo)小微企業(yè)在企業(yè)并購、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對外投資與合作等活動中，加強商標(biāo)品牌資產(chǎn)評估和開發(fā)利用;通過商標(biāo)授權(quán)、許可、貼牌加工、品牌連鎖等方式開展經(jīng)營活動，實現(xiàn)產(chǎn)能擴(kuò)張。深化商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，廣泛開展小微企業(yè)融資需求入戶調(diào)查，宣傳商標(biāo)權(quán)質(zhì)押知識，做好需求統(tǒng)計;向各金融機構(gòu)重點推介成長型優(yōu)秀小微企業(yè)，組織開展銀企對接活動;努力爭取地方政府加大對商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款的關(guān)注和支持，配合金融機構(gòu)推動建立商標(biāo)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險補償、利率優(yōu)惠等機制舉措。進(jìn)一步發(fā)揮長春市、通化市商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記申請受理點作用，完善操作流程，提高工作效率。

三、積極支持小微企業(yè)加快商標(biāo)品牌提升

(七)統(tǒng)籌做好小微企業(yè)創(chuàng)牌梯隊培育工作。單列小微企業(yè)品牌培育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮小微企業(yè)名錄功能，根據(jù)主營業(yè)務(wù)收入、納稅額、吸納就業(yè)等主要指標(biāo)和突出貢獻(xiàn)，各地選擇一批符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展后勁足、前景好的小微企業(yè)作為重點對象，構(gòu)建創(chuàng)牌梯隊，實行“有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰”動態(tài)管理。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，集中優(yōu)勢資源開展個性化、精細(xì)化指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)小微企業(yè)用好用活各項政策，主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化質(zhì)量管理，運用新技術(shù)，培育新業(yè)態(tài)，探索新模式，筑牢商標(biāo)品牌建設(shè)基礎(chǔ)支撐。

(八)促進(jìn)加強品牌營銷推介。鼓勵和引導(dǎo)小微企業(yè)根據(jù)營銷策略和自我定位，著手建設(shè)各具特色的企業(yè)品牌文化;通過多種媒體開展商標(biāo)品牌形象廣告?zhèn)鞑セ顒樱浞掷秒娮由虅?wù)平臺、國內(nèi)外展銷會、洽談會等渠道，形成多層次、全方位、立體化的品牌推廣格局。各地每年選取10家小微企業(yè)，由省局在“吉林商標(biāo)網(wǎng)”進(jìn)行企業(yè)品牌文化宣傳。

(九)發(fā)揮區(qū)域公用品牌引領(lǐng)帶動作用。指導(dǎo)符合條件的小微企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會或者集體組織，申請使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌，運用“公用品牌+自主商標(biāo)”聯(lián)合標(biāo)注的方式，借助良好的公用品牌效應(yīng)，增加交易機會，加快拓展市場，帶動提高自主品牌公眾知曉度。

四、切實加強小微企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)

(十)快速處理維權(quán)訴求。引導(dǎo)小微企業(yè)誠信守法經(jīng)營，運用自主商標(biāo)品牌參與市場競爭，積極維護(hù)商標(biāo)權(quán)益。突出加強小微企業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，快速處理商標(biāo)侵權(quán)投訴案件線索;涉及到跨區(qū)域案件、疑難案件，由省局進(jìn)行協(xié)調(diào)或者督辦，并將請求保護(hù)商標(biāo)有關(guān)信息錄入全省重點保護(hù)商標(biāo)維權(quán)聯(lián)系人信息庫，實施常態(tài)化監(jiān)控保護(hù)。

(十一)提高商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法效能。堅持隨機抽查、專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，推動建立跨區(qū)域、跨部門商標(biāo)行政執(zhí)法協(xié)作機制，有效運用吉林省打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)域行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息共享平臺，促進(jìn)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接。全面推進(jìn)商標(biāo)侵權(quán)假冒行政處罰信息公開，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，擴(kuò)大社會監(jiān)督。

五、助力完善小微企業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展社會化服務(wù)

(十二)發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會吸收小微企業(yè)入會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展行業(yè)自律、調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛、規(guī)范市場秩序等方面的積極作用，切實維護(hù)小微企業(yè)合法權(quán)益。

(十三)開展創(chuàng)意策劃機構(gòu)對接服務(wù)。積極做好推介協(xié)調(diào)工作，以舉辦對接洽談會等方式，促成文化創(chuàng)意與設(shè)計服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位和小微企業(yè)雙向選擇、結(jié)隊合作、互利共贏，彌補小微企業(yè)在品牌設(shè)計、宣傳策劃、營銷策略、形象包裝等方面能力不足。鼓勵文化創(chuàng)意與設(shè)計服務(wù)單位每年為小微企業(yè)提供一次免費策劃服務(wù)。

(十四)調(diào)動和利用商標(biāo)中介服務(wù)資源。加強商標(biāo)代理信用監(jiān)管，支持商標(biāo)代理機構(gòu)不斷提升服務(wù)水平，加快從單一的注冊服務(wù)向綜合全面的商標(biāo)中介服務(wù)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)商標(biāo)代理機構(gòu)探索開展小微企業(yè)商標(biāo)顧問簽約服務(wù)，在商標(biāo)信息檢索、知識培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、法律援助等方面為小微企業(yè)提供長期、穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)。

各地要充分認(rèn)識新形勢下做好扶持小微企業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展工作的重要意義，高度重視，主動作為，認(rèn)真研究制定具體落實方案，持續(xù)做好工作部署，強化責(zé)任分工，加強督促檢查，確保各項措施落到實處，全力支持小微企業(yè)良性發(fā)展，鞏固商事制度改革成果，助推“雙創(chuàng)”工作深入開展。

吉林省工商行政管理局

2017年6月13日