各市、州、長白山工商局，各擴權強縣試點市市場監(jiān)督管理局：

小微企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、推動科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。培育和發(fā)展自主品牌、實施品牌經(jīng)營，是小微企業(yè)轉變發(fā)展方式、增強市場競爭能力、提高發(fā)展質量和效益的重要途徑。為進一步做好小微企業(yè)商標品牌建設指導和服務工作，促進小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、大力推進小微企業(yè)品牌自主化

(一)積極營造良好的商標知識產(chǎn)權輿論氛圍。發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，利用各級工商機關門戶網(wǎng)站，廣泛普及商標法律知識，深入解讀商標品牌建設的重要意義和支持政策，創(chuàng)新宣傳方式提升宣傳效果;深入挖掘并及時報道企業(yè)品牌經(jīng)營典型經(jīng)驗和做法，形成有力的示范帶動效應。

(二)加大企業(yè)商標人才培訓支持力度。持續(xù)開展年度千戶企業(yè)商標知識培訓。各地每年培訓小微企業(yè)不低于100家，采取座談會、培訓班、上門走訪等形式，科學分配任務，分級組織落實，著力提高小微企業(yè)“無標創(chuàng)標、有標創(chuàng)牌”的意識和能力。建立基層商標聯(lián)絡員制度?；鶎臃志?所)至少選定一名管理人員作為聯(lián)絡員，重點為轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)提供商標專業(yè)知識咨詢服務，通過微信群、QQ群等信息載體，了解企業(yè)需求，提供及時幫助。省局將分期組織開展基層商標聯(lián)絡員業(yè)務培訓。

(三)開展商標注冊零距離服務。認真落實“三書五進”商標行政指導工作法和“一所一標”工程，鼓勵條件成熟的地方在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)等小微企業(yè)集聚區(qū)域建立品牌指導站，對有意愿申請商標注冊的小微企業(yè)面對面開展全程化幫扶指導，主動參與商標注冊類別確定、核定使用商品或者服務項目選擇，協(xié)助提供商標近似查詢服務，普及使用“中國商標網(wǎng)”網(wǎng)上申請系統(tǒng)自行辦理商標注冊操作方法，指導利用長春市、吉林市、延邊州商標注冊申請受理窗口辦理商標業(yè)務。

(四)推動做好商標海外布局。鼓勵小微企業(yè)結合市場拓展規(guī)劃，在實施“走出去”戰(zhàn)略中“商標先行”，積極申請辦理商標國際注冊。加強與商務部門溝通，掌握轄區(qū)出口企業(yè)數(shù)據(jù)信息，鼓勵小微企業(yè)把貼牌加工與創(chuàng)立自主品牌結合起來，逐步提高自主品牌出口比例。

二、持續(xù)推動小微企業(yè)加強商標品牌資本化管理

(五)助推提升商標管理水平。鼓勵小微企業(yè)做好商標品牌發(fā)展長期規(guī)劃，并納入自身持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。督促小微企業(yè)強化商標管理基礎性工作，指定部門或者專人負責知識產(chǎn)權管理，依法規(guī)范使用商標，加強商標檔案和信息管理、商標注冊事項變更、續(xù)展、許可管理、商標標識印制和使用管理，積極做好商標異議、爭議申請和應對工作。引導有條件的小微企業(yè)逐步建立完善商標品牌價值評估、信息檢索、市場調(diào)查、對外合作等現(xiàn)代品牌管理制度，不斷提高自我維權、防范風險和解決商標糾紛的能力。

(六)鼓勵實施商標品牌資本化運作。引導小微企業(yè)在企業(yè)并購、股權流轉、對外投資與合作等活動中，加強商標品牌資產(chǎn)評估和開發(fā)利用;通過商標授權、許可、貼牌加工、品牌連鎖等方式開展經(jīng)營活動，實現(xiàn)產(chǎn)能擴張。深化商標權質押融資服務，廣泛開展小微企業(yè)融資需求入戶調(diào)查，宣傳商標權質押知識，做好需求統(tǒng)計;向各金融機構重點推介成長型優(yōu)秀小微企業(yè)，組織開展銀企對接活動;努力爭取地方政府加大對商標權質押貸款的關注和支持，配合金融機構推動建立商標權質押風險補償、利率優(yōu)惠等機制舉措。進一步發(fā)揮長春市、通化市商標權質押登記申請受理點作用，完善操作流程，提高工作效率。

三、積極支持小微企業(yè)加快商標品牌提升

(七)統(tǒng)籌做好小微企業(yè)創(chuàng)牌梯隊培育工作。單列小微企業(yè)品牌培育發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮小微企業(yè)名錄功能，根據(jù)主營業(yè)務收入、納稅額、吸納就業(yè)等主要指標和突出貢獻，各地選擇一批符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展后勁足、前景好的小微企業(yè)作為重點對象，構建創(chuàng)牌梯隊，實行“有進有退、優(yōu)勝劣汰”動態(tài)管理。堅持目標導向和問題導向，集中優(yōu)勢資源開展個性化、精細化指導服務，引導小微企業(yè)用好用活各項政策，主動調(diào)整產(chǎn)品結構，強化質量管理，運用新技術，培育新業(yè)態(tài)，探索新模式，筑牢商標品牌建設基礎支撐。

(八)促進加強品牌營銷推介。鼓勵和引導小微企業(yè)根據(jù)營銷策略和自我定位，著手建設各具特色的企業(yè)品牌文化;通過多種媒體開展商標品牌形象廣告?zhèn)鞑セ顒?，充分利用電子商務平臺、國內(nèi)外展銷會、洽談會等渠道，形成多層次、全方位、立體化的品牌推廣格局。各地每年選取10家小微企業(yè)，由省局在“吉林商標網(wǎng)”進行企業(yè)品牌文化宣傳。

(九)發(fā)揮區(qū)域公用品牌引領帶動作用。指導符合條件的小微企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會或者集體組織，申請使用集體商標、證明商標、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌，運用“公用品牌+自主商標”聯(lián)合標注的方式，借助良好的公用品牌效應，增加交易機會，加快拓展市場，帶動提高自主品牌公眾知曉度。

四、切實加強小微企業(yè)商標專用權保護

(十)快速處理維權訴求。引導小微企業(yè)誠信守法經(jīng)營，運用自主商標品牌參與市場競爭，積極維護商標權益。突出加強小微企業(yè)注冊商標專用權保護，快速處理商標侵權投訴案件線索;涉及到跨區(qū)域案件、疑難案件，由省局進行協(xié)調(diào)或者督辦，并將請求保護商標有關信息錄入全省重點保護商標維權聯(lián)系人信息庫，實施常態(tài)化監(jiān)控保護。

(十一)提高商標監(jiān)管執(zhí)法效能。堅持隨機抽查、專項整治和日常監(jiān)管相結合，推動建立跨區(qū)域、跨部門商標行政執(zhí)法協(xié)作機制，有效運用吉林省打擊侵權假冒領域行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息共享平臺，促進行政保護與司法保護銜接。全面推進商標侵權假冒行政處罰信息公開，促進企業(yè)誠信自律，擴大社會監(jiān)督。

五、助力完善小微企業(yè)商標品牌發(fā)展社會化服務

(十二)發(fā)揮行業(yè)社團組織作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會吸收小微企業(yè)入會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在制定行業(yè)標準、開展行業(yè)自律、調(diào)解知識產(chǎn)權糾紛、規(guī)范市場秩序等方面的積極作用，切實維護小微企業(yè)合法權益。

(十三)開展創(chuàng)意策劃機構對接服務。積極做好推介協(xié)調(diào)工作，以舉辦對接洽談會等方式，促成文化創(chuàng)意與設計服務優(yōu)質單位和小微企業(yè)雙向選擇、結隊合作、互利共贏，彌補小微企業(yè)在品牌設計、宣傳策劃、營銷策略、形象包裝等方面能力不足。鼓勵文化創(chuàng)意與設計服務單位每年為小微企業(yè)提供一次免費策劃服務。

(十四)調(diào)動和利用商標中介服務資源。加強商標代理信用監(jiān)管，支持商標代理機構不斷提升服務水平，加快從單一的注冊服務向綜合全面的商標中介服務轉變。引導商標代理機構探索開展小微企業(yè)商標顧問簽約服務，在商標信息檢索、知識培訓、咨詢指導、法律援助等方面為小微企業(yè)提供長期、穩(wěn)定的專業(yè)服務。

各地要充分認識新形勢下做好扶持小微企業(yè)商標品牌發(fā)展工作的重要意義，高度重視，主動作為，認真研究制定具體落實方案，持續(xù)做好工作部署，強化責任分工，加強督促檢查，確保各項措施落到實處，全力支持小微企業(yè)良性發(fā)展，鞏固商事制度改革成果，助推“雙創(chuàng)”工作深入開展。

吉林省工商行政管理局

2017年6月13日