各市、州、長(zhǎng)白山工商局，各縣(市)工商局，城區(qū)工商分局：

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，對(duì)于全面實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三動(dòng)”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。為貫徹落實(shí)“三動(dòng)”戰(zhàn)略，根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》精神，立足工商行政管理職能，現(xiàn)提出以下政策措施：

1、積極支持社會(huì)資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)各種社會(huì)資本利用股權(quán)出資等方式進(jìn)入生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新興文化、旅游等十大新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)以無須辦理權(quán)屬登記的技術(shù)出資的，經(jīng)全體股東同意，并評(píng)估驗(yàn)資后，即可作為上述新興產(chǎn)業(yè)公司股東的首次出資。

2、引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)外商設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，工商部門提前介入，提供一站式全程跟蹤服務(wù)。對(duì)外國(guó)投資者并購(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，被并購(gòu)企業(yè)的股東為中國(guó)自然人的，其股東地位維持不變。允許外國(guó)(地區(qū))具備法人資格的社團(tuán)組織和財(cái)團(tuán)組織投資參股或控股戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

3、支持投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司。非貨幣資產(chǎn)出資比例最高可達(dá)注冊(cè)資本的70%。公司增加注冊(cè)資本時(shí)，不再限制新增注冊(cè)資本中的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例。

4、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展龍頭骨干企業(yè)、專業(yè)化配套企業(yè)和新型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持龍頭骨干企業(yè)通過聯(lián)合、并購(gòu)和品牌經(jīng)營(yíng)等方式聯(lián)合中小企業(yè)，提高行業(yè)集聚度。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)在做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，剝離專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)發(fā)展配套企業(yè)。突出各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、樓宇的行業(yè)聚集效應(yīng)，發(fā)展新型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工和水平分工多元化發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

5、積極為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和發(fā)展創(chuàng)造條件。對(duì)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目，做好登記輔導(dǎo)和市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。各級(jí)工商部門對(duì)本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)要建立包保責(zé)任制，積極參與考察、洽談，為企業(yè)提供法律法規(guī)及政策咨詢，做到引進(jìn)即完備，落地即落戶，確保及時(shí)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

6、鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組，整合資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。積極幫助其申請(qǐng)冠用“吉林”、“吉林省”企業(yè)名稱，支持其做大做強(qiáng)。對(duì)于跨區(qū)域、跨行業(yè)重組的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各登記機(jī)關(guān)要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，開通“登記直通車”，提供“一站式、一條龍”服務(wù)，確保順利重組。

7、靈活核定體現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的名稱和經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)法律、行政法規(guī)及相關(guān)文件已明確的新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、項(xiàng)目核準(zhǔn)登記，只要法律、行政法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，支持先行先試，予以登記。對(duì)從事未列入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的行業(yè)或項(xiàng)目的，可根據(jù)需要，靈活核定體現(xiàn)其行業(yè)特點(diǎn)的名稱和經(jīng)營(yíng)范圍。

8、提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員等實(shí)行股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)采用科技成果折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)以及股權(quán)出售等股權(quán)激勵(lì)方式的，予以登記。支持高校、科研院所與企業(yè)組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

9、充分發(fā)揮廣告宣傳作用和優(yōu)勢(shì)，支持廣告企業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。整合省內(nèi)廣告資源，建立廣告?zhèn)鞑?chuàng)意策劃、設(shè)計(jì)制作、市場(chǎng)開發(fā)推廣專家團(tuán)，大力宣傳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的商標(biāo)和產(chǎn)品，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

10、加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)制度，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)商標(biāo)列入爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)，優(yōu)先培育，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，力爭(zhēng)做到三年擁有著名商標(biāo)，四至五年申報(bào)馳名商標(biāo)。引導(dǎo)并支持其及時(shí)申請(qǐng)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。

11、加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度。對(duì)冒用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名稱、地址，仿冒戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)商標(biāo)、包裝、裝潢以及針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的其它不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，做到有舉必究，有案必查，有查必果。

12、為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供高端服務(wù)。圍繞政府和企業(yè)關(guān)注的疑點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，及時(shí)發(fā)布新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)主體發(fā)展分析報(bào)告，為政府部門決策提供參考，為投資者創(chuàng)業(yè)提供依據(jù)。

二○一一年六月二十七日