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遼寧省工商行政管理局關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作的通知

遼工商發(fā)[2018]19號(hào)
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類      別:工商法規(guī)
文      號(hào):遼工商發(fā)[2018]19號(hào)
頒發(fā)日期:2018-04-14
地   區(qū):遼寧
行   業(yè):全行業(yè)
時(shí)效性:有效

各市工商行政管理局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局):

為全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)>的通知》(遼委辦發(fā)[2016]56號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<遼寧省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督查反饋意見整改方案>的通知》(遼委發(fā)[2017]50號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)就立足工商職能,做好環(huán)境保護(hù)工作通知如下。

一、提升政治站位,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感

各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作擺在更加突出位置,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。要深入學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決策部署,堅(jiān)持站在全局高度,進(jìn)一步提升生態(tài)文明建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),自覺(jué)將環(huán)境保護(hù)工作與工商行政管理工作有機(jī)融合,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作作為工商部門履職的一項(xiàng)重要政治任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力。

二、嚴(yán)格依法行政,切實(shí)履行工商部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)

要繼續(xù)深化商事制度改革,切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作職責(zé),特別是針對(duì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)公平正義的市場(chǎng)秩序。

(一)積極做好對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被政府關(guān)閉企業(yè)后續(xù)處理工作。對(duì)于被政府關(guān)閉的市場(chǎng)主體,各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要責(zé)令相關(guān)市場(chǎng)主體辦理變更或注銷登記,對(duì)拒不辦理的依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,強(qiáng)制退出市場(chǎng),切實(shí)把對(duì)環(huán)保違法企業(yè)的事中事后監(jiān)管落到實(shí)處。

(二)進(jìn)一步做好環(huán)保部門涉企信息歸集公示工作。落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和政府部門涉企信息歸集公示的有關(guān)部署,對(duì)于環(huán)保部門做出的行政許可信息、環(huán)保執(zhí)法的涉企行政處罰信息、各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信“黑名單”企業(yè)信息等,要及時(shí)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示,為實(shí)現(xiàn)環(huán)保企業(yè)“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒共治格局提供支撐。

(三)切實(shí)履行流通領(lǐng)域成品油、商品煤質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序,繼續(xù)加大抽查檢驗(yàn)工作力度,及時(shí)公示抽查檢驗(yàn)結(jié)果和相關(guān)信息,嚴(yán)厲查處銷售不合格油品行為。強(qiáng)化部門協(xié)作,密切配合公安、交通等有關(guān)部門,開展針對(duì)“黑油槽車”的專項(xiàng)整治行動(dòng)。積極開展禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的監(jiān)督檢查工作,通過(guò)多種手段,逐步取締各市禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)。積極開展商品煤質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)工作,進(jìn)一步規(guī)范商品煤銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

(四)加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所監(jiān)管,落實(shí)“限塑”和野生動(dòng)物保護(hù)工作職責(zé)。根據(jù)《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》(商務(wù)部、發(fā)展改革委、工商總局2008年第8號(hào)令),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開展工作調(diào)研,了解掌握存在的具體問(wèn)題,研究制定解決問(wèn)題的措施辦法,依法、依職加大對(duì)商品零售場(chǎng)所非法銷售塑料袋違法行為的查處力度。配合野生動(dòng)物保護(hù)主管部門,借助林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門的技術(shù)力量,加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。各地在工作中要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畧?zhí)法辦案和抽查檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支持、增加工作抓手,尤其是要督促、指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者落實(shí)其主體責(zé)任,確保轄區(qū)相關(guān)工作落到實(shí)處。

(五)繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作,嚴(yán)厲打擊銷售不合格農(nóng)膜行為。繼續(xù)組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作,開展流通領(lǐng)域農(nóng)膜商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn),嚴(yán)厲打擊銷售不合格農(nóng)膜行為,切實(shí)規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

三、夯實(shí)工作基礎(chǔ),健全長(zhǎng)效機(jī)制

(一)提升責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各級(jí)工商及市場(chǎng)監(jiān)管部門黨組要嚴(yán)格履行生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的政治責(zé)任,要對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,靠前指揮,對(duì)于工作中遇到的傾向性、復(fù)雜性問(wèn)題,黨組要專題研究,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任部門抓好工作落實(shí),確保問(wèn)題有效解決。

(二)明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)各部門要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),對(duì)于牽頭工作要明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn);對(duì)于配合工作,要積極溝通協(xié)調(diào),主動(dòng)落實(shí)責(zé)任,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作合力。

(三)加強(qiáng)督察檢查,強(qiáng)化績(jī)效管理。要充分發(fā)揮督察考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,要將履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)情況納入到系統(tǒng)業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)考核當(dāng)中,明確分值權(quán)重,確保層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。

(四)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任追究。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究。要通過(guò)環(huán)保督察等方面的典型案例,開展警示教育,筑牢思想防線。涉及環(huán)保違紀(jì)違規(guī)行為,要實(shí)行“零容忍”,對(duì)于工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作人員不作為、慢作為甚至是亂作為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。