各師市、院（校）黨委，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)黨組（黨委）：

《兵團(tuán)貫徹落實(shí)〈關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》已經(jīng)兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)辦公廳

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2021年6月1日

（此件公開發(fā)布）

兵團(tuán)貫徹落實(shí)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2019〕42號(hào)），推進(jìn)兵團(tuán)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，理順管理體制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，按照嚴(yán)格保護(hù)、世代傳承，依法確權(quán)、分級(jí)管理，生態(tài)為民、科學(xué)利用，政府主導(dǎo)、多方參與等原則，加快建立分類科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，為維護(hù)兵團(tuán)生態(tài)安全、建設(shè)美麗兵團(tuán)提供有力生態(tài)支撐。

2021年，遵循頂層設(shè)計(jì)，配合做好國家公園設(shè)立工作。開展自然保護(hù)地建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查，完成兵團(tuán)自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案編制，與生態(tài)保護(hù)紅線銜接，落實(shí)國家自然保護(hù)地分類分級(jí)管理體制。到2025年，完成各類自然保護(hù)地整合優(yōu)化和勘界立標(biāo)，落實(shí)國家制定的自然保護(hù)地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單，提出兵團(tuán)各類自然保護(hù)地總體規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，完善自然保護(hù)地體系制度建設(shè)，提升自然生態(tài)空間承載力，初步建成兵團(tuán)自然保護(hù)地體系。到 2035年，顯著提高自然保護(hù)地管理效能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，建成具有兵團(tuán)特色的自然保護(hù)地體系。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系

1.開展摸底評(píng)估。兵團(tuán)統(tǒng)一組織開展兵團(tuán)（?。┘?jí)以上的自然保護(hù)地摸底評(píng)估工作。重點(diǎn)將生態(tài)功能重要、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱以及其他有必要嚴(yán)格保護(hù)的各類自然保護(hù)地納入生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍。

牽頭單位：兵團(tuán)自然資源局

責(zé)任單位：兵團(tuán)林草局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各師市

2.科學(xué)設(shè)置自然保護(hù)地類型。按照國家制定的自然保護(hù)地分類劃定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兵團(tuán)現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、沙漠公園、草原公園等自然保護(hù)地進(jìn)行梳理，按生態(tài)價(jià)值和保護(hù)強(qiáng)度高低，調(diào)整和歸類為國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園三大類。逐步形成以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地分類系統(tǒng)。

牽頭單位：兵團(tuán)自然資源局

責(zé)任單位：兵團(tuán)林草局、生態(tài)環(huán)境局，各師市

3.編制自然保護(hù)地規(guī)劃。各類已批準(zhǔn)的國家級(jí)和兵團(tuán)（?。┘?jí)自然保護(hù)地所在地師市依據(jù)國土空間規(guī)劃，編制自然保護(hù)地規(guī)劃?？巛爡^(qū)的自然保護(hù)地，由自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)牽頭，會(huì)同自然保護(hù)地所在縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一編制自然保護(hù)地規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確自然保護(hù)地發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和劃定區(qū)域，將生態(tài)功能重要、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、自然生態(tài)保護(hù)空缺的區(qū)域，規(guī)劃為重要的自然生態(tài)空間，納入自然保護(hù)地體系。

牽頭單位：兵團(tuán)林草局

責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電和旅游局，各師市

4.整合交叉重疊的自然保護(hù)地。以自然生態(tài)系統(tǒng)、自然文化遺產(chǎn)原真性、完整性為原則，遵從保護(hù)面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變的總體要求，各師市按照屬地管理原則，堅(jiān)持“兵地一盤棋”思想，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，妥善解決兵地自然保護(hù)地區(qū)域交叉、空間重疊問題，制定優(yōu)化整合方案，按程序報(bào)審。按照規(guī)定歸并優(yōu)化相鄰自然保護(hù)地。到2025年前完成各類自然保護(hù)地的整合歸并優(yōu)化，做到一個(gè)保護(hù)地、一套機(jī)構(gòu)、一塊牌子。

牽頭單位：兵團(tuán)自然資源局

責(zé)任單位：兵團(tuán)林草局，兵團(tuán)黨委編辦，兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、水利局、文體廣電和旅游局，各師市

（二）建立統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制

1.加強(qiáng)自然保護(hù)地管理。按照國家自然資源資產(chǎn)管理體制改革要求，構(gòu)建自然保護(hù)地分級(jí)管理體制，對(duì)中央直接管理、中央地方共同管理和兵團(tuán)管理的3類國家公園等自然保護(hù)地實(shí)行分級(jí)設(shè)立、分級(jí)管理。中央直接管理和中央地方共同管理的自然保護(hù)地由國家批準(zhǔn)設(shè)立，兵團(tuán)管理的自然保護(hù)地由兵團(tuán)批準(zhǔn)設(shè)立，管理主體由兵團(tuán)確定。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于自然保護(hù)地設(shè)立、晉（降）級(jí)、調(diào)整和退出的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全過程統(tǒng)一管理。構(gòu)建主體明確、責(zé)任清晰、相互配合的管理機(jī)制。新建的各類國家級(jí)自然保護(hù)地由團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、師市逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)兵團(tuán)自然保護(hù)地專家委員會(huì)評(píng)審論證通過后，報(bào)請(qǐng)兵團(tuán)同意，再由國家批準(zhǔn)設(shè)立；新建的兵團(tuán)（省）級(jí)自然保護(hù)地由團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、師市逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)兵團(tuán)自然保護(hù)地專家委員會(huì)評(píng)審論證通過后，由兵團(tuán)批準(zhǔn)設(shè)立。

牽頭單位：兵團(tuán)林草局

責(zé)任單位：兵團(tuán)自然資源局、生態(tài)環(huán)境局，各師市

2.合理調(diào)整自然保護(hù)地范圍并勘界立標(biāo)。依據(jù)自然保護(hù)地范圍和國家制定的區(qū)劃調(diào)整辦法，開展自然保護(hù)地調(diào)整工作。按照《自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作規(guī)范》（辦護(hù)字〔2019〕129號(hào)）等規(guī)定，開展自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作。確因技術(shù)原因引起的數(shù)據(jù)、圖件與現(xiàn)地不符等問題，要在調(diào)整優(yōu)化整合工作中按管理程序一次性糾正。

牽頭單位：兵團(tuán)林草局

責(zé)任單位：兵團(tuán)自然資源局、生態(tài)環(huán)境局，各師市

3.推進(jìn)自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記。落實(shí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法，每個(gè)自然保護(hù)地作為獨(dú)立的登記單元，清晰界定區(qū)域內(nèi)各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，劃清各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的邊界，明確各類自然資源資產(chǎn)的種類、面積和權(quán)屬性質(zhì)，逐步落實(shí)自然保護(hù)地內(nèi)全民所有自然資源資產(chǎn)代行主體與權(quán)利內(nèi)容，非全民所有自然資源資產(chǎn)實(shí)行協(xié)議管理。

牽頭單位：兵團(tuán)自然資源局

責(zé)任單位：兵團(tuán)林草局，各師市

4.實(shí)行自然保護(hù)地差別化管控。根據(jù)各類自然保護(hù)地功能定位，既嚴(yán)格保護(hù)又要便于基層操作，合理分區(qū)，實(shí)行差別化管控。國家公園和自然保護(hù)區(qū)實(shí)行分區(qū)管控，核心保護(hù)區(qū)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動(dòng)外，原則上禁止人為活動(dòng)，但允許開展管護(hù)巡護(hù)、保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)和經(jīng)批準(zhǔn)的科學(xué)研究、資源調(diào)查、科研監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等活動(dòng)，以及經(jīng)批準(zhǔn)的重要生態(tài)修復(fù)工程、物種引入、增殖放流、受病蟲危害的動(dòng)植物清理等人工干預(yù)措施。一般控制區(qū)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動(dòng)外，原則上禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，允許零星的原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模前提下，修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等活動(dòng)，自然資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法，經(jīng)依法批準(zhǔn)的非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)、標(biāo)本采集、適度的參觀旅游及相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)（含線性工程），已有的合法水利、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施運(yùn)行和維護(hù)，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作，以及對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。自然公園原則上按一般控制區(qū)管理，限制人為活動(dòng)。

牽頭單位：兵團(tuán)林草局

責(zé)任單位：兵團(tuán)自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各師市

（三）創(chuàng)新自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展機(jī)制

1.加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)。以自然恢復(fù)為主，輔以必要的人工措施，分區(qū)分類開展受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。建設(shè)生態(tài)廊道、開展重要棲息地恢復(fù)和廢棄地修復(fù)。兵團(tuán)各級(jí)要將野外保護(hù)站點(diǎn)、巡護(hù)路網(wǎng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急救災(zāi)、森林草原防火、有害生物防治和疫源疫病防控等保護(hù)管理設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持各自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)利用高科技手段和現(xiàn)代化設(shè)備促進(jìn)自然保育、巡護(hù)和監(jiān)測(cè)的信息化、智能化。要安排配置必要的技術(shù)裝備，逐步實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。通過實(shí)施自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)研究與示范項(xiàng)目，加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)科學(xué)技術(shù)示范與培訓(xùn)，為自然資源的可持續(xù)利用提供科學(xué)依據(jù)與技術(shù)支撐。

牽頭單位：兵團(tuán)林草局

責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局，各師市

2.分類有序解決歷史遺留問題。依據(jù)國家制定的自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整規(guī)定，分析歷史遺留與自然生態(tài)保護(hù)的矛盾沖突情況，將保護(hù)價(jià)值低的建制城鎮(zhèn)、連隊(duì)（村）或人口密集區(qū)域社區(qū)民生設(shè)施等調(diào)出自然保護(hù)地范圍，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)扶貧和國家相關(guān)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償政策，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民應(yīng)有序搬遷，對(duì)暫時(shí)不能搬遷的，可以設(shè)立過渡期，允許零星原住居民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模前提下，修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的少量種植、放牧、捕撈養(yǎng)殖。依法清理整治探礦采礦、水電開發(fā)、工業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，通過分類處置方式有序退出。

牽頭單位：各師市

責(zé)任單位：兵團(tuán)林草局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧開發(fā)辦

3.創(chuàng)新自然資源使用制度。依據(jù)國家自然資源有償使用制度的相關(guān)規(guī)定，依法界定各類自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)原住居民權(quán)益，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)權(quán)主體共建保護(hù)地、共享資源收益。探索特許經(jīng)營(yíng)方式、方法，鼓勵(lì)原住居民參與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，探索自然資源所有者參與特許經(jīng)營(yíng)收益分配機(jī)制。

牽頭單位：兵團(tuán)自然資源局

責(zé)任單位：兵團(tuán)林草局、財(cái)政局、水利局

4.探索全民共享機(jī)制。在保護(hù)的前提下，在自然保護(hù)地一般控制區(qū)內(nèi)適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)、生態(tài)旅游等活動(dòng)。扶持和規(guī)范原住居民從事環(huán)境友好型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，踐行公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，支持和傳承傳統(tǒng)文化及人地和諧的生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式。推行參與式社區(qū)管理，按照生態(tài)保護(hù)需求設(shè)立生態(tài)管護(hù)崗位并優(yōu)先安排原住居民。建立志愿者服務(wù)體系，健全自然保護(hù)地社會(huì)捐贈(zèng)制度，激勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展。

牽頭單位：兵團(tuán)林草局

責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局

（四）加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督考核

1.建立監(jiān)測(cè)體系。認(rèn)真執(zhí)行自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建設(shè)各類各級(jí)自然保護(hù)地“天空地一體化”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮地面生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境、氣象、水文水資源、水土保持、冰川等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和衛(wèi)星遙感的作用，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成分析和綜合應(yīng)用，全面掌握自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成、分布與動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)評(píng)估和預(yù)警生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，并定期統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)控。

牽頭單位：兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：兵團(tuán)林草局、自然資源局

2.加強(qiáng)評(píng)估考核。根據(jù)國家自然保護(hù)地管理評(píng)估的要求，按照管理權(quán)限，兵團(tuán)對(duì)師市、師市對(duì)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）自然保護(hù)地管理進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，及時(shí)掌握各類自然保護(hù)地管理和保護(hù)成效，并發(fā)布評(píng)估結(jié)果，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)將評(píng)價(jià)考核納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究、離任審計(jì)的重要參考。

牽頭單位：兵團(tuán)黨委組織部

責(zé)任單位：兵團(tuán)林草局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局

3.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)國家自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法，建立包括相關(guān)部門在內(nèi)的統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)制，在自然保護(hù)地范圍內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。對(duì)違反各類自然保護(hù)地法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，造成自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境受到損害的部門、地方、單位和有關(guān)責(zé)任人員，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。建立督查機(jī)制，對(duì)自然保護(hù)地保護(hù)不力的責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行問責(zé)。

牽頭單位：兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：兵團(tuán)林草局、自然資源局、公安局

三、保障措施

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，承擔(dān)自然保護(hù)地的建設(shè)管理主體責(zé)任，建立統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地體制改革的工作機(jī)制，將自然保護(hù)地發(fā)展和建設(shè)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各相關(guān)部門要履行好保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。重大問題及時(shí)報(bào)告兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)。

牽頭單位：各師市

責(zé)任單位：兵團(tuán)林草局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局

（二）建立以財(cái)政投入為主的多元化資金保障制度。結(jié)合財(cái)力狀況，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，保障各類自然保護(hù)地保護(hù)、運(yùn)行和管理。鼓勵(lì)金融和社會(huì)資本出資設(shè)立自然保護(hù)地基金，對(duì)自然保護(hù)地建設(shè)管理項(xiàng)目提供融資支持。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，將自然保護(hù)地內(nèi)的林木按規(guī)定納入公益林管理。根據(jù)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對(duì)生態(tài)移民的補(bǔ)償扶持投入。根據(jù)國家出臺(tái)的野生動(dòng)物肇事?lián)p害賠償制度和野生動(dòng)物傷害保險(xiǎn)制度，逐步推進(jìn)落實(shí)相關(guān)制度。

牽頭單位：兵團(tuán)財(cái)政局

責(zé)任單位：兵團(tuán)林草局、地方金融監(jiān)管局，各師市

（三）加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，明確各有關(guān)部門和師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）自然保護(hù)地建設(shè)管理職責(zé)，制定自然保護(hù)地機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)配置、人員編制管理辦法，確保編制、人員及時(shí)到位。加強(qiáng)自然保護(hù)地專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)自然保護(hù)地專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘工作，適當(dāng)放寬艱苦地區(qū)自然保護(hù)地專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件，加大自然保護(hù)地建設(shè)和發(fā)展急需的管理和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，積極開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)工作人員繼續(xù)教育全覆蓋。

牽頭單位：兵團(tuán)黨委編辦

責(zé)任單位：兵團(tuán)黨委組織部，兵團(tuán)林草局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局，各師市

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)辦公廳

2021年6月15日印發(fā)