各師市，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《兵團(tuán)園林城市系列申報(bào)評(píng)審管理辦法（試行）》已經(jīng)兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2021年6月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

兵團(tuán)園林城市系列申報(bào)評(píng)審管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)兵團(tuán)園林城市系列申報(bào)評(píng)審管理，進(jìn)一步規(guī)范園林城市系列創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)家園林城市系列申報(bào)評(píng)審管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱兵團(tuán)園林城市系列包括：兵團(tuán)園林城市、兵團(tuán)園林縣城和兵團(tuán)園林城鎮(zhèn)。

第三條 兵團(tuán)園林城市系列申報(bào)評(píng)審管理，遵循自愿申報(bào)、調(diào)研指導(dǎo)、分類(lèi)考核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、持續(xù)發(fā)展的原則。

第四條 兵團(tuán)園林城市系列申報(bào)評(píng)審每?jī)赡觊_(kāi)展一次，奇數(shù)年為申報(bào)年、偶數(shù)年為評(píng)審年。

第五條 兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)兵團(tuán)園林城市系列申報(bào)評(píng)審管理工作。

第二章 申 報(bào)

第六條 兵團(tuán)城市可申報(bào)兵團(tuán)園林城市；團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)自身?xiàng)l件選擇申報(bào)兵團(tuán)園林縣城或園林城鎮(zhèn)。已獲得自治區(qū)、兵團(tuán)園林城市系列命名的可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)國(guó)家園林城市系列。

獲得國(guó)家園林城市稱號(hào)3年以上，并獲得國(guó)家節(jié)水城市稱號(hào)的城市，兵團(tuán)可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推薦申報(bào)國(guó)家生態(tài)園林城市。

第七條 申報(bào)兵團(tuán)園林城市系列，應(yīng)當(dāng)制定創(chuàng)建工作總體實(shí)施方案，并向社會(huì)公示。申報(bào)兵團(tuán)園林縣城、兵團(tuán)園林城鎮(zhèn)，需將總體實(shí)施方案報(bào)送師市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門(mén)。申報(bào)兵團(tuán)園林城市、兵團(tuán)園林縣城，應(yīng)先期開(kāi)展“園林式居住區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)。

第八條 申報(bào)城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在申報(bào)年9月30日前以當(dāng)?shù)卣x（團(tuán)場(chǎng)以團(tuán)場(chǎng)名義）向兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)送申報(bào)請(qǐng)示、創(chuàng)建工作總體實(shí)施方案，并提交師市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門(mén)的初審?fù)扑]意見(jiàn)；其他相關(guān)申報(bào)材料（詳見(jiàn)附件）應(yīng)在評(píng)審年4月30日前報(bào)送。申報(bào)兵團(tuán)園林城市的，應(yīng)同時(shí)報(bào)送遙感調(diào)查與測(cè)評(píng)基礎(chǔ)資料（詳見(jiàn)附件），遙感調(diào)查與測(cè)評(píng)由申報(bào)城市委托有專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)力的單位開(kāi)展，并與其他申報(bào)資料同時(shí)報(bào)送兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

第三章 評(píng) 審

第九條 兵團(tuán)園林城市系列評(píng)審工作遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家委員會(huì)開(kāi)展評(píng)審工作。

專(zhuān)家委員會(huì)成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、生態(tài)、環(huán)保、住房保障等相關(guān)領(lǐng)域的管理和技術(shù)人員。

第十條 兵團(tuán)園林城市系列評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)參照《新疆維吾爾自治區(qū)園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《系列標(biāo)準(zhǔn)》）執(zhí)行。

第十一條 兵團(tuán)園林城市系列評(píng)審程序包括：材料審查、達(dá)標(biāo)審核、實(shí)地考查、綜合評(píng)議、結(jié)果公示和命名通報(bào)。

第十二條 材料審查主要對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合理性（相關(guān)要求見(jiàn)附件）進(jìn)行審查。對(duì)申報(bào)材料弄虛作假的城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)），將取消申報(bào)資格并予以通報(bào)。

第十三條 達(dá)標(biāo)審核主要針對(duì)《系列標(biāo)準(zhǔn)》中的否決項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行審核。對(duì)申報(bào)兵團(tuán)園林城市的，還應(yīng)審核遙感調(diào)查與測(cè)評(píng)結(jié)果。

凡存在否決項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)），一律不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)審程序。

第十四條 實(shí)地考查主要通過(guò)臺(tái)賬資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)踏察和座談交流，對(duì)經(jīng)達(dá)標(biāo)審核合格的申報(bào)城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考查。

實(shí)地考查采取既定線路與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。隨機(jī)抽查主要針對(duì)遙感測(cè)評(píng)結(jié)果和群眾舉報(bào)、媒體曝光等情況進(jìn)行實(shí)地核查。

第十五條 接受考評(píng)驗(yàn)收的城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）應(yīng)在考評(píng)驗(yàn)收組抵達(dá)前至少2天，在本師市不少于2種主要媒體上向社會(huì)公布考評(píng)驗(yàn)收組工作時(shí)間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于考評(píng)驗(yàn)收組聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。

第十六條 綜合評(píng)議主要通過(guò)專(zhuān)家組查看申報(bào)城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）申報(bào)材料和評(píng)審材料，觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告，聽(tīng)取實(shí)地考查評(píng)估意見(jiàn)等，對(duì)申報(bào)城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行打分和投票，形成綜合評(píng)議意見(jiàn)。其中，對(duì)申報(bào)兵團(tuán)園林城市的，綜合評(píng)議應(yīng)包括聽(tīng)取遙感調(diào)查情況與測(cè)評(píng)結(jié)果。

第十七條 通過(guò)綜合評(píng)議的城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)），由兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行為期10個(gè)工作日的公示。公示期間的舉報(bào)信息由兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織調(diào)查核實(shí)，對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的及時(shí)責(zé)成整改，并作出相應(yīng)處理。

第十八條 對(duì)公示無(wú)異議及舉報(bào)情況經(jīng)核查不實(shí)的城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)），上報(bào)兵團(tuán)同意后，由兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通報(bào)命名并授牌。

未通過(guò)評(píng)審的城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)），兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將評(píng)審意見(jiàn)書(shū)面反饋給申報(bào)城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)），并抄送所在師市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門(mén)。

第四章 管理與監(jiān)督

第十九條 為進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，鞏固創(chuàng)建成果，對(duì)已獲命名的兵團(tuán)園林城市、兵團(tuán)園林縣城、兵團(tuán)園林城鎮(zhèn)，每3年開(kāi)展一次復(fù)查。當(dāng)年被列入復(fù)查的兵團(tuán)園林城市、園林縣城、園林城鎮(zhèn)要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和年度重點(diǎn)工作任務(wù)全面進(jìn)行自查，將自查結(jié)果經(jīng)所在師市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門(mén)審核后，于當(dāng)年3月30日前上報(bào)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將根據(jù)各地自查情況，組織開(kāi)展復(fù)查工作。

兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)群眾舉報(bào)、媒體曝光等情況組織抽查或?qū)ｍ?xiàng)督查。經(jīng)抽查或?qū)ｍ?xiàng)督查認(rèn)定不達(dá)標(biāo)的城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)），兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將檢查意見(jiàn)和限期整改要求反饋給所在師市，抄送其所在師市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門(mén)。兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)已按檢查意見(jiàn)和要求落實(shí)整改的城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）組織復(fù)查。

上述情況復(fù)查達(dá)標(biāo)的保留稱號(hào)；復(fù)查未達(dá)標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定延期整改，延期整改仍不合格的，上報(bào)兵團(tuán)同意后撤銷(xiāo)稱號(hào)、收回牌匾，并向社會(huì)公布。

第二十條 已獲命名的兵團(tuán)園林城市、兵團(tuán)園林縣城、兵團(tuán)園林城鎮(zhèn)應(yīng)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，在鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上不斷提升發(fā)展，并于每年12月10日前將新增綠地、公園綠地養(yǎng)護(hù)管理及改造提升、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等相關(guān)工作落實(shí)情況報(bào)送兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法具體解釋工作由兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)。

附件：兵團(tuán)園林城市系列申報(bào)材料及要求（試行）

附件

兵團(tuán)園林城市系列申報(bào)材料及要求（試行）

一、紙質(zhì)材料

紙質(zhì)材料是園林城市系列創(chuàng)建成果的集中展示，是現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)，要全面、真實(shí)、完整展示創(chuàng)園的建設(shè)過(guò)程和建設(shè)成效，體現(xiàn)城市和團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）的特色和亮點(diǎn)。

二、技術(shù)音像片

技術(shù)音像片直觀反映的是創(chuàng)建成果，應(yīng)對(duì)標(biāo)突出創(chuàng)建工作重點(diǎn)及成果（特色、亮點(diǎn)等），反映考核指標(biāo)的要求，全面、真實(shí)地展示城市建設(shè)風(fēng)貌，不要把技術(shù)音像片拍成廣告、風(fēng)光、旅游等宣傳片。

三、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)資料以發(fā)布的最新版《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，年鑒中未包括的數(shù)據(jù)，以申報(bào)時(shí)當(dāng)?shù)刈钚陆y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

具體申報(bào)材料、遙感調(diào)查與測(cè)評(píng)基礎(chǔ)材料內(nèi)容與要求詳見(jiàn)后表。

表1 兵團(tuán)園林城市系列申報(bào)材料一覽表

表2 遙感調(diào)查與測(cè)評(píng)基礎(chǔ)材料內(nèi)容與要求（試行）一覽表

備注：遙感調(diào)查與測(cè)試基礎(chǔ)資料中涉及的數(shù)據(jù)資料以發(fā)布的最新版《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，年鑒中未包括的數(shù)據(jù)，以申報(bào)時(shí)當(dāng)?shù)刈钚陆y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2021年6月29日印發(fā)