為進一步規(guī)范保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫（以下統(tǒng)稱“兩倉”）管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第105號發(fā)布，根據(jù)海關(guān)總署令第198號、第227號、第235號、第240號、第263號修訂）、《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第133號發(fā)布，根據(jù)海關(guān)總署令第227號、第235號、第240號、第243號、第263號修訂），現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、布局要求

為促進兩倉有序建設、健康發(fā)展，由各直屬海關(guān)對兩倉進行科學布局、規(guī)劃總量、控制增量、優(yōu)化存量，并對外發(fā)布。企業(yè)申請設立兩倉的，應滿足布局要求。

（一）因地制宜、科學規(guī)劃。

結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，從有利于實施國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、有利于聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、有利于高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，支持管理規(guī)范、資信良好、信息化系統(tǒng)滿足海關(guān)監(jiān)管要求的現(xiàn)代物流企業(yè)建設兩倉。

（二）按需設立，統(tǒng)籌兼顧。

統(tǒng)籌兼顧兩倉發(fā)展現(xiàn)狀及未來增量需求，與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心協(xié)調(diào)發(fā)展、錯位布局，確保功能定位合理，助推國際物流鏈延伸和迭代發(fā)展，帶動國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）有序推進，動態(tài)管理。

海關(guān)建立科學規(guī)范的動態(tài)管理機制，鼓勵企業(yè)合理設立和注銷兩倉，避免資源浪費和同質(zhì)競爭；對兩倉利用率較低的區(qū)域不支持新設倉庫，引導企業(yè)充分利用現(xiàn)有保稅倉儲資源。

二、規(guī)范運作

（一）除存儲大宗商品、液體貨物兩倉外，兩倉貨物進出庫應當向海關(guān)發(fā)送到貨確認信息。倉庫經(jīng)營企業(yè)在兩倉貨物完成實際進出庫24小時內(nèi)，通過金關(guān)二期保稅物流管理系統(tǒng)向海關(guān)報送到貨確認核放單。超過24小時報送的，應主動向海關(guān)說明有關(guān)情況。海關(guān)認為有必要加強管理的，可要求存儲大宗商品、液體貨物的兩倉經(jīng)營企業(yè)按上述要求進行到貨確認。

（二）保稅倉庫貨物已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)或出口監(jiān)管倉庫貨物已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進口手續(xù)的，收發(fā)貨人應在辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起20日內(nèi)提離倉庫。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離，延期后累計提離時限最長不得超過3個月。

（三）兩倉申請注銷的，倉庫經(jīng)營企業(yè)應當辦結(jié)貨物進口征稅、復運出境、退倉、出倉離境或銷毀等出庫手續(xù)，并辦結(jié)核注清單、業(yè)務申報表、出入庫單、擔保等單證手續(xù)。

三、設置規(guī)范

對于新申請設立兩倉，按照《保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫設置規(guī)范》（詳見附件，以下簡稱《設置規(guī)范》）進行建設。對于2023年7月1日前已設立的兩倉，如存在與《設置規(guī)范》不符情形，應及時整改，并在2025年6月30日前整改完畢（期間倉庫注冊登記證書到期，經(jīng)企業(yè)申請，符合除《設置規(guī)范》外其他延期規(guī)定的，先予以延期），逾期未完成的，倉庫注冊登記證書有效期屆滿后不予延期。

本公告自2023年7月1日起實施。

特此公告。

附件： 保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫設置規(guī)范.doc

海關(guān)總署

2023年6月28日