吉林、通化、白城、松原市及所屬縣(市、區(qū))財政局，梅河口市財政局，專項資金管理部門和使用單位：

財政專項扶貧資金是一項國家設立的用于改變貧困地區(qū)落后面貌，改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平的強農(nóng)惠農(nóng)資金。為深入了解我省財政專項扶貧資金的管理和使用狀況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金管理使用中存在的問題，嚴肅懲處違法違規(guī)行為，切實提高資金使用效益，省財政廳決定2014年對財政專項扶貧資金的管理使用情況進行專項檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查范圍：此次檢查的財政專項扶貧資金包括發(fā)展資金、少數(shù)民族發(fā)展資金(興邊富民工程)、以工代賑資金、科技扶貧資金及國有林場、農(nóng)場扶貧資金等，不含扶貧貸款貼息財政補助資金。

二、檢查時限：重點檢查2011—2012年度省財政撥付的中央、省級安排的財政專項扶貧資金的管理使用情況，遇重大問題可追溯到以前年度。

三、檢查對象：此次檢查的主要對象為市、縣(市、區(qū))財政部門、扶貧開發(fā)工作管理機構，必要時將延伸檢查項目資金申請、使用單位(個人)，并實地核查部分扶貧項目。

四、檢查依據(jù)

(1)財政部、發(fā)展改革委、國務院扶貧辦《關于印發(fā)<財政專項扶貧資金管理辦法>的通知》(財農(nóng)[2011]412號)；

(2)財政部《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》(財農(nóng)[2001]93號)；

(3)《吉林省財政扶貧資金報賬制管理辦法實施細則(試行)》(吉財農(nóng)[2001]3224號)；

(4)財政部、國家林業(yè)局《關于印發(fā)<國有貧困林場扶貧資金管理辦法>的通知》(財農(nóng)[2005]104號)；

(5)《國家以工代賑管理辦法》(發(fā)改委41號令)；

(6)其他相關法律法規(guī)。

五、檢查內(nèi)容

1、市、縣(市、區(qū))財政部門、扶貧開發(fā)管理機構資金撥付情況，是否存在滯留占用、違規(guī)出借和欠撥、少撥等問題；

2、扶貧資金專戶管理、專賬核算制度及報賬制度執(zhí)行情況，是否存在財務管理混亂、會計核算失真等問題；

3、使用扶貧資金的扶貧開發(fā)項目管理情況，是否存在虛假申報、重復申報、騙取項目資金及串項使用、擠占挪用等問題；

4、扶貧開發(fā)項目實施效果情況，是否存在違反招投標制度和政府采購政策規(guī)定，以及調(diào)研論證不夠，盲目上項目，致使效益不佳，造成資金損失浪費的問題；

5、其他違反財政專項扶貧資金管理使用規(guī)定及相關法律法規(guī)的問題。

六、組織實施

此項檢查于2014年3月開始，11月結束，由省監(jiān)督檢查局組織實施。各級財政部門、扶貧開發(fā)管理機構及相關項目單位要高度重視、積極配合檢查工作。檢查組進駐后，當?shù)貞鲃犹峁┫嚓P資料、介紹相關情況，并對檢查組在延伸檢查相關部門和單位、實地核查相關項目、走訪相關當事人等時予以必要的協(xié)助。

七、問題處理

對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，省廳將按照《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進行處理處罰；對情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的責任人將按規(guī)定移交相關部門。