各市、自治州人力資源社會保障局、財政局，國家稅務(wù)總局青海省各市、自治州、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局：

現(xiàn)將《青海省開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體經(jīng)濟補助工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真抓好貫徹落實。

青海省人力資源和社會保障廳

青 海 省 財 政 廳

國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局

2024年11月15日

青海省開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體經(jīng)濟補助工作實施方案

為深入貫徹落實黨的二十大和省委十四屆七次全會精神，促進與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，進一步拓寬城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險籌資渠道，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)《青海省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》(青政〔2014〕46號)和《中共青海省委辦公廳 青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青海省村集體經(jīng)濟收益分配管理辦法〉的通知》(青辦字〔2022〕127號)等文件規(guī)定，制定本實施方案。

一、總體要求

將開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體經(jīng)濟補助工作作為推動鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要環(huán)節(jié)和增加城鄉(xiāng)居民收入的具體實踐。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展集體補助須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會通過后方可實施。按照試點先行、因地制宜、民主管理、“一村一策”的原則，逐步推動建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體經(jīng)濟補助機制，不斷擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險籌資渠道，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平，切實增強廣大城鄉(xiāng)居民的獲得感幸福感安全感。

二、補助對象

有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，并已繳納當年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費的本村集體經(jīng)濟組織成員(包含特殊群體政府代繳人員)，給予一定數(shù)額的繳費補助。

三、資金來源和管理

積極推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險多渠道籌資，拓展集體經(jīng)濟補助資金來源。集體經(jīng)濟補助資金主要來源為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益。引導(dǎo)鼓勵社會公益組織、慈善團體、愛心企業(yè)和個人以捐贈的形式向集體經(jīng)濟組織提供資助。集體經(jīng)濟補助資金應(yīng)繳入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財政專戶，并記入補助對象當年的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，規(guī)范管理，確保基金安全。

四、補助標準和方式

補助標準應(yīng)具有可持續(xù)性，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)實際村情和收益情況，按照“一村一策”的原則，通過“四議兩公開”民主決策方式確定。鼓勵各地探索建立集體經(jīng)濟補助獎勵激勵政策，可將補助金額與繳費檔次掛鉤，多繳多補。每個人的補助和資助合計金額不超過當年全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最高繳費檔次。補助方式應(yīng)當按年度辦理，不對補繳以往年度和未繳費人員進行補助。

五、工作要求

各地要高度重視，主動作為，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。人力資源社會保障部門牽頭負責(zé)集體經(jīng)濟補助工作的總體推進，做好社保經(jīng)辦服務(wù)工作；財政部門對繳納至社保基金財政專戶的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費履行監(jiān)管職責(zé)；稅務(wù)部門對符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，按規(guī)定落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承擔主體責(zé)任，具體推動工作落實。各地要選擇集體經(jīng)濟基礎(chǔ)好、基層黨組織強的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織先行實施，探索細化政策，全程跟進指導(dǎo)，逐步推廣。確保成熟一個、實施一個，推進一個、成功一個，形成可復(fù)制的成功經(jīng)驗，逐步擴大范圍，讓廣大城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險高質(zhì)量發(fā)展。

本實施方案自2025年1月1日起實施，至2029年12月31日廢止。