各市州市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、人力資源社會(huì)保障局、住房公積金管理中心、政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局，人民銀行各市、州分行，國(guó)家稅務(wù)總局青海省各市、自治州、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局：

為深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”高效辦成，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升經(jīng)營(yíng)主體和辦事群眾獲得感，省市場(chǎng)監(jiān)管局等八部門(mén)制定了《青海省推動(dòng)高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求抓好貫徹落實(shí)。

青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

青海省公安廳

青海省人力資源和社會(huì)保障廳

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

青海省數(shù)據(jù)局

青海省藥品監(jiān)督管理局

中國(guó)人民銀行青海省分行

國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局

2024年5月20日

青海省推動(dòng)高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更

“一件事”實(shí)施方案

為深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，建立經(jīng)營(yíng)主體(含企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶，下同)信息變更“服務(wù)鏈”，推動(dòng)高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào))和《青海省進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”實(shí)施方案》(青政辦〔2024〕13號(hào))工作部署，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦經(jīng)營(yíng)主體存續(xù)期間涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大的信息變更事項(xiàng)，按照“按需組合”原則，建立經(jīng)營(yíng)主體登記(備案)事項(xiàng)變更與印章刻制、社會(huì)保險(xiǎn)登記、住房公積金繳存登記、稅控設(shè)備發(fā)行、基本存款賬戶、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)許可等業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系(附件1)，強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)，健全完善經(jīng)營(yíng)主體信息變更集成化“服務(wù)鏈”，最大限度減少經(jīng)營(yíng)主體辦理信息變更存在的多頭跑、重復(fù)提交資料等堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體信息變更業(yè)務(wù)“一件事”高效辦成，有效降低經(jīng)營(yíng)主體信息變更制度性交易成本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)主體和辦事群眾獲得感，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

二、具體舉措

(一)暢通線上線下服務(wù)渠道。以青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為入口，依托青海省經(jīng)營(yíng)主體登記全程電子化平臺(tái)，建立青海省經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”線上服務(wù)專區(qū)(以下簡(jiǎn)稱信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺(tái))，按照“一次告知、一網(wǎng)通辦、信息共享、限時(shí)辦結(jié)、一網(wǎng)反饋”的模式，實(shí)現(xiàn)線上經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”高效辦成。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心安排幫辦代辦員，為經(jīng)營(yíng)主體提供幫辦代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線下經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”高效辦成。(責(zé)任單位：省數(shù)據(jù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省藥品監(jiān)管局、人行青海省分行、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局)

(二)提升經(jīng)營(yíng)主體變更登記(備案)服務(wù)質(zhì)效。各級(jí)登記機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)我省經(jīng)營(yíng)主體登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化各項(xiàng)工作要求，提升經(jīng)營(yíng)主體變更登記(備案)服務(wù)水平。經(jīng)營(yíng)主體線下申請(qǐng)變更登記(備案)的，各級(jí)登記機(jī)關(guān)工作人員要一次性告知經(jīng)營(yíng)主體變更登記(備案)涉及的關(guān)聯(lián)信息變更業(yè)務(wù)、主管部門(mén)等內(nèi)容(參考模板見(jiàn)附件2)；經(jīng)營(yíng)主體線上申請(qǐng)變更登記(備案)的，信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)自動(dòng)智能提醒經(jīng)營(yíng)主體辦理關(guān)聯(lián)信息變更業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)主體提交的變更登記(備案)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，各級(jí)登記機(jī)關(guān)予以確認(rèn)并當(dāng)場(chǎng)登記(備案)；不能當(dāng)場(chǎng)登記(備案)的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以登記(備案)；情形復(fù)雜的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)

(三)印章刻制同步申請(qǐng)。在青海省經(jīng)營(yíng)主體登記全程電子化平臺(tái)“我要變更備案”模塊增加印章刻制申請(qǐng)功能，經(jīng)營(yíng)主體在信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)變更名稱、法定代表人(合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者，下同)時(shí)，可以根據(jù)自主意愿同步申請(qǐng)刻制經(jīng)營(yíng)主體公章、法定代表人姓名章等相關(guān)印章并自行選擇確定印章刻制企業(yè)、印章材質(zhì)。登記機(jī)關(guān)辦結(jié)經(jīng)營(yíng)主體變更登記后，省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一將經(jīng)營(yíng)主體變更登記信息、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照及印章刻制申請(qǐng)信息即時(shí)推送至印章刻制系統(tǒng)，印章刻制企業(yè)收到登記機(jī)關(guān)推送的相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成印章刻制。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳)

(四)社保登記信息同步變更。登記機(jī)關(guān)辦結(jié)經(jīng)營(yíng)主體變更登記后，省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一將經(jīng)營(yíng)主體變更登記信息、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即時(shí)推送至省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分流的經(jīng)營(yíng)主體變更登記信息后，即時(shí)在社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦結(jié)社保登記信息變更業(yè)務(wù)，無(wú)需經(jīng)營(yíng)主體向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送登記變更信息。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人力資源社會(huì)保障廳)

(五)住房公積金繳存登記信息同步變更。登記機(jī)關(guān)辦結(jié)經(jīng)營(yíng)主體變更登記后，省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一將經(jīng)營(yíng)主體變更登記信息、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即時(shí)推送至省級(jí)住房公積金管理部門(mén)，各級(jí)公積金管理部門(mén)收到省級(jí)公積金管理部門(mén)分流的經(jīng)營(yíng)主體變更登記信息后，即時(shí)在公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)更新住房公積金繳存登記相關(guān)信息，無(wú)需經(jīng)營(yíng)主體向住房公積金管理部門(mén)報(bào)送登記變更信息。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(六)稅務(wù)登記信息同步變更。登記機(jī)關(guān)辦結(jié)經(jīng)營(yíng)主體變更登記(備案)后，經(jīng)營(yíng)主體無(wú)需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告登記變更信息，由省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一將經(jīng)營(yíng)主體變更登記(備案)信息即時(shí)推送至省稅務(wù)局。省稅務(wù)局根據(jù)登記機(jī)關(guān)推送的經(jīng)營(yíng)主體變更登記(備案)信息，在征管系統(tǒng)定時(shí)自動(dòng)變更稅務(wù)登記信息，并同步更新增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備載入信息。經(jīng)營(yíng)主體辦理變更登記(備案)時(shí)涉及個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，登記機(jī)關(guān)通過(guò)數(shù)據(jù)接口實(shí)時(shí)查驗(yàn)與該股權(quán)交易相關(guān)的個(gè)人所得稅完稅情況，個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成稅款繳納的，登記機(jī)關(guān)依法辦理股權(quán)變更登記。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局)

(七)銀行賬戶變更同步申請(qǐng)。在青海省經(jīng)營(yíng)主體登記全程電子化平臺(tái)“我要變更備案”模塊增加銀行基本存款賬戶變更申請(qǐng)功能，鼓勵(lì)各銀行以信息化方式對(duì)接信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。經(jīng)營(yíng)主體在信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)變更住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限等登記(備案)事項(xiàng)時(shí)，可以根據(jù)自主意愿同步向其開(kāi)戶行申請(qǐng)變更銀行基本存款賬戶信息。登記機(jī)關(guān)辦結(jié)經(jīng)營(yíng)主體變更登記后，省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一將經(jīng)營(yíng)主體變更登記信息及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即時(shí)推送至相關(guān)基本存款賬戶開(kāi)戶行，開(kāi)戶行收到登記機(jī)關(guān)推送的相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)銀行基本存款賬戶信息變更業(yè)務(wù)，并在人民銀行相關(guān)賬戶管理系統(tǒng)中變更相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體信息。經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)變更名稱、法定代表人等登記事項(xiàng)時(shí)，依托信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)將預(yù)約變更銀行賬戶信息推送至相關(guān)基本存款賬戶開(kāi)戶行，相關(guān)銀行及時(shí)聯(lián)絡(luò)申請(qǐng)人辦理賬戶信息變更事宜。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、人行青海省分行)

(八)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可變更同步提醒。經(jīng)營(yíng)主體已取得市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可的，在信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申請(qǐng)變更除涉及相關(guān)行政許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員等要求且不改變產(chǎn)品質(zhì)量的登記(備案)事項(xiàng)時(shí)，信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)自動(dòng)智能提醒經(jīng)營(yíng)主體辦理關(guān)聯(lián)信息變更業(yè)務(wù)并智能引導(dǎo)辦理。登記機(jī)關(guān)辦結(jié)經(jīng)營(yíng)主體變更登記(備案)后，省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一將經(jīng)營(yíng)主體變更登記信息及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即時(shí)推送至相關(guān)信息化系統(tǒng)，有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)收到登記機(jī)關(guān)推送的相關(guān)信息后，同步聯(lián)系并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)辦理相關(guān)行政許可變更業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局)

(九)辦件結(jié)果信息“一網(wǎng)反饋”。各有關(guān)印章刻制企業(yè)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、住房公積金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)主管部門(mén)、基本存款賬戶開(kāi)戶行辦結(jié)經(jīng)營(yíng)主體信息變更業(yè)務(wù)的，即時(shí)通過(guò)信息化手段將辦理結(jié)果信息反饋至省市場(chǎng)監(jiān)管局，省市場(chǎng)監(jiān)管局將辦件結(jié)果推送至青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，向經(jīng)營(yíng)主體“一網(wǎng)反饋”辦件結(jié)果。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行青海省分行、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)局)

三、保障措施

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。建立經(jīng)營(yíng)主體信息變更“服務(wù)鏈”，推動(dòng)高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。全省各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)落細(xì)高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”各項(xiàng)舉措，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體和辦事群眾的體驗(yàn)感和獲得感。

(二)加強(qiáng)協(xié)同配合。省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)同配合，圍繞高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”合力攻堅(jiān)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)共享支撐。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)和同級(jí)公安、社保、公積金管理、政務(wù)服務(wù)、稅務(wù)、人行等部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同，依托信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)和線下服務(wù)專窗，持續(xù)提升服務(wù)水平，為廣大經(jīng)營(yíng)主體提供高效快捷的信息變更服務(wù)。

(三)強(qiáng)化技術(shù)支撐。省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)相關(guān)信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接融合，建設(shè)完善信息變更“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)通過(guò)青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”經(jīng)營(yíng)主體信息變更業(yè)務(wù)。要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體變更關(guān)聯(lián)信息共享互認(rèn)，印章刻制企業(yè)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、公積金管理部門(mén)、稅務(wù)、銀行等部門(mén)(機(jī)構(gòu))獲取登記機(jī)關(guān)推送的經(jīng)營(yíng)主體變更信息后，不得要求經(jīng)營(yíng)主體提交對(duì)應(yīng)紙質(zhì)材料辦理相關(guān)變更業(yè)務(wù)。

(四)加強(qiáng)宣傳解讀。全省各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種渠道加大高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”宣傳解讀力度，確保廣大經(jīng)營(yíng)主體充分知曉。要密切跟蹤我省高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”各項(xiàng)舉措落實(shí)情況，廣泛聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)主體、辦事群眾和工作人員的意見(jiàn)建議，持續(xù)優(yōu)化完善工作流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，及時(shí)總結(jié)工作成效，確保我省高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”工作真正取得實(shí)效。

相關(guān)附件：

1. 青海省高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單

2. 青海省高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”一次性告知書(shū)（參考模板）

3. 青海省高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”辦事指南

4. 青海省高效辦成經(jīng)營(yíng)主體信息變更“一件事”辦事流程圖