各市(地)財政局、發(fā)展改革委、工信局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中國人民銀行黑龍江省各地市分行，金融監(jiān)管分局及哈轄各金融監(jiān)管支局籌備組，有關(guān)金融機構(gòu)：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)、《財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》(財金〔2024〕54號)、《國家發(fā)展改革委財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，省財政廳會同有關(guān)方面就實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策有關(guān)事項通知如下。

一、政策內(nèi)容

(一)支持范圍。經(jīng)營主體按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)要求實施設(shè)備更新行動，納入相關(guān)部門確定的備選項目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款給予貼息。備選項目清單由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門協(xié)商確定。納入相關(guān)部門確定的備選項目清單，符合再貸款報銷條件的，因人民銀行設(shè)備更新再貸款額度用盡，未獲得中央財政貼息支持的經(jīng)營主體，省級財政對其貸款參照中央財政貼息政策給予同等貼息支持。

(二)貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限。銀行向經(jīng)營主體發(fā)放的貸款符合再貸款報銷條件的，中央財政(或省級財政)對經(jīng)營主體的銀行貸款本金貼息1.5百分點。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過2年。

(三)期限條件。在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)印發(fā)之日(2024年3月7日)至2024年12月31日期間，經(jīng)營主體簽訂貸款合同、設(shè)備購置或更新改造服務(wù)采購合同，且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營主體并劃付供應(yīng)商賬戶的，可享受貼息政策。結(jié)合中國人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款額度使用情況，可視情延長政策實施期限。

二、貸款流程

(一)經(jīng)辦銀行。中央財政(或省級財政)給予貼息的設(shè)備更新貸款經(jīng)辦銀行為21家全國性銀行，包括國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。

(二)貸款申請。經(jīng)營主體實施設(shè)備更新，凡納入相關(guān)部門確定的備選項目清單的，可向所在地的相關(guān)經(jīng)辦銀行提出設(shè)備更新貸款申請，并按要求提供相關(guān)證明材料。

(三)貸款審核和發(fā)放。經(jīng)辦銀行參考相關(guān)部門確定的備選項目清單，按照市場化原則審核、審批經(jīng)營主體的貸款申請，自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件，對符合條件的申請及時審批放款。

三、貼息流程

(一)貼息資金申請。經(jīng)辦銀行的省級分支機構(gòu)按月統(tǒng)計地市級分支機構(gòu)審核和發(fā)放設(shè)備貸款情況，按季度匯總已發(fā)放貸款和貼息需求，向省財政廳報送本季度貼息資金申請和上季度貼息資金結(jié)算報告。

(二)預(yù)撥貼息資金。省財政廳收到經(jīng)辦銀行省級分支機構(gòu)的貼息資金申請后，按季度向相關(guān)經(jīng)辦銀行省級分支機構(gòu)預(yù)撥貼息資金。后續(xù)根據(jù)實際支出及資金審核情況據(jù)實結(jié)算貼息資金。經(jīng)辦銀行省級分支機構(gòu)收到省財政廳撥付貼息資金后，在收息時予以扣除。

(三)貼息資金審核。經(jīng)辦銀行的地市級分支機構(gòu)按季度向同級財政部門提交貼息資金審核申請，并附貸款合同、采購發(fā)票、經(jīng)營主體相關(guān)證明材料等。地市級財政部門會同地市級相關(guān)部門對資料進行審核，其中，地市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)重點審核貸款是否符合國家發(fā)展改革委和國家相關(guān)行業(yè)主管部門確定的備選項目清單范圍和其他審核要件；中國人民銀行地市分行負(fù)責(zé)向同級財政部門提供再貸款清單，對省級財政給予貼息的貸款審核是否符合再貸款報銷條件。地市級財政部門應(yīng)將審核結(jié)果和有關(guān)資料于季度結(jié)束后1個月內(nèi)報送省財政廳。

(四)貼息資金結(jié)算。省財政廳匯總審核確認(rèn)符合條件的貼息貸款情況，在收齊地市級財政部門審核結(jié)果和有關(guān)資料后，于10個工作日內(nèi)向財政部黑龍江監(jiān)管局報送中央財政貼息資金審核申請。財政部黑龍江監(jiān)管局自收到貼息資金審核申請后，于10個工作日內(nèi)將審核意見反饋至省財政廳。對財政部黑龍江監(jiān)管局復(fù)審不通過的中央財政貼息貸款，由省財政廳追繳或扣回中央財政貼息資金；對地市級財政審核不通過的省級財政貼息貸款，由省財政廳追繳或扣回省級財政貼息資金。經(jīng)辦銀行要及時向經(jīng)營主體反饋貼息資金審核情況。

每年2月底前，省財政廳向財政部提交上一年度貼息資金結(jié)算申請報告和本年度貼息資金需求報告，并抄送財政部黑龍江監(jiān)管局。

(五)貼息資金清算。政策到期后，省財政廳于1個月內(nèi)匯總經(jīng)辦銀行的貼息資金清算申請，審核后向財政部提交貼息資金清算報告，并抄送財政部黑龍江監(jiān)管局。

四、有關(guān)要求

(一)確保專款專用。經(jīng)營主體要確保將貸款資金專項用于設(shè)備更新和技術(shù)改造，嚴(yán)禁虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用貸款資金，嚴(yán)禁將貸款資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)或投資、理財?shù)忍桌顒印τ谖从糜谠O(shè)備更新和技術(shù)改造的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策支持資格，追回財政貼息資金，并依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

(二)壓實各方責(zé)任。壓實經(jīng)辦銀行審貸責(zé)任，要從嚴(yán)審批，合理匹配優(yōu)惠信貸額度，從快發(fā)放貸款，強化貸后管理，確保貸款資金用于相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。經(jīng)辦銀行對其提交申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報主體責(zé)任。經(jīng)辦銀行需指定一名專職人員負(fù)責(zé)設(shè)備更新貸款財政貼息申報工作。相關(guān)部門要對項目嚴(yán)格把關(guān)，確保項目符合項目清單范圍和其他審核要件。中國人民銀行黑龍江省分行及地市分行要做好專項再貸款名單管理，提供再貸款清單。金融監(jiān)管總局派出機構(gòu)要加強日常監(jiān)管，督促經(jīng)辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實際使用情況，確保貸款資金合規(guī)和有效使用。

(三)加強資金管理。財政、發(fā)展改革、行業(yè)主管和人民銀行等部門要及時共享財政貼息、備選項目清單、再貸款清單等信息。省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金籌集和撥付工作，提高審核質(zhì)效、支持政策精準(zhǔn)落地，會同有關(guān)方面建立貼息月度工作臺賬，及時掌握專項貸款、再貸款、財政貼息資金使用情況。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。相關(guān)部門要加強全過程跟蹤管理。發(fā)現(xiàn)貸款資金不按政策規(guī)定和合同約定使用的，要及時追回相關(guān)貸款資金和財政貼息，并依法依規(guī)對經(jīng)營主體和經(jīng)營銀行進行處罰。相關(guān)經(jīng)營主體、經(jīng)辦銀行要自覺接受審計監(jiān)督和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。工作人員存在違反設(shè)備貸款貼息政策相關(guān)規(guī)定和要求，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

黑龍江省財政廳 黑龍江省發(fā)展和改革委員會

中國人民銀行黑龍江省分行 國家金融監(jiān)督管理總局黑龍江監(jiān)管局

2024年8月29日