各市(州)財政局，長白山管委會財政局，各縣(市)財政局，各有關(guān)單位：

為切實履行財政部門法定的會計監(jiān)督職責(zé)，提高會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》(財政部令第10號)、《財政部關(guān)于組織地方財政部門開展2017年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》(財監(jiān)[2017]6號)精神，省財政廳決定組織全省財政部門開展2017年度會計監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查重點

各地財政局要結(jié)合本地實際情況，圍繞國家宏觀調(diào)控重點和財稅體制改革，以促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生為目標(biāo)，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點、難點，以及財政資金投入的重點領(lǐng)域和行業(yè)開展檢查。

(一)鋼鐵煤炭行業(yè)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院去產(chǎn)能和深化供給側(cè)改革的要求，各地可選擇地方國有鋼鐵、煤炭企業(yè)開展重點檢查，除檢查企業(yè)的會計信息是否真實外，還應(yīng)重點關(guān)注財政補助資金管理和使用、去產(chǎn)能政策的落實以及職工分流安置情況等。

(二)行政事業(yè)單位。為進一步提高行政事業(yè)單位會計核算和內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，財政部先后制定下發(fā)了行政事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和內(nèi)部控制規(guī)范。各地財政局要積極督促貫徹落實，可將行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查與部門預(yù)決算檢查相結(jié)合，重點關(guān)注行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量以及內(nèi)控制度建設(shè)和實施情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算管理和財務(wù)會計制度規(guī)定，是否存在挪用資金、虛報預(yù)算支出、使用假發(fā)票等違法違規(guī)行為。

各地可結(jié)合實際情況，自行選擇1-2個重點行業(yè)、重點部門，重點檢查2016年度有關(guān)單位執(zhí)行《會計法》、會計準(zhǔn)則、行業(yè)財務(wù)會計制度、財政預(yù)算管理、內(nèi)部控制制度以及財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況等。省財政監(jiān)督檢查局結(jié)合開展的省級專項資金檢查工作，已將各市(州)、長白山管委會及部分縣(市)的旅游和畜牧2個部門列為省級檢查對象(具體名單詳見后附表3)，未列入省級檢查范圍的市、縣也可將這2個部門列入檢查范圍。

檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題可追溯到以前年度。

二、檢查時間

檢查工作自本通知下發(fā)之日開始，至2017年9月30日結(jié)束。

三、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地財政局應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，將會計監(jiān)督檢查與財政收支等監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來，提高綜合成效。高度重視會計監(jiān)督檢查工作，抽調(diào)精干力量組成檢查組，并通過政府購買服務(wù)等方式充實檢查專業(yè)人員，保證檢查工作順利開展。同時，應(yīng)加強與審計、稅務(wù)、工商等部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

(二)嚴(yán)格依法行政。各地財政局要嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序開展檢查，全面建立案件審理和專家咨詢制度，有效控制行政風(fēng)險。要切實加大對編制多套財務(wù)報表、騙取財政資金等違規(guī)行為的處理處罰力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對相關(guān)單位和個人的處理處罰要做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿、程序合法、尺度統(tǒng)一。對不屬于財政部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)按照《財政監(jiān)督檢查案件移送辦法》(財政部令第53號)移送有關(guān)部門處理。

(三)嚴(yán)守廉政紀(jì)律。各地財政局要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”精神等各項要求，加強對檢查人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格遵守各項檢查紀(jì)律和廉政規(guī)定，不得妨礙被查單位的正?；顒?，不得索取和收受財物或謀取其他利益。財政部門及聘用的其他專業(yè)人員對檢查工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

(四)規(guī)范政務(wù)公開。按照政務(wù)公開的要求，各地財政局要高度重視查前公示和查后公告制度的建立和完善。2017年，會計監(jiān)督檢查工作要全面實行查前公示，公示內(nèi)容包括被查單位名單以及檢查的目的、內(nèi)容和重點。同時，全面開展查后公告，查后公告內(nèi)容包括檢查的總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、典型案例、處理處罰和整改落實情況等。查前公式和查后公告應(yīng)采用正式文書格式，并在當(dāng)?shù)刎斦块T網(wǎng)站、報紙等相關(guān)媒體公開。省財政廳將對檢查公開情況進行督促和考核。

四、材料上報

(一)檢查名單

各地財政局要在2017年5月15日前，將選擇的會計監(jiān)督檢查單位名單以正式文件(附電子版)報送省財政廳監(jiān)督檢查局(被查單位要填全稱并確保準(zhǔn)確無誤)。檢查戶數(shù)市(州)財政局不低于5戶，縣(市、區(qū))不低于3戶，市轄區(qū)由市財政局部署檢查，并統(tǒng)一匯總上報名單。

(二)檢查材料

1.會計監(jiān)督檢查工作總結(jié)。檢查總結(jié)要全面反映開展會計監(jiān)督檢查的整體情況，突出檢查工作思路和取得的成效，認(rèn)真提煉檢查經(jīng)驗和有效做法，并有針對性地提出改進會計監(jiān)督工作的意見建議。

2.檢查情況匯總表、處理處罰情況匯總表、典型案例、調(diào)研報告和工作信息等材料。

3.對違法違規(guī)單位下達的處理處罰決定。

以上材料應(yīng)于2017年9月30日前以正式文件(附電子版)報送省財政廳監(jiān)督檢查局，市轄區(qū)檢查情況由市財政局匯總上報。

五、考核通報

年終省財政廳將對各市(州)、縣(市)開展會計監(jiān)督工作情況進行考核，內(nèi)容包括：檢查工作的組織協(xié)調(diào)，檢查投入和整體成效，檢查工作時效，處理處罰情況，查前公示和查后公告情況，檢查方式方法的創(chuàng)新和信息化手段應(yīng)用，信息材料報送數(shù)量和質(zhì)量等?？己饲闆r將在全省財政系統(tǒng)范圍內(nèi)通報。