各市(不含大連)、沈撫新區(qū)財政局:

為深入推進代理記賬行業(yè)“放管服”改革，及時了解代理記賬機構(gòu)基本情況，實施有效服務與監(jiān)管，根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》(財辦會〔2020〕1號)精神，現(xiàn)就做好我省2020年代理記賬機構(gòu)行業(yè)管理有關(guān)工作通知如下：

一、加強組織協(xié)調(diào)，做好代理記賬機構(gòu)年度備案審核工作

各市財政部門要嚴格按照《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)組織做好本地區(qū)代理記賬機構(gòu)年度備案工作。2019 年12月31日前已經(jīng)取得代理記賬資格的代理記賬機構(gòu)及已辦理備案登記的分支機構(gòu)，應于4月30日前通過“全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)”進行年度備案。代理記賬機構(gòu)及分支機構(gòu)于2019年12月31日前跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點的，應向其遷入地審批機關(guān)進行年度備案。

各市財政部門要積極采取相應措施進行催報，切實提高年度備案上報率，并于6月30日前完成代理記賬機構(gòu)填報備案信息的審核工作。對于代理記賬機構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，應予以退回，并一次告知需要補正的全部內(nèi)容；對于未按要求進行年度備案的，應責令其限期整改，拒不整改的，列入重點關(guān)注名單并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務；對于未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，應當責令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達不到規(guī)定條件的，撤銷其代理記賬資格。

代理記賬審批權(quán)劃轉(zhuǎn)至審批局或已下放至縣(區(qū))的，財政部門要做好組織協(xié)調(diào)，指導審批機關(guān)做好報備與審核工作,并按時完成相關(guān)工作報告。

二、優(yōu)化服務，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

各市財政部門要不斷優(yōu)化代理記賬資格行政審批服務，提高信息化服務水平，積極推進“政務服務‘一張網(wǎng)’，實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’”。與此同時要加強事中事后監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”以及“雙隨機、一公開”的原則，強化對本區(qū)代理記賬機構(gòu)的監(jiān)管責任，要創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，依托信息共享平臺，向社會公布代理記賬機構(gòu)的信用情況和失信黑名單，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，對失信違法主體開展聯(lián)合懲戒，切實維護代理記賬服務市場秩序。

三、積極引導代理記賬行業(yè)協(xié)會發(fā)展并做好監(jiān)管工作

各市財政部門要及時掌握行業(yè)協(xié)會發(fā)展動態(tài)，嚴格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》的有關(guān)規(guī)定組織本地區(qū)行業(yè)管理部門做好代理記賬行業(yè)協(xié)會日常備案和2020年度工作報告報送工作。各地區(qū)依法自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會，應當在登記管理機關(guān)完成注冊登記后的1個工作日內(nèi)，向行業(yè)管理部門提交備案材料;已經(jīng)在登記管理機關(guān)注冊登記的行業(yè)協(xié)會，應當在按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)報送年度工作報告后的15個工作日內(nèi)(最晚不得遲于6月30日)，通過“全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)”向行業(yè)管理部門報送年度工作報告(包含協(xié)會基本信息及變動情況、會員構(gòu)成及變動情況等)，并保證報告的規(guī)范性和完整性。切實加強對代理記賬行業(yè)協(xié)會的業(yè)務指導和日常監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會誠信自律和服務會員的作用。

四、積極開展調(diào)查研究，進一步提升行業(yè)管理水平

各市財政部門要以代理記賬機構(gòu)備案工作為契機，通過代理記賬機構(gòu)備案工作，摸清本地區(qū)代理記賬機構(gòu)基本狀況，分析總結(jié)代理記賬機構(gòu)行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管存在的問題，提出有針對性的促進本地區(qū)代理記賬機構(gòu)健康發(fā)展的措施，形成本地區(qū)代理記賬行業(yè)分析報告。報告至少應包括本地區(qū)代理記賬機構(gòu)和代理記賬行業(yè)協(xié)會的基本情況和主要特點、圍繞“放管服”改革所做的主要工作，以及本地區(qū)代理記賬行業(yè)存在的主要問題及及下一步工作打算等。分析報告應于7月31日前以正式文件(附電子稿)報送省財政廳。

聯(lián)系人：省財政廳會計處 段有鳳

電子郵箱：lncfo2008@126.com

遼寧省財政廳

2020年3月3日