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吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》的通知

吉財(cái)會[2016]1011號
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類      別:其他會計(jì)法規(guī)
文      號:吉財(cái)會[2016]1011號
頒發(fā)日期:2016-12-27
地   區(qū):吉林
行   業(yè):全行業(yè)
時(shí)效性:

各市、州財(cái)政局,長白山管委會財(cái)政局,梅河口市、公主嶺市財(cái)政局,各縣(市)財(cái)政局,省直各部門:

為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,進(jìn)一步建立健全吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化,我廳制定了《吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),現(xiàn)印發(fā)給你們。

該《規(guī)劃》適用于省財(cái)政廳組織的全省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。各地、各部門可以參照全省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的選拔方式、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式等,因地制宜,實(shí)施本地、本部門會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。

吉林省財(cái)政廳

2016年12月27日

會計(jì)人才是吉林省人才隊(duì)伍的重要組成部分,是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),尤其是會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng),對推進(jìn)吉林省會計(jì)事業(yè)快速發(fā)展,深化人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,對全面振興老工業(yè)基地和吉林省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有劃時(shí)代的歷史意義。

為加快高素質(zhì)、復(fù)合型、管理型會計(jì)人才培養(yǎng)步伐,吉林省財(cái)政廳在2009年正式啟動(dòng)了全省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程。經(jīng)過有關(guān)各方的共同努力,培養(yǎng)工程取得了顯著成效。截止到目前,已累計(jì)招收6期培訓(xùn)班188名學(xué)員,經(jīng)過四年的培訓(xùn),有3期78名學(xué)員順利畢業(yè),獲得《吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)畢業(yè)證書》。七年來,領(lǐng)軍學(xué)員不僅完善了知識體系,開拓了視野,更培養(yǎng)了一種勤于思考、勇于思辨的良好習(xí)慣,學(xué)員的綜合素質(zhì)能力全面提升;學(xué)員職務(wù)、職稱普遍晉升;取得各類資格資質(zhì)數(shù)量顯著增加,承擔(dān)各類課題、學(xué)術(shù)成果豐碩,廣受各級嘉獎(jiǎng);學(xué)員積極踐行社會責(zé)任,發(fā)揮引領(lǐng)、輻射作用越發(fā)明顯,擔(dān)當(dāng)意識普遍增強(qiáng)。會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程得到業(yè)內(nèi)人士的稱贊和社會各界關(guān)注,在會計(jì)改革與發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省將根據(jù)《全國會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》和《吉林省會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》要求,繼續(xù)深化吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程體制機(jī)制改革,全面推動(dòng)會計(jì)改革發(fā)展事業(yè),更好地為吉林省的經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展服務(wù)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立科學(xué)人才觀,扎實(shí)踐行人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律,打造一支適應(yīng)吉林省經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)健康發(fā)展和會計(jì)改革發(fā)展事業(yè)戰(zhàn)略要求的高層次的會計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用,帶動(dòng)吉林省會計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升,為推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供充足的人才儲備和強(qiáng)大的智力支持。

(二)基本原則。

——堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。服務(wù)發(fā)展是培養(yǎng)會計(jì)領(lǐng)軍人才的根本目的。要主動(dòng)把握并積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為會計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展以人為本,人才發(fā)展以用為本,積極為會計(jì)領(lǐng)軍人才拓展事業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會和條件,更好地發(fā)揮會計(jì)領(lǐng)軍人才的作用。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要進(jìn)一步強(qiáng)化會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程組織管理體制,創(chuàng)新會計(jì)領(lǐng)軍人才選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、課程體系和考核評價(jià)機(jī)制,建立健全體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和會計(jì)人才成長規(guī)律,有利于科學(xué)發(fā)展的會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體制機(jī)制,營造會計(jì)領(lǐng)軍人才發(fā)展的寬松環(huán)境,最大限度激發(fā)會計(jì)領(lǐng)軍人才的創(chuàng)造活力。

——堅(jiān)持高端引領(lǐng)。高端引領(lǐng)是對會計(jì)領(lǐng)軍人才的主要定位。要以吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程為重要平臺,培養(yǎng)造就一批知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的會計(jì)領(lǐng)軍人才,切實(shí)擔(dān)當(dāng)會計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍重任,發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用,積極參與財(cái)政會計(jì)改革,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

——堅(jiān)持德才兼?zhèn)?。德才兼?zhèn)涫菍?jì)領(lǐng)軍人才的內(nèi)在要求。要弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,大力倡導(dǎo)會計(jì)誠信文化建設(shè),加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng),提升會計(jì)領(lǐng)軍人才職業(yè)道德水平;要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選拔培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),加大培訓(xùn)考核力度,牢固樹立誠信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬的會計(jì)職業(yè)理念,塑造會計(jì)領(lǐng)軍人才良好職業(yè)形象。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)是做好會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的重要方法。要根據(jù)吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)實(shí)際,完善選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)制和考核辦法,不斷創(chuàng)新培養(yǎng)模式,有序、合理地搭建會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)梯隊(duì),實(shí)現(xiàn)吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

(三)培養(yǎng)目標(biāo)。

到2020年,分別企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計(jì)師類、學(xué)術(shù)類4類,累計(jì)培養(yǎng)300名左右吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才,擔(dān)當(dāng)會計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍重任;培養(yǎng)30名左右特殊支持計(jì)劃學(xué)員,打造會計(jì)行業(yè)高層次、復(fù)合型、標(biāo)志性的尖端會計(jì)領(lǐng)軍人才。到2025年,在2020年基礎(chǔ)上,再培養(yǎng)100名左右吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才,再培養(yǎng)30名左右特殊支持計(jì)劃學(xué)員。

二、主要任務(wù)

吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程由吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程和吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃兩部分組成。

(一)吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程。

吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程旨在選拔培養(yǎng)吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才。通過選拔程序錄取的學(xué)員,完成4年學(xué)業(yè)并通過考核,由省財(cái)政廳授予《吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)畢業(yè)證書》。具體任務(wù)如下:

1.適應(yīng)大中型企業(yè)和上市公司加快發(fā)展、強(qiáng)化管理對高層次財(cái)會人才的需求,特別是對管理會計(jì)人才的需求,帶動(dòng)全省企業(yè)會計(jì)人員整體素質(zhì)的提高,每年選拔培養(yǎng)一批在大中型企業(yè)、上市公司或其他企業(yè)擔(dān)任財(cái)會及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或其副職的企業(yè)類會計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在振興吉林老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級、完善體制機(jī)制,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域創(chuàng)新,深化企業(yè)治理機(jī)制改革建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和價(jià)值創(chuàng)造力,推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展等方面的重要作用。

2.適應(yīng)吉林省政府會計(jì)改革對高層次財(cái)會人才的迫切需要,加快推進(jìn)行政事業(yè)單位會計(jì)工作,帶動(dòng)和引導(dǎo)行政事業(yè)單位加強(qiáng)管理工作,選拔培養(yǎng)一批在行政事業(yè)單位或相關(guān)重要領(lǐng)域擔(dān)任財(cái)會及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或其副職的行政事業(yè)類會計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化資源配置,建立實(shí)施政府會計(jì)準(zhǔn)則體系,加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理和預(yù)算績效管理,推動(dòng)依法行政、依法理財(cái),提高財(cái)政資金使用效益等方面的重要作用。

3.適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,加快吉林省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)水平的全面提升,推動(dòng)會計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大,選拔培養(yǎng)一批具備全國資本市場認(rèn)可的專業(yè)資格、具有國際執(zhí)業(yè)能力的注冊會計(jì)師類會計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在規(guī)范會計(jì)服務(wù)市場,增強(qiáng)行業(yè)競爭力,促進(jìn)行業(yè)全面發(fā)展,打造行業(yè)民族品牌,推動(dòng)行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面的重要作用。

4、適應(yīng)建立有中國特色的會計(jì)理論體系的要求,充分發(fā)揮理論研究、學(xué)科建設(shè)對會計(jì)改革與發(fā)展的理論支撐作用,選拔培養(yǎng)一批在會計(jì)學(xué)科具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)術(shù)類會計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在加強(qiáng)會計(jì)理論研究,推動(dòng)會計(jì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新,打造學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)優(yōu)秀會計(jì)人才,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,提升會計(jì)學(xué)科地位等方面的重要作用。

(二)吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃。

特殊支持計(jì)劃旨在助推吉林省優(yōu)秀會計(jì)領(lǐng)軍人才進(jìn)一步提升能力素質(zhì)。優(yōu)先選拔已經(jīng)取得《吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)畢業(yè)證書》的部分學(xué)員,再從吉林省大中型企業(yè)(上市公司)和行政事業(yè)單位中選拔一批年富力強(qiáng)、作風(fēng)正派的財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會計(jì)師。原則上每年選拔若干人實(shí)施特殊支持計(jì)劃。通過個(gè)性化培養(yǎng)方式持續(xù)提升學(xué)員各方面的能力和素質(zhì),將其培養(yǎng)打造成為引領(lǐng)吉林省會計(jì)事業(yè)發(fā)展的高層次、復(fù)合型、標(biāo)志性的尖端會計(jì)領(lǐng)軍人才,充分發(fā)揮這些人才的引領(lǐng)輻射作用。

三、組織分工

(一)吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

成立全省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由分管會計(jì)工作的省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由財(cái)政廳會計(jì)處處長擔(dān)任,成員包括省財(cái)政廳會計(jì)處、省注冊會計(jì)師協(xié)會、省會計(jì)人員服務(wù)中心、吉林大學(xué)管理學(xué)院等單位分管會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在省財(cái)政廳會計(jì)處)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要不定期召開會議,著重研究吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程統(tǒng)籌管理的政策措施,指導(dǎo)相關(guān)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)貫徹落實(shí),推動(dòng)建立與組織、人社、國資管理等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,為會計(jì)領(lǐng)軍人才發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用創(chuàng)造便利條件。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,構(gòu)建會計(jì)領(lǐng)軍人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,建立會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)溝通渠道,協(xié)調(diào)會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,加強(qiáng)對外宣傳,督促、指導(dǎo)相關(guān)單位貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決議。

(二)吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實(shí)施單位職責(zé)。

吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實(shí)施單位包括省財(cái)政廳會計(jì)處、省注冊會計(jì)師協(xié)會、省會計(jì)人員服務(wù)中心、吉林大學(xué)管理學(xué)院及國家會計(jì)學(xué)院。

省財(cái)政廳會計(jì)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程,具體負(fù)責(zé)管理企業(yè)類、行政事業(yè)類吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工作,并牽頭組織實(shí)施特殊支持計(jì)劃。

省注冊會計(jì)師協(xié)會負(fù)責(zé)管理注冊會計(jì)師類吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工作,并積極配合省財(cái)政廳會計(jì)處做好特殊支持計(jì)劃相關(guān)工作。

省會計(jì)人員服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理學(xué)術(shù)類吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工作,并積極配合省財(cái)政廳會計(jì)處做好特殊支持計(jì)劃相關(guān)工作。

吉林大學(xué)管理學(xué)院具體負(fù)責(zé)實(shí)施吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工作,并積極配合省財(cái)政廳會計(jì)處做好特殊支持計(jì)劃相關(guān)工作。

四、吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程的實(shí)施

(一)學(xué)員選拔。

按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求,以公開、公平、公正的方式,從吉林省在職的大中型企業(yè)和行政事業(yè)單位會計(jì)人員、注冊會計(jì)師、會計(jì)理論工作者中,分4類選拔誠實(shí)守信、年富力強(qiáng)、潛力較大、具有較高的政策水平和較豐富的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),有開拓創(chuàng)新意識,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和分析研究能力的人員進(jìn)行培養(yǎng)。

學(xué)員選拔采取本人申請、單位推薦、筆試面試相結(jié)合的方式。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、閉卷作答、統(tǒng)一評閱”的方式;面試重點(diǎn)考察申請人的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、英語水平、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際溝通能力、應(yīng)變能力等素質(zhì)。根據(jù)申請人選拔成績、申請人所在單位意見,以及申請人綜合素質(zhì)能力等情況,經(jīng)向社會公示后,按照擇優(yōu)錄用原則錄取全省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程學(xué)員。

最近5年內(nèi)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法、違紀(jì)受過行政處罰或刑事處罰,或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的,不得參加選拔。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴(yán)重違反會計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,且與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的,不得參加選拔。

(二)培養(yǎng)周期。

吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程學(xué)員的培養(yǎng)周期為4年,分為兩個(gè)考核周期。第一個(gè)考核周期為第1至3年,第二個(gè)考核周期為第4年。每個(gè)考核周期結(jié)束時(shí),通過科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制,形成量化考核結(jié)果,實(shí)施考核淘汰。

第一個(gè)考核周期為知識提升和視野拓展階段。該周期以組織教學(xué)、跟蹤管理為主,著重培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng),努力提高學(xué)員的理論水平、管理意識以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)精神等方面素質(zhì),提升學(xué)員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感和社會責(zé)任感,為學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變夯實(shí)基礎(chǔ)。

第二個(gè)考核周期為能力提升和角色轉(zhuǎn)變階段。該周期以高層次論壇、跨省級領(lǐng)軍人才交流、知名企業(yè)考察、發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等工作實(shí)踐為主,著重提高學(xué)員的綜合素質(zhì)。在持續(xù)打造學(xué)員各項(xiàng)能力的同時(shí),強(qiáng)調(diào)對學(xué)員實(shí)際工作能力的考察,發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)員的帶動(dòng)作用,提升學(xué)員在行業(yè)中的知名度和影響力,幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變。

(三)培養(yǎng)內(nèi)容。

吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程按照服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高端會計(jì)人才,特別是管理會計(jì)方面人才的需求,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員靈活掌握運(yùn)用財(cái)稅金融、投融資戰(zhàn)略、公司治理、管理會計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管控、信息技術(shù)、管理溝通、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、法律法規(guī)等方面知識的能力,促進(jìn)個(gè)人綜合素養(yǎng)的提升,尤其是管理決策能力的提升。從知識體系設(shè)計(jì)上,具體分人文類知識、管理類知識、財(cái)會類知識和視野拓展類等四方面設(shè)置課程模塊,根據(jù)各課程模塊的學(xué)習(xí)要求,通過課堂講授、高端論壇、移動(dòng)課堂、境外學(xué)習(xí)等形式,組織開展系列學(xué)習(xí)課程,并結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際對課程內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)完善更新。同時(shí),根據(jù)企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計(jì)師類和學(xué)術(shù)類會計(jì)領(lǐng)軍人才的特點(diǎn),分類設(shè)置相應(yīng)課程模塊。通過四年系統(tǒng)培養(yǎng),使學(xué)員成為具有高度的政治素養(yǎng)、責(zé)任心和良好的職業(yè)道德,具有國際視野、戰(zhàn)略意識和洞察能力,系統(tǒng)掌握現(xiàn)代企業(yè)管理理論和財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)知識和技能,能夠在面臨復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境下制定財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,并進(jìn)行日常管理決策的高素質(zhì)、復(fù)合型、高層次會計(jì)管理人才。

(四)培養(yǎng)方式。

培養(yǎng)期間實(shí)行集中培訓(xùn)與跟蹤管理相結(jié)合的培養(yǎng)方式,通過建立學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺,系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識,強(qiáng)化能力建設(shè),不斷完善學(xué)員知識結(jié)構(gòu),全面培養(yǎng)和提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。

1.集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)地點(diǎn)為吉林大學(xué)管理學(xué)院,以課堂教學(xué)、專題講座、專題研討、學(xué)員講堂、高端論壇、移動(dòng)課堂等方式為主。每年舉辦3次短期集中培訓(xùn),每次培訓(xùn)7—10天。集中培訓(xùn)結(jié)束即進(jìn)入跟蹤管理階段。

2.跟蹤管理。跟蹤管理以學(xué)員在職自學(xué)為主,由吉林大學(xué)管理學(xué)院負(fù)責(zé)。通過加強(qiáng)與學(xué)員所在單位的溝通,引導(dǎo)學(xué)員在集中培訓(xùn)結(jié)束后,持續(xù)進(jìn)行在職學(xué)習(xí),完成吉林大學(xué)管理學(xué)院規(guī)定的自學(xué)任務(wù),定期參與省廳會計(jì)處和吉林大學(xué)管理學(xué)院組織的各項(xiàng)活動(dòng),定期向吉林大學(xué)管理學(xué)院報(bào)送學(xué)習(xí)心得體會、讀書筆記、業(yè)績報(bào)告、專業(yè)論文、課題報(bào)告、案例研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等,進(jìn)一步提升學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題的能力。

(五)培養(yǎng)管理。

實(shí)行激勵(lì)與約束相結(jié)合的培養(yǎng)管理機(jī)制,建立健全培養(yǎng)管理辦法,引導(dǎo)學(xué)員按照培養(yǎng)方案完成培養(yǎng)任務(wù),實(shí)行學(xué)年考核制,在第一個(gè)考核周期內(nèi),主要從學(xué)員參加培訓(xùn)的出勤情況、完成指定自學(xué)任務(wù)情況、發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況、參加科研情況、參加組織活動(dòng)情況等進(jìn)行量化考核;第二考核周期時(shí),重點(diǎn)從學(xué)員的工作業(yè)績、職務(wù)晉升情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等進(jìn)行量化考核,結(jié)合學(xué)員的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)行考核淘汰機(jī)制。

在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結(jié)束后,因執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法、違紀(jì)受過行政處罰或刑事處罰,或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的,或本人所在單位存在嚴(yán)重違反會計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,且與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的,或承擔(dān)(參與)的吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程科研課題沒有通過評審的,予以淘汰或除名。

(六)知識更新。

為切實(shí)有效地推進(jìn)吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員后續(xù)跟蹤培養(yǎng),持續(xù)提升全省會計(jì)領(lǐng)軍人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì),針對已經(jīng)完成4年學(xué)業(yè)并取得《吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)畢業(yè)證書》的全體學(xué)員開展知識更新計(jì)劃。通過高端論壇、名家講座、領(lǐng)軍論壇、交流活動(dòng)等形式,促進(jìn)不同類別會計(jì)領(lǐng)軍人才之間的交流和碰撞,提升會計(jì)領(lǐng)軍人才理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力。知識更新計(jì)劃由吉林大學(xué)管理學(xué)院每年組織2次,每次培訓(xùn)時(shí)間為2—3天。

五、吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃的實(shí)施。

(一)選拔對象。

為加快培養(yǎng)吉林省會計(jì)行業(yè)高層次、復(fù)合型、標(biāo)志性的尖端會計(jì)領(lǐng)軍人才,在已經(jīng)取得《吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)畢業(yè)證書》,且獲得吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)基地頒發(fā)的優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀學(xué)生干部和特殊貢獻(xiàn)學(xué)員等榮譽(yù)證書的,并自愿提出申請的學(xué)員中進(jìn)行選拔;同時(shí),吸納一批在全省大中型企事業(yè)和政府部門擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會計(jì)師職務(wù),以及取得正高級會計(jì)師資格的財(cái)務(wù)高管,實(shí)施特殊支持計(jì)劃。

選拔對象應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義祖國,遵紀(jì)守法,具有解放思想、實(shí)事求是、不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德;學(xué)風(fēng)樸實(shí)嚴(yán)謹(jǐn),有強(qiáng)烈的事業(yè)心、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,學(xué)術(shù)技術(shù)水平在國內(nèi)同行中具有一定的優(yōu)勢;具有國際化視野,能夠站在全球視角研究和闡釋中國會計(jì)問題,能夠熟練運(yùn)用英語進(jìn)行工作交流。

最近5年內(nèi)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法、違紀(jì)受過行政處罰或刑事處罰,或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的,不得參加選拔。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴(yán)重違反會計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,且與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的,不得參加選拔。

(二)選拔方式。

培養(yǎng)對象采取專家綜合評審方式產(chǎn)生。選拔應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本人自愿申請、擬定建議名單、專家綜合評審、確定初選名單、社會公示、公布入選名單等程序。

符合選拔條件的申報(bào)人員可根據(jù)個(gè)人意愿,經(jīng)所在單位同意后,填寫特殊支持計(jì)劃申請表,并隨同證明材料一并報(bào)送至吉林大學(xué)管理學(xué)院或省注冊會計(jì)師協(xié)會。吉林大學(xué)管理學(xué)院或省注冊會計(jì)師協(xié)會接到學(xué)員申請后,綜合考慮學(xué)員綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛質(zhì)、培養(yǎng)期間表現(xiàn)、用人單位意見等因素,擬定建議名單,報(bào)送至省財(cái)政廳會計(jì)處。省財(cái)政廳會計(jì)處會同省注冊會計(jì)師協(xié)會,聘請?jiān)谏鐣暇哂幸欢ㄓ绊懥凸哦鹊臉I(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)導(dǎo)對建議名單人員的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛質(zhì)、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力和國際化能力等進(jìn)行綜合量化評分。依據(jù)量化評分結(jié)果,按照擇優(yōu)錄用原則初步確定培養(yǎng)對象入圍初選名單,并在吉林省會計(jì)網(wǎng)網(wǎng)站公示。在綜合考慮專家評審、公示等情況的基礎(chǔ)上,擬定最終入選名單,報(bào)省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布。

(三)培養(yǎng)周期。

培養(yǎng)周期為3年,由集中培訓(xùn)、高端論壇、境外研習(xí)和課題研究四部分組成。其中,第一年為集中培訓(xùn)和高端論壇階段,此期間將舉行二次集中培訓(xùn),時(shí)間3-5天,舉辦2-3場在業(yè)內(nèi)有較大影響的學(xué)術(shù)論壇,每次時(shí)間為1-2天。第二年為課題研究階段。第三年為國內(nèi)外研習(xí)和畢業(yè)論文撰寫階段。

(四)培養(yǎng)方式。

特殊支持計(jì)劃將根據(jù)培養(yǎng)實(shí)際制定培養(yǎng)方案,結(jié)合當(dāng)前中國會計(jì)行業(yè)前沿問題,立足吉林老工業(yè)基地振興,從吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),開展課題研究。建立導(dǎo)師機(jī)制,為每位學(xué)員配備一名指導(dǎo)教師,讓學(xué)員在導(dǎo)師指導(dǎo)下高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)和科研任務(wù),在工作實(shí)踐中鍛煉,持續(xù)提升學(xué)員各方面的能力和素質(zhì)。

(五)培養(yǎng)管理。

1.建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。通過實(shí)地走訪、電話訪談等方式,不定期了解學(xué)員學(xué)習(xí)、工作情況,征求培養(yǎng)導(dǎo)師、用人單位、培養(yǎng)單位等對學(xué)員的評價(jià)意見,綜合考量學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、工作業(yè)績、研究成果價(jià)值、引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮情況等,并以此為依據(jù),進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。對于考核不合格的人員,將終止培養(yǎng),以確保特殊支持計(jì)劃的整體質(zhì)量。

2.建立研究成果評價(jià)機(jī)制。政策研究類的研究成果,應(yīng)當(dāng)能夠被市州級以上政策制定部門采納;或?qū)ν苿?dòng)行業(yè)發(fā)展發(fā)揮重大作用,得到行業(yè)主管部門或市州以上財(cái)政部門認(rèn)可或推廣;或獲得市州級以上領(lǐng)導(dǎo)批示;或在省級經(jīng)濟(jì)管理類核心專業(yè)期刊發(fā)表。

管理實(shí)務(wù)類的研究成果,應(yīng)當(dāng)能夠顯著降低本單位成本或提高本單位經(jīng)濟(jì)績效,達(dá)到全國或同行業(yè)先進(jìn)水平;或?qū)鉀Q單位重大會計(jì)管理問題形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),得到主管部門或市州級以上財(cái)政部門認(rèn)可或推廣;或獲得市州級以上領(lǐng)導(dǎo)批示;或在省級經(jīng)濟(jì)管理類核心專業(yè)期刊發(fā)表。

理論研究類的研究成果,應(yīng)當(dāng)在會計(jì)相關(guān)領(lǐng)域取得較大理論突破,得到會計(jì)理論界的認(rèn)可;或在會計(jì)相關(guān)領(lǐng)域取得較大實(shí)踐創(chuàng)新,能夠產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)或社會效益;或得到行業(yè)主管部門或市級以上財(cái)政部門認(rèn)可或推廣;或獲得市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示;或在國內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)管理類期刊發(fā)表;或獲得市級二等獎(jiǎng)以上科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。

3.建立淘汰除名機(jī)制。在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結(jié)束后因執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法、違紀(jì)受過行政處罰或刑事處罰,或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的,或本人所在單位存在嚴(yán)重違反會計(jì)法及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,且與本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的,或承擔(dān)的特殊支持計(jì)劃科研課題沒有通過評審的,予以淘汰或除名。

六、經(jīng)費(fèi)保障

吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政預(yù)算安排,列入省財(cái)政廳部門預(yù)算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)調(diào)、歸口實(shí)施、厲行節(jié)約、專款專用的原則。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

吉林省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)包括選拔經(jīng)費(fèi)、分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、集中培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和特殊支持計(jì)劃經(jīng)費(fèi)等。省財(cái)政廳承擔(dān)會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程和特殊支持計(jì)劃的全部費(fèi)用,包括選拔階段的費(fèi)用、集中培訓(xùn)期間的全部教學(xué)費(fèi)用、課題研究費(fèi)用、學(xué)術(shù)交流與研修、出國學(xué)習(xí)考察費(fèi)用、管理費(fèi)用以及跟蹤培訓(xùn)期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用按照現(xiàn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行,實(shí)行專項(xiàng)管理,??顚S?。

培訓(xùn)期間發(fā)生的學(xué)員的交通費(fèi)、住宿費(fèi)由學(xué)員所在單位承擔(dān)。

七、學(xué)員使用

堅(jiān)持“培養(yǎng)與使用相結(jié)合”的指導(dǎo)思想,注重發(fā)揮會計(jì)領(lǐng)軍人才在財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,帶動(dòng)單位會計(jì)管理工作水平的提高。建立與省有關(guān)人才使用部門的溝通合作機(jī)制,加強(qiáng)與學(xué)員所在單位的溝通,積極向國有大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位、省人才庫推薦優(yōu)秀學(xué)員。引導(dǎo)用人單位加大對會計(jì)領(lǐng)軍人才的使用力度,以良好的機(jī)制激勵(lì)人才,以完善的制度使用人才,以適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬?。充分發(fā)揮會計(jì)領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)輻射作用,鼓勵(lì)會計(jì)領(lǐng)軍人才通過公開授課、課題研究、研討交流、擔(dān)任指導(dǎo)老師等方式,帶動(dòng)我省會計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升。

吉林省會計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程學(xué)員培養(yǎng)周期內(nèi)和培養(yǎng)期滿后,根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)和所在單位實(shí)際情況,組織優(yōu)秀學(xué)員參加省財(cái)政廳會計(jì)處、省財(cái)政廳政府會計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家委員會、省財(cái)政廳企業(yè)內(nèi)部控制咨詢專家委員會、省注冊會計(jì)師協(xié)會、省會計(jì)學(xué)會等單位或機(jī)構(gòu)的課題項(xiàng)目、政策制定、征求意見、學(xué)術(shù)研究、調(diào)查研究、出國出省考察、學(xué)術(shù)會議等活動(dòng),給學(xué)員提供進(jìn)一步施展才能的機(jī)會和平臺。對完成培養(yǎng)計(jì)劃的優(yōu)秀學(xué)員,在參評正高級會計(jì)師時(shí)給予政策傾斜。

入選特殊支持計(jì)劃的學(xué)員,在順利完成3年學(xué)業(yè)后,可優(yōu)先被聘為省財(cái)政廳會計(jì)改革及政策制定咨詢專家;可優(yōu)先被推薦為省注冊會計(jì)師協(xié)會、省會計(jì)學(xué)會理事及專業(yè)(專門)委員會委員;可優(yōu)先推薦獲得省注冊會計(jì)師協(xié)會、省會計(jì)學(xué)會資深會員資格;可優(yōu)先申請省財(cái)政廳廳級重點(diǎn)科研課題;可優(yōu)先被聘為省財(cái)政廳各類會計(jì)資格考試、注冊會計(jì)師考試命(審)題專家。

八、加強(qiáng)國際合作

牢固樹立“走出去”的戰(zhàn)略意識,高度重視會計(jì)人才培養(yǎng)的國際合作,加強(qiáng)會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的國際間經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人員的交流與合作,推薦優(yōu)秀學(xué)員赴境外考察、實(shí)習(xí)、研修。鼓勵(lì)學(xué)員到世界知名院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、組織進(jìn)行訪問交流。充分利用國家會計(jì)領(lǐng)軍與國外學(xué)術(shù)交流平臺,創(chuàng)造條件促進(jìn)學(xué)員取得國際資本市場認(rèn)可的專業(yè)資格,不斷提高行業(yè)的國際化水平。