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黑龍江省國資委出資企業(yè)總會(huì)計(jì)師委派管理暫行辦法

黑國資黨聯(lián)[2019]1號(hào)
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類      別:其他會(huì)計(jì)法規(guī)
文      號(hào):黑國資黨聯(lián)[2019]1號(hào)
頒發(fā)日期:2019-12-02
地   區(qū):黑龍江
行   業(yè):全行業(yè)
時(shí)效性:有效

各出資企業(yè):

為建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動(dòng)出資企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮總會(huì)計(jì)師職責(zé)作用,省國資委黨委、省委組織部聯(lián)合制定了《黑龍江省國資委出資企業(yè)總會(huì)計(jì)師委派管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省國資委黨委          中共黑龍江省委組織部

2019年12月2日

黑龍江省國資委出資企業(yè)總會(huì)計(jì)師委派管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動(dòng)出資企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮總會(huì)計(jì)師職責(zé)作用,依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號(hào))、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2015〕44號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》(國辦發(fā)〔2015〕79號(hào))、《省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》(黑辦發(fā)〔2019〕12號(hào))及《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出資企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法〉的通知》(黑國資業(yè)〔2007〕341號(hào))等規(guī)定,參照《關(guān)于在中央企業(yè)開展總會(huì)計(jì)師委派試點(diǎn)工作的意見》(國資發(fā)評(píng)價(jià)〔2015〕175號(hào)),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黑龍江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省國資委)履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資和國有控股企業(yè),以及公司章程約定由省國資委委派總會(huì)計(jì)師的國有參股企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。

第三條 本辦法所稱委派總會(huì)計(jì)師,是指依據(jù)干部管理權(quán)限,由省委組織部或省國資委黨委選拔任用,由省國資委向企業(yè)委派,依法對(duì)派駐企業(yè)履行財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)的高級(jí)管理人員。

第四條 總會(huì)計(jì)師委派和管理遵循以下原則:

(一)完善治理,優(yōu)化決策。強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師專業(yè)崗位責(zé)任,參與企業(yè)經(jīng)營決策和日常管理,發(fā)揮專業(yè)支持作用,促進(jìn)企業(yè)不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)分權(quán)制衡,優(yōu)化決策機(jī)制,提高決策科學(xué)化水平。

(二)強(qiáng)化內(nèi)控,防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)重大經(jīng)營決策、主要資金活動(dòng)、重要資源配置、重大資產(chǎn)處置等經(jīng)營管理事項(xiàng)中的財(cái)務(wù)管控,完善企業(yè)內(nèi)部控制,促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

(三)職責(zé)清晰,權(quán)責(zé)對(duì)等。建立完善崗位職責(zé)清晰、權(quán)力對(duì)等、激勵(lì)約束有效、責(zé)任落實(shí)到位的委派總會(huì)計(jì)師管理制度,加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師履職管理,保障委派總會(huì)計(jì)師規(guī)范、有效履職。

(四)問題導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)督。通過建立委派總會(huì)計(jì)師制度,完善委托代理關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營活動(dòng)的財(cái)務(wù)管控和監(jiān)督制約,及時(shí)向出資人報(bào)告重要經(jīng)營事項(xiàng)和重大風(fēng)險(xiǎn),改進(jìn)財(cái)務(wù)約束不力、信息不對(duì)稱等問題,有效保障股東權(quán)益。

第五條 省國資委會(huì)同省委組織部制定委派總會(huì)計(jì)師的管理制度。

第六條 委派總會(huì)計(jì)師按企業(yè)經(jīng)理班子副職管理,已委派總會(huì)計(jì)師的企業(yè),不再設(shè)置類似職位或指定其他人員履行總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)。委派總會(huì)計(jì)師對(duì)省國資委負(fù)責(zé),向省國資委報(bào)告工作。

第七條 委派總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞落實(shí)集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,正確把握規(guī)模、效益、質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡關(guān)系,以持續(xù)提升資本運(yùn)營效率、改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營績(jī)效為目標(biāo),貫徹落實(shí)國家財(cái)經(jīng)政策和省國資委監(jiān)管要求,充分發(fā)揮決策支持、資金保障、價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部監(jiān)督等作用,引導(dǎo)資源合規(guī)、高效配置,有效履行總會(huì)計(jì)師崗位賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)。

第八條 企業(yè)應(yīng)參照本辦法的規(guī)定,向所屬獨(dú)資及控股企業(yè)委派總會(huì)計(jì)師(財(cái)務(wù)總監(jiān)),建立健全委派管理制度。

第二章 任職資格

第九條 委派總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)符合《省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》(黑辦發(fā)〔2019〕12號(hào)),同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備履行崗位職責(zé)的素質(zhì)與能力:

(一)具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、金融、經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷;一般應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格或者高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師等經(jīng)濟(jì)管理類高級(jí)職稱;

(二)一般應(yīng)當(dāng)具有累計(jì)6年以上企業(yè)工作經(jīng)歷或者與企業(yè)經(jīng)營管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)歷,熟悉相關(guān)金融和資本運(yùn)營業(yè)務(wù),并實(shí)際從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理、審計(jì)、金融或相關(guān)工作;

(三)一般應(yīng)當(dāng)在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)、審計(jì)或相關(guān)部門、權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位工作3年以上,或相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正處級(jí)職務(wù)(含相當(dāng)職級(jí))崗位工作3年以上,未滿3年的一般應(yīng)當(dāng)在正職崗位和副職崗位工作累計(jì)5年以上;

(四)具有較強(qiáng)的決策判斷能力、經(jīng)營管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、監(jiān)督控制能力、處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件能力;具備較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);

(五)具有良好的職業(yè)道德操守和個(gè)人信用記錄;

(六)需要具備的其他條件。

列入國家和我省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃的,可優(yōu)先考慮。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,可適當(dāng)放寬任職資格條件。

第十條 委派總會(huì)計(jì)師依照有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行任職回避和業(yè)務(wù)回避制度。

第三章 工作職責(zé)

第十一條 委派總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管控體系,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,有效配置、管理財(cái)務(wù)資源;組織制定企業(yè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)核算制度;完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度體系,并監(jiān)督制度有效執(zhí)行;完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè);完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控機(jī)制;遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī),維護(hù)出資人權(quán)益等。具體履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)財(cái)金業(yè)務(wù)管理。負(fù)責(zé)企業(yè)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、成本費(fèi)用管控、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、資金籌措與集中管理和經(jīng)營績(jī)效評(píng)價(jià)等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和金融業(yè)務(wù)管理工作,建立健全財(cái)金管控體系,組織或參與組織實(shí)施全面預(yù)算管理,監(jiān)督重大經(jīng)營決策執(zhí)行情況和資金使用情況。

(二)參與經(jīng)營決策。參與重要規(guī)章制度的制定,參與戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營目標(biāo)、投資并購、改制重組、資本運(yùn)作以及涉及大額資金運(yùn)用和重要資源配置的經(jīng)營事項(xiàng)決策,參與重大經(jīng)營合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的論證審查,對(duì)所參與決策或論證事項(xiàng)的經(jīng)營可行性及潛在風(fēng)險(xiǎn)等發(fā)表專業(yè)意見??倳?huì)計(jì)師提出的專業(yè)審核意見,作為提交董事會(huì)決策的必備要件。

(三)協(xié)助組織內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)。協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人組織企業(yè)建設(shè)規(guī)范內(nèi)部控制體系,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化,推動(dòng)內(nèi)部控制有效執(zhí)行;負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)和資金內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施,對(duì)規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)簽,嚴(yán)格資金授權(quán)審批程序。對(duì)違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部制度,以及有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失浪費(fèi)的行為,有權(quán)制止或糾正,制止或糾正無效的,提請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人處理。

(四)負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管理和培訓(xùn)工作,制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管理制度。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其負(fù)責(zé)人人選有建議推薦權(quán),并參加對(duì)其履職情況的考核,按照考核的有關(guān)規(guī)定,提出獎(jiǎng)懲意見;對(duì)企業(yè)向權(quán)屬企業(yè)委派(推薦)的總會(huì)計(jì)師(財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等提出意見。

(五)及時(shí)報(bào)告重要經(jīng)營事項(xiàng)。按規(guī)定定期向省國資委報(bào)告企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理情況。對(duì)企業(yè)發(fā)生的大額經(jīng)營損失、存在的重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及重大決策發(fā)表不同意見未被采納等可能影響國有資本安全的經(jīng)營事項(xiàng),在與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人溝通基礎(chǔ)上,及時(shí)向省國資委報(bào)告。

(六)省國資委及企業(yè)集團(tuán)賦予的其他職責(zé)及交辦的專項(xiàng)任務(wù)。

第十二條 參加(列席)企業(yè)董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議或企業(yè)其他重要決策會(huì)議,對(duì)其中涉及財(cái)務(wù)問題的重大事項(xiàng),發(fā)表專業(yè)意見。

第十三條 企業(yè)向省國資委報(bào)送以下材料,應(yīng)由委派總會(huì)計(jì)師審核簽字。委派總會(huì)計(jì)師認(rèn)為有必要或與企業(yè)意見不一致的,應(yīng)當(dāng)出具書面審核意見,并及時(shí)上報(bào)省國資委。

(一)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告;

(二)年度財(cái)務(wù)預(yù)算及預(yù)算調(diào)整方案;

(三)企業(yè)改制、清產(chǎn)核資審計(jì)報(bào)告;

(四)資產(chǎn)損失核銷事項(xiàng);

(五)對(duì)外捐贈(zèng)方案;

(六)投資事項(xiàng)涉及資金籌集及效益評(píng)價(jià)等財(cái)務(wù)事項(xiàng);

(七)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;

(八)產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng);

(九)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股事項(xiàng);

(十)國家資本金管理事項(xiàng);

(十一)股份制改造事項(xiàng);

(十二)重大融資事項(xiàng);

(十三)對(duì)外提供大額擔(dān)保事項(xiàng);

(十四)有關(guān)職工福利以及工資總額預(yù)算、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)算調(diào)整和清算事項(xiàng);

(十五)企業(yè)利潤分配、國有資本支出項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng);

(十六)上市公司國有股權(quán)管理事項(xiàng);

(十七)省國資委要求委派總會(huì)計(jì)師發(fā)表意見的其他事項(xiàng)。

第四章 聯(lián)簽制度

第十四條 聯(lián)簽制度,是指企業(yè)在執(zhí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)決策過程中,涉及重大資金支出、財(cái)務(wù)運(yùn)作和可能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況等產(chǎn)生重大影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)行委派總會(huì)計(jì)師與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人共同簽署審批意見的工作制度。

第十五條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定聯(lián)簽制度實(shí)施細(xì)則,對(duì)委派總會(huì)計(jì)師聯(lián)簽事項(xiàng)的內(nèi)容及流程等進(jìn)行明確和規(guī)范。

第十六條 委派總會(huì)計(jì)師聯(lián)簽包括但不限于以下事項(xiàng):

(一)借入和借出資金、債務(wù)重組、資產(chǎn)抵押(質(zhì)押);

(二)大額資金的支付;

(三)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的支付;

(四)向境外匯出資金;

(五)設(shè)立、合并、撤銷銀行賬戶和證券賬戶;

(六)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出及企業(yè)其他“三公”消費(fèi)開支;

(七)其他非經(jīng)營性支出;

(八)省國資委或企業(yè)董事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聯(lián)簽的其他事項(xiàng)。

第十七條 凡規(guī)定聯(lián)簽的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署之前送委派總會(huì)計(jì)師審簽。

第十八條  聯(lián)簽事項(xiàng)有下列情形之一的,委派總會(huì)計(jì)師有權(quán)拒絕簽字:

(一)違反國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律;

(二)違反省國資委監(jiān)管規(guī)定;

(三)違反企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定;

(四)違反企業(yè)決策程序;

(五)委派總會(huì)計(jì)師認(rèn)為可能造成經(jīng)濟(jì)損失、存在重大風(fēng)險(xiǎn)或者導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的。

第十九條 委派總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)積極支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,無正當(dāng)理由不得拒簽聯(lián)簽事項(xiàng)。

第二十條 對(duì)董事會(huì)審議通過并需委派總會(huì)計(jì)師聯(lián)簽的事項(xiàng),委派總會(huì)計(jì)師不得拒簽,有不同意見的,應(yīng)按本辦法工作報(bào)告制度中規(guī)定的要求向省國資委報(bào)告。

第五章 工作報(bào)告制度

第二十一條 委派總會(huì)計(jì)師實(shí)行工作報(bào)告制度。工作報(bào)告分為定期報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告。

第二十二條 定期報(bào)告分為半年度報(bào)告和年度述職報(bào)告。

(一)半年度報(bào)告內(nèi)容主要包括:半年內(nèi)的工作基本情況、取得的成效,對(duì)重要事項(xiàng)的說明以及提出的意見建議等。報(bào)告采用書面形式,并于半年度結(jié)束30日內(nèi)報(bào)省國資委。

(二)年度述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)當(dāng)年重大經(jīng)營活動(dòng)、經(jīng)營成果及財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控制度及財(cái)務(wù)管理等方面報(bào)告本人履職情況,并針對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題提出改進(jìn)意見及建議。年度述職于次年3月份進(jìn)行。

第二十三條 重大事項(xiàng)報(bào)告主要是委派總會(huì)計(jì)師在履職時(shí)出現(xiàn)下列情形時(shí),應(yīng)當(dāng)向省國資委提交的報(bào)告:

(一)企業(yè)發(fā)生(或可能發(fā)生)財(cái)務(wù)危機(jī)、重大資產(chǎn)損失、系統(tǒng)性財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)等事件;

(二)企業(yè)出現(xiàn)(或可能出現(xiàn))會(huì)計(jì)信息質(zhì)量嚴(yán)重失真、財(cái)會(huì)內(nèi)部控制重大缺陷、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理混亂等問題;

(三)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反國家規(guī)定和可能造成國有資產(chǎn)損失的事項(xiàng);

(四)委派總會(huì)計(jì)師參與審議的企業(yè)重大事項(xiàng),審核意見與企業(yè)不一致的;

(五)應(yīng)當(dāng)由委派總會(huì)計(jì)師與企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)簽的事項(xiàng),委派總會(huì)計(jì)師拒簽后,企業(yè)仍組織實(shí)施的;

(六)發(fā)現(xiàn)企業(yè)已實(shí)施應(yīng)由委派總會(huì)計(jì)師審簽但未報(bào)送審簽的有關(guān)事項(xiàng);

(七)委派總會(huì)計(jì)師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)上報(bào)的其他重大事項(xiàng)。

重大事項(xiàng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:重大事項(xiàng)的詳細(xì)情況,審核意見不一致或拒簽的原因,本人的履職過程情況、事件或問題的處理情況以及下一步的工作意見和建議。

第二十四條 專項(xiàng)報(bào)告是指在企業(yè)日常經(jīng)營管理中,對(duì)省國資委在國資監(jiān)管工作中的意見和建議,企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在問題提出的意見和建議,省國資委專項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展或完成情況,以及其他專題調(diào)研報(bào)告等。

第二十五條 工作報(bào)告應(yīng)采取書面形式。重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告,專項(xiàng)報(bào)告及時(shí)上報(bào)。重大事項(xiàng)采取口頭或電話等方式報(bào)告的,事后應(yīng)以書面形式補(bǔ)報(bào)。

第二十六條 委派總會(huì)計(jì)師的工作報(bào)告情況,作為對(duì)其業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲的重要參考依據(jù)。

第六章 考核、薪酬與日常管理

第二十七條 委派總會(huì)計(jì)師作為企業(yè)經(jīng)理班子成員,由干部管理部門實(shí)施綜合考核評(píng)價(jià)。

第二十八條 委派總會(huì)計(jì)師實(shí)行任期制,三年為一個(gè)任期。任期履職評(píng)價(jià)合格的,可以連任,但在同一企業(yè)連任一般不得超過兩屆。完善委派總會(huì)計(jì)師退出機(jī)制,任期履職評(píng)價(jià)不合格的不再聘任。

第二十九條 委派總會(huì)計(jì)師實(shí)行定期交流輪換。省國資委根據(jù)工作需要,依據(jù)干部管理權(quán)限,提請(qǐng)省委組織部或省國資委黨委決定對(duì)委派總會(huì)計(jì)師進(jìn)行交流輪換。委派總會(huì)計(jì)師在任職期間企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)、重大資產(chǎn)損失、嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律事件或財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)重大異常等情況的,一般應(yīng)建議暫緩交流,視問題處理情況提出是否續(xù)聘、交流、轉(zhuǎn)崗或問責(zé)的意見。

第三十條 委派總會(huì)計(jì)師的薪酬和履職待遇業(yè)務(wù)支出按照委任制企業(yè)副職負(fù)責(zé)人管理。薪酬水平由任職企業(yè)董事會(huì)根據(jù)省國資委有關(guān)規(guī)定核定,由任職企業(yè)發(fā)放。其中,年度薪酬水平根據(jù)其年度綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果核定,對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的,按照本企業(yè)委任制正職負(fù)責(zé)人薪酬的0.9倍核定,對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為稱職的,不低于本企業(yè)委任制副職負(fù)責(zé)人薪酬的平均水平。

第三十一條 建立委派總會(huì)計(jì)師定期培訓(xùn)制度,不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力。

第七章 企業(yè)責(zé)任

第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合完善治理結(jié)構(gòu)和本辦法規(guī)定,明確委派總會(huì)計(jì)師的職責(zé)權(quán)限,促進(jìn)建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督、制衡有效的經(jīng)營決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理機(jī)制。

第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極為委派總會(huì)計(jì)師履行職責(zé)創(chuàng)造條件,按照董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定,通知委派總會(huì)計(jì)師參加(列席)企業(yè)董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議,及時(shí)向委派總會(huì)計(jì)師提供有關(guān)資料,并保證所提供資料的真實(shí)、完整、合法、有效,確保委派總會(huì)計(jì)師對(duì)重大事項(xiàng)的知情權(quán)。

第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽取委派總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理等方面的意見和建議。企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及委派權(quán)屬企業(yè)總會(huì)計(jì)師(財(cái)務(wù)總監(jiān))的選聘、調(diào)整和獎(jiǎng)懲,應(yīng)事前征求委派總會(huì)計(jì)師的意見。

第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將須經(jīng)委派總會(huì)計(jì)師聯(lián)簽的事項(xiàng),及時(shí)送委派總會(huì)計(jì)師進(jìn)行聯(lián)簽。

第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合省國資委做好對(duì)委派總會(huì)計(jì)師的考核管理等工作,如實(shí)反映委派總會(huì)計(jì)師的工作情況。

第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將委派總會(huì)計(jì)師分工、聯(lián)簽制度實(shí)施細(xì)則報(bào)省國資委備案。

第八章 責(zé)任追究

第三十八條 委派總會(huì)計(jì)師未有效履職導(dǎo)致不良后果的,省國資委將根據(jù)問題嚴(yán)重程度和責(zé)任認(rèn)定情況,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黑龍江省國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法(修訂)》(黑政辦發(fā)〔2019〕25號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究,給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、職業(yè)禁入等處理,并相應(yīng)扣減薪金。

(一)所簽署的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、所出具的審核意見及所提交的工作報(bào)告嚴(yán)重失真,存在嚴(yán)重瑕疵或重大遺漏的;

(二)對(duì)參與決策的企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),未盡職提出意見,導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的;

(三)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度未建立、不健全,未及時(shí)加以糾正和完善,導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的;

(四)對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為不制止、不報(bào)告,或直接參與,導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的;

(五)應(yīng)當(dāng)聯(lián)簽的事項(xiàng)因本人失職未履行聯(lián)簽手續(xù),導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的;

(六)其他因工作嚴(yán)重失職或?yàn)^職,造成國有資產(chǎn)損失的。

第三十九條 企業(yè)未聽取或未采納委派總會(huì)計(jì)師意見,造成經(jīng)營損失的,委派總會(huì)計(jì)師如履行及時(shí)報(bào)告職責(zé)的可相應(yīng)免責(zé)。

第九章 附 則

第四十條 企業(yè)應(yīng)參照本辦法的規(guī)定,完善權(quán)屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制,制定權(quán)屬企業(yè)委派總會(huì)計(jì)師(財(cái)務(wù)總監(jiān))管理辦法。

第四十一條 本辦法由省國資委負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。