各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

《陽江市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)控規(guī)未覆蓋、已出讓、容積率無約定用地的規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》已經(jīng)市政府五屆三十三次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年三月十七日

陽江市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)控規(guī)未覆蓋、已出讓、容積率無約定用地的規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一條 為規(guī)范我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)控規(guī)未覆蓋、已出讓、容積率無約定的用地規(guī)劃的編制和管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國家、省有關(guān)規(guī)劃技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和陽江市城市總體規(guī)劃，以及省、市量化行政許可自由裁量權(quán)要求的精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　 陽江市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)控規(guī)未覆蓋、已出讓、容積率無約定用地的規(guī)劃編制及管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所指的陽江市城市規(guī)劃區(qū)范圍包括江城區(qū)、陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。

本規(guī)定所指的控規(guī)未覆蓋、已出讓、容積率無約定用地，是指土地出讓時(shí)沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或土地出讓合同沒有明確容積率、現(xiàn)在控規(guī)仍未覆蓋的商業(yè)、旅游、娛樂、居住、工業(yè)、綜合等用地，包括“三舊”改造用地，不包含私人自建住宅用地和現(xiàn)在仍規(guī)劃作工業(yè)用途的用地。

第三條 “三舊”改造用地包含以下范圍：

“三舊”改造用地是指舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造建設(shè)用地，具體包括下列用地：

（一）城市市區(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃確定不再用作工業(yè)用途的廠房（廠區(qū)）用地；

（三）國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類產(chǎn)業(yè)的原廠房用地；

（四）不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的廠房用地；

（五）布局散亂、條件落后，規(guī)劃確定改造的城鎮(zhèn)和村莊；

（六）列入“萬村土地整治”示范工程的村莊。

第四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)控規(guī)未覆蓋、已出讓、容積率無約定用地必須依法編制控制性詳細(xì)規(guī)劃（法定圖則）。控規(guī)依照本規(guī)定的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)主要控制指標(biāo)編制，且須滿足國家和省有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制要求，以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

本規(guī)定所指的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)主要控制指標(biāo)，是指規(guī)劃編制時(shí)用地的容積率、建筑密度、綠地率等。

第五條 規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)主要控制指標(biāo)分別按組團(tuán)以上規(guī)模用地及零散用地控制。組團(tuán)以上規(guī)模用地是指居住人口在1000人以上或用地規(guī)模在8000㎡以上的用地，零散用地是指用地規(guī)模未達(dá)到組團(tuán)級規(guī)模的用地。

第六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)控規(guī)未覆蓋、已出讓、容積率無約定的用地的基準(zhǔn)容積率遵從以下規(guī)定：

（一）性質(zhì)為商業(yè)、旅游、娛樂、寫字樓、賓館、商品住宅等經(jīng)營性用地的，基準(zhǔn)容積率遵從陽府〔2008〕78號文規(guī)定，即基準(zhǔn)容積率為1.5。

（二）性質(zhì)原為工業(yè)用地，且國土資源部門認(rèn)定為閑置土地的，基準(zhǔn)容積率為1.5。

（三）屬“三舊”改造范圍的用地，其基準(zhǔn)容積率為2.0。

第七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)控規(guī)未覆蓋、已出讓、容積率無約定組團(tuán)以上規(guī)模的用地，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)主要控制指標(biāo)按我市城市總體規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi)所確定的片區(qū)進(jìn)行城市密度分區(qū)控制，具體內(nèi)容是：

（一）老城片區(qū)：允許容積率≤2.2,建筑密度≤28%，綠地率≥25%；

（二）城東片區(qū)：允許容積率≤2.1，建筑密度≤28%，綠地率≥30%；

（三）城北片區(qū)：允許容積率≤2.4，建筑密度≤28%，綠地率≥30%；

（四）城南片區(qū)：允許容積率≤2.0，建筑密度≤28%，綠地率≥35%；

（五）長洲（中洲）片區(qū)：允許容積率≤2.4，建筑密度≤28%，綠地率≥35%；

（六）海陵島副中心：允許容積率≤2.5，建筑密度≤22%，綠地率≥35%。

（七）高新區(qū)：允許容積率≤2.0，建筑密度≤28%，綠地率≥35%。

（八）其它片區(qū)：允許容積率≤2.0，建筑密度≤28%，綠地率≥35%。

第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)控規(guī)未覆蓋、已出讓、容積率無約定的零散用地的允許容積率按以下規(guī)定控制：

（一）非高層：允許容積率≤2.5；

（二）高層：允許容積率≤3.5。

第九條 控規(guī)未覆蓋、已出讓、容積率無約定用地的控規(guī)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)主要控制指標(biāo)依法定程序編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

如確因地塊建設(shè)的實(shí)際需要，須超第七條、第八條規(guī)定的容積率允許值建設(shè)的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過召開專家論證會、聽證會或座談會等方式進(jìn)行充分論證并公示，按規(guī)定經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十條 對超過本規(guī)定第六條規(guī)定的基準(zhǔn)容積率約定的用地，其地塊在規(guī)劃報(bào)建時(shí)，應(yīng)按陽府〔2008〕78號文規(guī)定，補(bǔ)交超容土地差價(jià)。

第十一條 建筑控制（建筑間距、建筑退線）及公建配套要求按照國家和省的相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國家和省沒有規(guī)定的，按《陽江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。屬海陵島副中心范圍的，則按《海陵島城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。

第十二條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。