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類 別：銀行法規(guī)文 號：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2006年第3號頒發(fā)日期：2005-02-26
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會合作金融機構行政許可事項實施辦法》已經2005年11月10日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會第40次主席會議通過?，F予公布，自2006年2月1日起施行。
主 席 劉明康
二○○六年一月十二日
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會合作金融機構行政許可事項實施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）及其派出機構實施合作金融機構行政許可行為，明確行政許可事項、條件、適用操作流程和期限，保護申請人合法權益，根據《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律、行政法規(guī)及國務院有關決定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合作金融機構包括：農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農村信用社聯合社（以下簡稱?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社）、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行。
第三條 銀監(jiān)會及其派出機構依照本辦法和《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》，對合作金融機構實施行政許可。
第四條 合作金融機構下列事項應經銀監(jiān)會及其派出機構行政許可：機構設立，機構變更，機構終止，調整業(yè)務范圍和增加業(yè)務品種，理事（董事）和高級管理人員任職資格等。
第五條 申請人應按照《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政許可事項申請材料目錄和格式要求》提交申請材料。
第二章 法人機構設立
第一節(jié) 農村信用合作社設立
第六條 設立農村信用合作社，應當具備下列條件：
（一）有符合銀監(jiān)會規(guī)定的章程；
（二）以發(fā)起方式設立且發(fā)起人不少于500人；
（三）注冊資本最低限額為100萬元人民幣，且為實繳資本；
（四）有符合任職資格條件的理事和高級管理人員；
（五）主任和副主任的人數不少于2名；
（六）80%以上的從業(yè)人員有1年以上金融工作的經歷或具有金融及相關專業(yè)中專以上的學歷；
（七）有健全的組織機構和管理制度；
（八）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施。
第七條 設立農村信用合作社，還應當符合以下審慎性條件：
（一）有健全的風險管理體系，能有效控制關聯交易風險；
（二）有科學有效的人力資源管理制度，有較高素質的專業(yè)人才；
（三）具備有效的資本約束和補充機制；
（四）沒有地方人民政府財政資金入股；
（五）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第八條 設立農村信用合作社應當有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：自然人、境內非金融機構、境內金融機構、境外金融機構和銀監(jiān)會認可的其他發(fā)起人。
前款所稱境外金融機構包括香港、澳門和臺灣地區(qū)的金融機構。
第九條 自然人作為發(fā)起人，應當符合以下條件：
（一）有完全民事行為能力；
（二）有良好的社會聲譽和誠信記錄；
（三）入股資金為自有資金且來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；
（四）為擬設立農村信用合作社所在地的居民或在所在地有固定住所且居住滿3年以上的非所在地居民；
（五）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第十條 單個自然人投資入股比例不得超過2%，職工自然人合計投資入股比例不得超過25%.
第十一條 境內非金融機構作為發(fā)起人，應當符合以下條件：
（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；
（二）有良好社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；
（三）財務狀況良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利；
（四）有較強的經營管理能力和資金實力；
（五）年終分配后，凈資產達到全部資產的30％以上（合并會計報表口徑）；
（六）權益性投資余額原則上不得超過本企業(yè)凈資產的50％（含本次投資金額，合并會計報表口徑）；
（七）入股資金為自有資金且來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；
（八）注冊地在擬設立農村信用合作社轄區(qū)內；
（九）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第十二條 單個境內非金融機構及其關聯方合計投資入股比例不得超過10％。
第十三條 境內金融機構作為發(fā)起人，應當符合以下條件：
（一）銀行資本充足率不低于8%，非銀行金融機構資本總額不低于加權風險資產總額的10%；
（二）權益性投資余額不得超過其凈資產的50%（含本次投資金額，合并會計報表口徑）；
（三）最近2個會計年度連續(xù)盈利；
（四）公司治理良好，內部控制健全有效；
（五）主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求；
（六）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社、地（市）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社不得向農村信用合作社入股。
第十四條 單個境內金融機構及其關聯方合計投資入股比例不得超過20%.
第十五條 境外金融機構作為發(fā)起人，應當符合以下條件：
（一）最近1年年末總資產原則上不少于10億美元；
（二）銀監(jiān)會認可的國際評級機構最近2年對其給出的長期信用評級為良好；
（三）最近2個會計年度連續(xù)盈利；
（四）銀行資本充足率應達到其注冊地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于8％，非銀行金融機構資本總額不低于加權風險資產總額的10%；
（五）內部控制制度健全；
（六）注冊地金融機構監(jiān)督管理制度完善；
（七）所在國（地區(qū)）經濟狀況良好；
（八）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
銀監(jiān)會根據金融業(yè)風險狀況和監(jiān)管需要，可以調整境外金融機構投資入股條件。
第十六條 單個境外金融機構對單個農村信用合作社投資入股比例不得超過20%.多個境外金融機構投資入股比例合計不得超過25%.
前款所稱投資入股比例是指境外金融機構所持股份占農村信用合作社的股份總額的比例。境外金融機構關聯方的持股比例應當與境外金融機構合并計算。
第十七條 農村信用合作社設立應當經籌建和開業(yè)兩個階段。
設立農村信用合作社應當成立籌建工作小組，農村信用合作社發(fā)起人應當委托籌建工作小組作為申請人。
第十八條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管分局（以下簡稱銀監(jiān)分局）轄區(qū)內農村信用合作社的籌建申請，由銀監(jiān)分局受理并初步審查，報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局（以下簡稱銀監(jiān)局）審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起4個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內農村信用合作社的籌建申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起4個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第十九條 農村信用合作社的籌建期為批準決定之日起6個月。如遇特殊情況，申請人應當在籌建期限屆滿前1個月內向銀監(jiān)局提交籌建延期申請。銀監(jiān)局在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，籌建延期的最長期限為3個月。
申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，由決定機關辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準文件。
第二十條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村信用合作社的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內農村信用合作社的開業(yè)申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
第二十一條 農村信用合作社應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照。
農村信用合作社自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內應當開業(yè)。如遇特殊情況，申請人應當在開業(yè)期限屆滿前1個月內向銀監(jiān)局提交開業(yè)延期申請。銀監(jiān)局在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，開業(yè)延期的最長期限為3個月。
農村信用合作社未在前款規(guī)定時限內開業(yè)的，由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回開業(yè)核準文件和金融許可證，并予以公告。
第二節(jié) 縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社設立
第二十二條 設立縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社，應當符合以下條件：
（一）有符合銀監(jiān)會規(guī)定的章程；
（二）以發(fā)起方式設立且轄區(qū)內農村信用合作社不少于8家；
（三）注冊資本最低限額為100萬元人民幣，且為實繳資本；
（四）有符合任職資格條件的理事和高級管理人員；
（五）主任和副主任的人數不少于2名；
（六）80%以上的從業(yè)人員有1年以上金融工作的經歷或具有金融及相關專業(yè)中專以上的學歷；
（七）有健全的組織機構和管理制度；
（八）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施。
第二十三條 設立縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社，還應當符合以下審慎性條件：
（一）有良好的公司治理結構；
（二）有健全的風險管理體系，能有效控制關聯交易風險；
（三）有科學有效的人力資源管理制度，有較高素質的專業(yè)人才；
（四）具備有效的資本約束和補充機制；
（五）沒有地方人民政府財政資金入股；
（六）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第二十四條 設立縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社應當有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人為轄區(qū)內農村信用合作社。
縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社職工可以集中資金入股。
?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社、地（市）農村信用合作社聯合社不得向縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社入股。
第二十五條 農村信用合作社作為發(fā)起人，應當符合以下條件：
（一）注冊地位于擬設立縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社轄區(qū)內；
（二）權益性投資余額不得超過其凈資產的50%（含本次投資金額）；
（三）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第二十六條 單個農村信用合作社持股不得低于5萬股，投資入股比例不得超過20%.
第二十七條 入股縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社的職工，應當符合以下條件：
（一）有完全民事行為能力；
（二）入股資金為自有資金且來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；
（三）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第二十八條 單個職工自然人投資入股比例不得超過2%，職工自然人合計投資入股比例不得超過25%.
第二十九條 縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社設立應當經籌建和開業(yè)兩個階段。
設立縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社應當成立籌建工作小組，縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社發(fā)起人應當委托籌建工作小組作為申請人。
第三十條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社的籌建申請，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起4個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社的籌建申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起4個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第三十一條 縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社的籌建期為批準決定之日起6個月。如遇特殊情況，申請人應當在籌建期限屆滿前1個月內向銀監(jiān)局提交籌建延期申請。銀監(jiān)局在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，籌建延期的最長期限為3個月。
申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，由決定機關辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準文件。
第三十二條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社的開業(yè)申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
第三十三條 縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照。
縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內應當開業(yè)。如遇特殊情況，申請人應當在開業(yè)期限屆滿前1個月內向銀監(jiān)局提交開業(yè)延期申請。銀監(jiān)局在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，開業(yè)延期的最長期限為3個月。
縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社未在前款規(guī)定時限內開業(yè)的，由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回開業(yè)核準文件和金融許可證，并予以公告。
第三節(jié) 縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社設立
第三十四條 設立縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社，應當符合以下條件：
（一）有符合銀監(jiān)會規(guī)定的章程；
（二）以發(fā)起方式設立且發(fā)起人不少于1000人；
（三）注冊資本1000萬元人民幣以上；
（四）有符合任職資格條件的理事和高級管理人員；
（五）主任和副主任的人數不少于2名；
（六）80%以上的從業(yè)人員有1年以上金融工作的經歷或具有金融及相關專業(yè)中專以上的學歷；
（七）有健全的組織機構和管理制度；
（八）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施。
銀監(jiān)局根據擬設縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社所在地實際情況，可對前款第三項注冊資本進行適當調整，但不得低于500萬元人民幣。
第三十五條 設立縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社，還應當符合以下審慎性條件：
（一）有良好的公司治理結構；
（二）有健全的風險管理體系，能有效控制關聯交易風險；
（三）有科學有效的人力資源管理制度，有較高素質的專業(yè)人才；
（四）具備有效的資本約束和補充機制；
（五）沒有地方人民政府財政資金入股；
（六）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
以新設合并方式設立縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社，同時還應當符合以下條件：
（一）農村信用合作社和縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社全部自愿參與；
（二）縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社具有較強的管理能力；
（三）農村信用合作社和縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社按合并財務報表測算，賬面資能抵債；
（四）核心資本充足率不低于2%，且在設立后能夠不斷提高。
第三十六條 設立縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社應當有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：自然人、境內非金融機構、境內金融機構、境外金融機構和銀監(jiān)會認可的其他發(fā)起人。
第三十七條 發(fā)起人應當符合本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條和第十六條的規(guī)定。
單個自然人投資入股比例不得超過5‰，職工自然人合計投資入股比例不得超過25%，全部自然人合計投資入股比例不少于50%.
?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社、地（市）農村信用合作社聯合社不得向縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社入股。
第三十八條 縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社設立應當經籌建和開業(yè)兩個階段。
設立縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社應當成立籌建工作小組，縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社發(fā)起人應當委托籌建工作小組作為申請人。
第三十九條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的籌建申請，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起4個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的籌建申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起4個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第四十條 縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的籌建期為批準決定之日起6個月。如遇特殊情況，申請人應當在籌建期限屆滿前1個月內向銀監(jiān)局提交籌建延期申請。銀監(jiān)局在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，籌建延期的最長期限為3個月。
申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，由決定機關辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準文件。
第四十一條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的開業(yè)申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
第四十二條 縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照。
縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內應當開業(yè)。如遇特殊情況，申請人應當在開業(yè)期限屆滿前1個月內向銀監(jiān)局提交開業(yè)延期申請。銀監(jiān)局在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，開業(yè)延期的最長期限為3個月。
縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社未在前款規(guī)定時限內開業(yè)的，由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回開業(yè)核準文件和金融許可證，并予以公告。
第四節(jié) 省（區(qū)、市）農村信用社聯合社設立
第四十三條 設立省（區(qū)、市）農村信用社聯合社，應當符合以下條件：
（一）有符合銀監(jiān)會規(guī)定的章程；
（二）以發(fā)起方式設立；
（三）注冊資本最低限額為500萬元人民幣，且為實繳資本；
（四）有符合任職資格條件的理事和高級管理人員；
（五）主任和副主任的人數不少于2名；
（六）80%以上的從業(yè)人員有1年以上金融工作的經歷或具有金融及相關專業(yè)中專以上的學歷；
（七）有健全的組織機構和管理制度；
（八）有符合要求的住所、消防設施和與業(yè)務有關的其他設施。
第四十四條 設立?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社，還應當符合以下審慎性條件：
（一）有良好的公司治理結構；
（二）有科學有效的人力資源管理制度，有高素質的專業(yè)人才；
（三）具備有效的資本約束和補充機制；
（四）沒有地方人民政府財政資金入股；
（五）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第四十五條 設立省（區(qū)、市）農村信用社聯合社應當有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社和農村合作銀行。農村商業(yè)銀行在自愿的前提下可以作為省（區(qū)、市）農村信用社聯合社發(fā)起人。
第四十六條 縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行作為發(fā)起人，應當符合以下條件：
（一）注冊地位于擬設立省（區(qū)、市）農村信用社聯合社轄區(qū)內；
（二）權益性投資余額不得超過其凈資產的50%（含本次投資金額，合并會計報表口徑）；
（三）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第四十七條 單個縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行投資入股比例不得超過10%，入股金額不得超過其自身實收資本的30%.
第四十八條 ?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社設立應當經籌建和開業(yè)兩個階段。
設立?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社應當成立籌建工作小組，?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社發(fā)起人應當委托籌建工作小組作為申請人。
第四十九條 ?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社的籌建申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起4個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第五十條 省（區(qū)、市）農村信用社聯合社的籌建期為批準決定之日起6個月。如遇特殊情況，申請人應當在籌建期限屆滿前1個月內向銀監(jiān)會提交籌建延期申請。銀監(jiān)會在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，籌建延期的最長期限為3個月。
申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，由決定機關辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準文件。
第五十一條 ?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社的開業(yè)申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
第五十二條 ?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照。
?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內應當開業(yè)。如遇特殊情況，申請人應當在開業(yè)期限屆滿前1個月內向銀監(jiān)會提交開業(yè)延期申請。銀監(jiān)會在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，開業(yè)延期的最長期限為3個月。
省（區(qū)、市）農村信用社聯合社未在前款規(guī)定時限內開業(yè)的，由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回開業(yè)核準文件和金融許可證，并予以公告。
第五節(jié) 農村合作銀行設立
第五十三條 設立農村合作銀行，應當符合以下條件：
（一）有符合銀監(jiān)會規(guī)定的章程；
（二）以發(fā)起方式設立且發(fā)起人不少于1000人；
（三）注冊資本最低限額為2000萬元人民幣；
（四）有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；
（五）行長和副行長的人數不少于2名；
（六）80%以上的從業(yè)人員有1年以上金融工作的經歷或具有金融及相關專業(yè)中專以上的學歷；
（七）有健全的組織機構和管理制度；
（八）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施。
第五十四條 設立農村合作銀行，還應當符合以下審慎性條件：
（一）有良好的公司治理結構；
（二）有健全的風險管理體系，能有效控制關聯交易風險；
（三）有科學有效的人力資源管理制度，有較高素質的專業(yè)人才；
（四）具備有效的資本約束和補充機制；
（五）沒有地方人民政府財政資金入股；
（六）在農村信用合作社聯合社和農村信用合作社或縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社基礎上改制設立；
（七）設立前農村信用合作社聯合社按合并財務報表測算不良貸款比率（五級分類）低于15%或農村信用合作聯社不良貸款比率（五級分類）低于15%；
（八）核心資本充足率不低于4%，資本充足率不低于8%；
（九）投資股占股本總額的比例不低于60%；
（十）所有者權益大于等于股本；
（十一）有股東代表大會確定的符合當地實際情況的支農貸款發(fā)放比例和規(guī)模；
（十二）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第五十五條 設立農村合作銀行應當有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：自然人、境內非金融機構、境內金融機構、境外金融機構和銀監(jiān)會認可的其他發(fā)起人。
第五十六條 發(fā)起人須符合本辦法第九條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定。
單個自然人投資入股比例不得超過5‰；職工自然人合計投資入股比例不得超過25%.
單個境內非金融機構及其關聯方合計投資入股比例不得超過10％。
?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社、地（市）農村信用合作社聯合社不得向農村合作銀行入股。
第五十七條 農村合作銀行設立應當經籌建和開業(yè)兩個階段。
設立農村合作銀行應當成立籌建工作小組，農村合作銀行發(fā)起人應當委托籌建工作小組作為申請人。
第五十八條 農村合作銀行的籌建申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起4個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第五十九條 農村合作銀行的籌建期為批準決定之日起6個月。如遇特殊情況，申請人應當在籌建期限屆滿前1個月內向銀監(jiān)會提交籌建延期申請。銀監(jiān)會在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，籌建延期的最長期限為3個月。
申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，由決定機關辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準文件。
第六十條 農村合作銀行的開業(yè)申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
第六十一條 農村合作銀行應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照。
農村合作銀行自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內應當開業(yè)。如遇特殊情況，申請人應當在開業(yè)期限屆滿前1個月內向銀監(jiān)會提交開業(yè)延期申請。銀監(jiān)會在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，開業(yè)延期的最長期限為3個月。
農村合作銀行未在前款規(guī)定時限內開業(yè)的，由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回開業(yè)核準文件和金融許可證，并予以公告。
第六節(jié) 農村商業(yè)銀行設立
第六十二條 設立農村商業(yè)銀行，應當符合以下條件：
（一）有符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及銀監(jiān)會規(guī)定的章程；
（二）以發(fā)起方式設立且發(fā)起人不少于500人；
（三）注冊資本最低限額為5000萬元人民幣；
（四）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員；
（五）行長和副行長的人數不少于2名；
（六）80%以上的從業(yè)人員有1年以上金融工作的經歷或具有金融及相關專業(yè)中專以上的學歷；
（七）有健全的組織機構和管理制度；
（八）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施；
（九）銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第六十三條 設立農村商業(yè)銀行，還應當符合以下審慎性條件：
（一）有良好的公司治理結構；
（二）有健全的風險管理體系，能有效控制關聯交易風險；
（三）有科學有效的人力資源管理制度，有較高素質的專業(yè)人才；
（四）具備有效的資本約束和補充機制；
（五）沒有地方人民政府財政資金入股；
（六）在農村信用合作社聯合社和農村信用合作社或農村信用合作聯社或農村合作銀行基礎上改制設立；
（七）設立前農村信用合作社聯合社按合并財務報表測算總資產10億元以上，不良貸款比率（五級分類）低于15%，或農村信用合作聯社或農村合作銀行總資產10億元以上，不良貸款比率（五級分類）低于15%；
（八）核心資本充足率不低于4%，資本充足率不低于8%；
（九）所有者權益大于等于股本；
（十）有股東大會確定的符合當地實際情況的支農貸款發(fā)放比例和規(guī)模；
（十一）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第六十四條 設立農村商業(yè)銀行應當有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：自然人、境內非金融機構、境內金融機構、境外金融機構和銀監(jiān)會認可的其他發(fā)起人。
第六十五條 發(fā)起人須符合本辦法第九條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定。
單個自然人投資入股比例不得超過5‰；職工自然人合計投資入股比例不得超過25%.
單個境內非金融機構及其關聯方合計投資入股比例不得超過10%.
省（區(qū)、市）農村信用社聯合社、地（市）農村信用合作社聯合社不得向農村商業(yè)銀行入股。
第六十六條 農村商業(yè)銀行設立應當經籌建和開業(yè)兩個階段。
設立農村商業(yè)銀行應當成立籌建工作小組，農村商業(yè)銀行發(fā)起人應當委托籌建工作小組作為申請人。
第六十七條 農村商業(yè)銀行的籌建申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起4個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第六十八條 農村商業(yè)銀行的籌建期為批準決定之日起6個月。如遇特殊情況，申請人應當在籌建期限屆滿前1個月內向銀監(jiān)會提交籌建延期申請。銀監(jiān)會在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，籌建延期的最長期限為3個月。
申請人應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，由決定機關辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準文件。
第六十九條 農村商業(yè)銀行的開業(yè)申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
第七十條 農村商業(yè)銀行應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照。
農村商業(yè)銀行自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內應當開業(yè)。如遇特殊情況，申請人應當在開業(yè)期限屆滿前1個月內向銀監(jiān)會提交開業(yè)延期申請。銀監(jiān)會在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，開業(yè)延期的最長期限為3個月。
農村商業(yè)銀行未在前款規(guī)定時限內開業(yè)的，由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回開業(yè)核準文件和金融許可證，并予以公告。
第三章 非法人機構設立
第一節(jié) 農村信用合作社、縣（市、區(qū)）
農村信用合作社聯合社分社設立
第七十一條 農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社設立分社，應當符合以下條件：
（一）當地社區(qū)對金融服務有需求；
（二）農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社內部控制制度健全有效，最近2年無違法、嚴重違規(guī)行為和重大案件發(fā)生；
（三）農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社資產質量較好；
（四）農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社設立分社應當按照規(guī)定撥付與其經營規(guī)模相適應的營運資金，撥付各分支機構營運資金額的總和不得超過資本金總額的60%；
（五）營運資金不低于30萬元人民幣；
（六）農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社資本充足率不低于2%；
（七）80%以上的從業(yè)人員有1年以上金融工作的經歷；
（八）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施；
（九）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社不得設立分社。
第七十二條 分社設立應當經籌建和開業(yè)兩個階段。
第七十三條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內分社的籌建申請，由農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社提交，銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起2個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內分社的籌建申請，由農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社提交，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第七十四條 分社的籌建期為批準決定之日起6個月。如遇特殊情況，農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社應當在籌建期限屆滿前1個月內向決定機關提交籌建延期申請。決定機關在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，籌建延期的最長期限為3個月。
農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，由決定機關辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準文件。
第七十五條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內分社的開業(yè)申請，由農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社提交，銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內分社的開業(yè)申請，由農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社提交，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
第七十六條 農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照。
分社自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內應當開業(yè)。如遇特殊情況，農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社應當在開業(yè)期限屆滿前1個月內向決定機關提交開業(yè)延期申請。決定機關在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，開業(yè)延期的最長期限為3個月。
分社未在前款規(guī)定時限內開業(yè)的，由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回開業(yè)核準文件和金融許可證，并予以公告。
第二節(jié) 縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社設立
第七十七條 縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社設立信用社，應當符合以下條件：
（一）當地社區(qū)對金融服務有需求；
（二）縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社設立信用社應當按照規(guī)定撥付與其經營規(guī)模相適應的營運資金，撥付各分支機構營運資金額的總和不得超過資本金總額的60%；
（三）縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社內部控制制度健全有效，最近2年無違法、嚴重違規(guī)行為和重大案件發(fā)生；
（四）縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社資產質量良好；
（五）縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社資本充足率不低于4%；
（六）營運資金不低于100萬元人民幣；
（七）有符合任職資格條件的高級管理人員；
（八）主任和副主任的人數不少于2名；
（九）80%以上的從業(yè)人員有1年以上金融工作的經歷；
（十）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施；
（十一）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
銀監(jiān)局根據擬設縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社所在地實際情況，可對前款第六項營運資金最低限額進行適當調整，但不得低于50萬元人民幣。
第七十八條 縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社設立應當經籌建和開業(yè)兩個階段。
第七十九條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社的籌建申請，由縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社提交，銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起2個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社的籌建申請，由縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社提交，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第八十條 縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社的籌建期為批準決定之日起6個月。如遇特殊情況，縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社應當在籌建期限屆滿前1個月內向決定機關提交籌建延期申請。決定機關在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，籌建延期的最長期限為3個月。
縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，由決定機關辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準文件。
第八十一條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社的開業(yè)申請，由縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社提交，銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社的開業(yè)申請，由縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社提交，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
第八十二條 縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照。
縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內應當開業(yè)。如遇特殊情況，縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社應當在開業(yè)期限屆滿前1個月內向決定機關提交開業(yè)延期申請。決定機關在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，開業(yè)延期的最長期限為3個月。
縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社未在規(guī)定時限內開業(yè)的，由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回開業(yè)核準文件和金融許可證，并予以公告。
第三節(jié) 省（區(qū)、市）農村信用社聯合社辦事處設立
第八十三條 省（區(qū)、市）農村信用社聯合社設立辦事處，應當符合以下條件：
（一）符合高效低成本的原則；
（二）有符合任職資格條件的高級管理人員；
（三）主任和副主任的人數不少于2名；
（四）80%以上的從業(yè)人員有1年以上金融工作的經歷或有金融及相關專業(yè)中專以上的學歷；
（五）有符合要求的辦公場所；
（六）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第八十四條 設立?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社辦事處的申請，由?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社提交，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第八十五條 自銀監(jiān)局批準之日起3個月內，?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社辦事處應當設立。
?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社辦事處未在規(guī)定時限內設立的，由決定機關辦理設立許可注銷手續(xù)，收回設立核準文件，并予以公告。
第四節(jié) 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行支行設立
第八十六條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行設立支行，應當符合以下條件：
（一）當地社區(qū)對金融服務有需求；
（二）農村合作銀行、農村商業(yè)銀行設立支行應當按照規(guī)定撥付與其經營規(guī)模相適應的營運資金，撥付各分支機構營運資金額的總和不得超過資本金總額的60%；
（三）營運資金不低于100萬元人民幣；
（四）農村合作銀行、農村商業(yè)銀行內部控制制度健全有效，最近2年無違法、嚴重違規(guī)行為和重大案件發(fā)生；
（五）農村合作銀行、農村商業(yè)銀行資產質量良好，不良貸款比例15%以下；
（六）農村合作銀行、農村商業(yè)銀行資本充足率不低于8%；
（七）有符合任職資格條件的高級管理人員；
（八）行長和副行長的人數不少于2名；
（九）80%以上的從業(yè)人員有1年以上金融工作的經歷；
（十）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施；
（十一）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第八十七條 支行設立應當經籌建和開業(yè)兩個階段。
第八十八條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內支行的籌建，由農村合作銀行、農村商業(yè)銀行提交申請，銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起2個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內支行的籌建，由農村合作銀行、農村商業(yè)銀行提交申請，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第八十九條 支行的籌建期為批準決定之日起6個月。如遇特殊情況，農村合作銀行、農村商業(yè)銀行應當在籌建期限屆滿前1個月內向決定機關提交籌建延期申請。決定機關在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，籌建延期的最長期限為3個月。
農村合作銀行、農村商業(yè)銀行應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，由決定機關辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準文件。
第九十條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內支行的開業(yè)，由農村合作銀行、農村商業(yè)銀行提交申請，銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內支行的開業(yè)，由農村合作銀行、農村商業(yè)銀行提交申請，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
第九十一條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照。
支行自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內應當開業(yè)。如遇特殊情況，農村合作銀行、農村商業(yè)銀行應當在開業(yè)期限屆滿前1個月內向決定機關提交開業(yè)延期申請。決定機關在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，開業(yè)延期的最長期限為3個月。
支行未在規(guī)定時限內開業(yè)的，由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回開業(yè)核準文件和金融許可證，并予以公告。
第五節(jié) 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行分理處設立
第九十二條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行設立分理處，應當符合以下條件：
（一）當地社區(qū)對金融服務有需求；
（二）農村合作銀行、農村商業(yè)銀行內部控制制度健全有效，最近2年無嚴重違法、違規(guī)行為和重大案件發(fā)生；
（三）農村合作銀行、農村商業(yè)銀行設立分理處應當按照規(guī)定撥付與其經營規(guī)模相適應的營運資金，撥付各分支機構營運資金額的總和不得超過資本金總額的60%；
（四）農村合作銀行、農村商業(yè)銀行資本充足率不低于8%；
（五）營運資金不低于50萬元人民幣；
（六）80%以上的從業(yè)人員有1年以上金融工作的經歷；
（七）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施；
（八）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第九十三條 分理處設立應當經籌建和開業(yè)兩個階段。
第九十四條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內分理處的籌建，由農村合作銀行、農村商業(yè)銀行提交申請，銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自收到完整申請材料之日起2個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內分理處的籌建，由農村合作銀行、農村商業(yè)銀行提交申請，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第九十五條 分理處的籌建期為批準決定之日起6個月。如遇特殊情況，農村合作銀行、農村商業(yè)銀行應當在籌建期限屆滿前1個月內向決定機關提交籌建延期申請。決定機關在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，籌建延期的最長期限為3個月。
農村合作銀行、農村商業(yè)銀行應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，由決定機關辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準文件。
第九十六條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內分理處的開業(yè)，由農村合作銀行、農村商業(yè)銀行提交申請，銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自收到完整申請材料之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內分理處的開業(yè)，由農村合作銀行、農村商業(yè)銀行提交申請，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
第九十七條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照。
分理處自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內應當開業(yè)。如遇特殊情況，農村合作銀行、農村商業(yè)銀行應當在開業(yè)期限屆滿前1個月內向決定機關提交開業(yè)延期申請。決定機關在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，開業(yè)延期的最長期限為3個月。
分理處未在規(guī)定時限內開業(yè)的，由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回開業(yè)核準文件和金融許可證，并予以公告。
第六節(jié) 合作金融機構儲蓄所設立
第九十八條 農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行設立儲蓄所，應當符合以下條件：
（一）當地社區(qū)對金融服務有需求；
（二）農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行內部控制制度健全有效，最近2年無違法、嚴重違規(guī)行為和重大案件發(fā)生；
（三）80%以上的從業(yè)人員有1年以上金融工作的經歷；
（四）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施；
（五）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社和地（市）農村信用合作社聯合社不得設立儲蓄所。
第九十九條 儲蓄所設立應當經籌建和開業(yè)兩個階段。
第一百條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內儲蓄所的籌建，由農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行提交申請，銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自收到完整申請材料之日起2個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內儲蓄所的籌建，由農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行提交申請，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第一百零一條 儲蓄所的籌建期為批準決定之日起6個月。如遇特殊情況，農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行應當在籌建期限屆滿前1個月內向決定機關提交籌建延期申請。決定機關在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，籌建延期的最長期限為3個月。
農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行應在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請，逾期未提交的，由決定機關辦理籌建許可注銷手續(xù)，收回籌建批準文件。
第一百零二條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內儲蓄所的開業(yè)，由農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行提交申請，銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自收到完整申請材料之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內儲蓄所的開業(yè)，由農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行提交申請，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定。
第一百零三條 農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行應在收到開業(yè)核準文件并領取金融許可證后，到工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照。
儲蓄所自領取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內應當開業(yè)。如遇特殊情況，農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行應當在開業(yè)期限屆滿前1個月內向決定機關提交開業(yè)延期申請。決定機關在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，開業(yè)延期的最長期限為3個月。
儲蓄所未在規(guī)定時限內開業(yè)的，由決定機關辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回開業(yè)核準文件和金融許可證，并予以公告。
第七節(jié) 合作金融機構自助銀行設立
第一百零四條 自助銀行是指農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行在其已有營業(yè)場所以外設立、具有獨立營業(yè)場所，提供存取款、貸款、轉賬、貨幣兌換和查詢等金融服務功能的無人營業(yè)網點，但在商場、酒店、企事業(yè)單位等建筑物內放置的僅提供取款、轉賬、查詢服務的自動取款機除外。
設立自助銀行，應符合以下條件：
（一）農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行具有健全的規(guī)章制度，內部控制能力較強，最近2年無違法、嚴重違規(guī)行為和重大案件；
（二）有開展自助銀行服務的技術和人員；
（三）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施；
（四）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社和地（市）農村信用合作社聯合社不得設立自助銀行。
第一百零五條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內自助銀行的設立，由農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行提交申請，由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起2個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內自助銀行的設立，由農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行提交申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第一百零六條 自助銀行自批準之日起3個月內應當開業(yè)，如遇特殊情況，自助銀行應當在設立期限屆滿前1個月內向決定機關提交開業(yè)延期申請。決定機關在收到書面申請之日起20日內作出是否批準延期的決定，開業(yè)延期的最長期限為3個月。自助銀行未在規(guī)定時限內開業(yè)的，由決定機關辦理設立許可注銷手續(xù)，收回設立核準文件和金融許可證，并予以公告。
自助銀行設立后，農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行應及時向決定機關報告自助銀行運營、內控管理和設施等情況。
第四章 機構變更
第一節(jié) 法人機構變更
第一百零七條 法人機構變更包括：變更名稱，變更住所，變更組織形式，變更股權，變更注冊資本，修改章程，分立，合并，收購和臨時停業(yè)等。
第一百零八條 法人機構變更名稱，名稱中應當標明“信用合作社”、“聯合社”、“聯社”、“農村合作銀行”和“農村商業(yè)銀行”等機構種類的字樣，并符合惟一性和商譽保護原則。
第一百零九條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社和縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社變更名稱，由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內地（市）農村信用合作社聯合社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行變更名稱由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行變更名稱，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
省（區(qū)、市）農村信用社聯合社變更名稱由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第一百一十條 法人機構變更住所，應當有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施。
法人機構變更住所行政許可權限和期限適用于本辦法第一百零九條的規(guī)定。
第一百一十一條 農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社和?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社變更組織形式，改制為農村合作銀行或農村商業(yè)銀行，應按照農村合作銀行、農村商業(yè)銀行設立的條件和程序申請行政許可。
農村合作銀行改制為農村商業(yè)銀行，應按照農村商業(yè)銀行設立的條件和程序申請行政許可。
其他金融機構變更組織形式改制為農村信用社，應按照農村信用社設立的條件和程序申請行政許可。
第一百一十二條 農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行股權變更（不變更注冊資本），其社員（股東）資格條件同本辦法第九條、第十一條和第十三條規(guī)定的發(fā)起人入股條件。
農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行變更持有資本總額或股份總額5%及以上的社員（股東）須經審批。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社變更持有資本總額或股份總額5%及以上的社員，由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村合作銀行和農村商業(yè)銀行變更持有資本總額或股份總額5%及以上的股東由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行變更持有資本總額或股份總額5%及以上的社員（股東），由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第一百一十三條 縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、地（市）農村信用合作社聯合社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社變更股權應符合以下條件：
（一）縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社轉讓股權應符合本辦法第三十七條規(guī)定；
（二）地（市）農村信用合作社聯合社轉讓股權，單個縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行持股比例不得超過10%，入股金額不得超過其自身實收資本的50%；
（三）?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社轉讓股權應符合本辦法第四十七條規(guī)定。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社變更持有資本總額或股份總額5%及以上的社員（農村信用合作社之間轉讓股權），由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內地（市）農村信用合作社聯合社變更持有資本總額或股份總額5%及以上的社員，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、地（市）農村信用合作社聯合社變更持有資本總額或股份總額5%及以上的社員（農村信用合作社之間轉讓股權），由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
省（區(qū)、市）農村信用社聯合社變更持有資本總額或股份總額5%及以上的社員由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第一百一十四條 向境外金融機構轉讓股權應符合本辦法第十五條和第十六條規(guī)定的發(fā)起人入股條件。
向境外金融機構轉讓股權由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第一百一十五條 公積金或利潤轉增注冊資本行政許可權限和期限適用于本辦法第一百零九條的規(guī)定。
第一百一十六條 法人機構通過配股方式變更注冊資本的，在變更注冊資本前還應經過配股方案審批。
配股后的社員（股東）資格和股本結構應符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第三十七條和第四十七條規(guī)定的條件。
配股方案審批和變更注冊資本的行政許可權限和期限適用于本辦法第一百零九條的規(guī)定。
第一百一十七條 法人機構通過募集新股的方式變更注冊資本的，在變更注冊資本前還應經過募股方案審批。
募集新股后的社員（股東）資格和股本結構應符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第三十七條和第四十七條規(guī)定的條件。
募股方案審批和變更注冊資本的行政許可權限和期限適用于本辦法第一百零九條的規(guī)定。
境內外上市或涉及境外金融機構投資入股的，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第一百一十八條 法人機構減少注冊資本的，在變更注冊資本前還應經過減少注冊資本方案審批。
減少注冊資本應符合下列條件：
（一）變更注冊資本后應當符合最低注冊資本的要求；
（二）變更注冊資本后資本充足率等監(jiān)管指標符合審慎經營規(guī)則；
（三）變更注冊資本后社員（股東）資格和股本結構應符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第三十七條和第四十七條規(guī)定的條件；
（四）上年虧損不得減少注冊資本；
（五）符合法定程序。
減少注冊資本方案審批和變更注冊資本的行政許可權限和期限適用于本辦法第一百零九條的規(guī)定。
第一百一十九條 法人機構修改章程行政許可權限和期限適用于本辦法第一百零九條的規(guī)定。
法人機構名稱、住所、股權、注冊資本經銀監(jiān)會及其派出機構批準變更后，涉及修改章程內容的，法人機構應當在決定機關作出批準決定3個月之內，將修改后的章程報決定機關備案。
第一百二十條 法人機構存續(xù)分立應當具備下列條件：
（一）農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社和農村合作銀行存續(xù)分立應當參照《中華人民共和國公司法》等有關規(guī)定；
（二）農村商業(yè)銀行存續(xù)分立應當符合《中華人民共和國公司法》等有關規(guī)定；
（三）存續(xù)分立后應當符合最低注冊資本的要求；
（四）存續(xù)分立后資本充足率等監(jiān)管指標符合審慎經營規(guī)則；
（五）存續(xù)分立后社員（股東）資格和數量、股本結構應符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第三十七條和第四十七條規(guī)定的條件；
（六）符合設立法人機構的其他條件。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社和縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的存續(xù)分立由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社和縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的存續(xù)分立，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
地（市）農村信用合作社聯合社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社的存續(xù)分立由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
農村合作銀行和農村商業(yè)銀行的存續(xù)分立由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社和農村合作銀行存續(xù)分立經批準后，承繼方發(fā)生變更的，應按照變更事項的條件和程序申請行政許可；新設方應按照法人機構的開業(yè)條件和程序申請行政許可，所屬非法人機構可以一次性更名為新設機構的非法人機構。
農村商業(yè)銀行在分立公告期限屆滿后，承繼方發(fā)生變更的，應按照變更事項的條件和程序申請行政許可；新設方應按照法人機構的開業(yè)條件和程序申請行政許可，所屬非法人機構可以一次性更名為新設機構的非法人機構。
第一百二十一條 法人機構新設分立應當具備下列條件：
（一）農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、省（區(qū)、市）農村信用社聯合社和農村合作銀行新設分立應當參照《中華人民共和國公司法》等有關規(guī)定；
（二）農村商業(yè)銀行新設分立應當符合《中華人民共和國公司法》等有關規(guī)定；
（三）新設分立后應當符合最低注冊資本的要求；
（四）新設分立后資本充足率等監(jiān)管指標符合審慎經營規(guī)則；
（五）新設分立后社員（股東）資格和數量、股本結構應符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第三十七條和第四十七條規(guī)定的條件；
（六）符合設立法人機構的其他條件。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社和縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的新設分立，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社和縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的新設分立，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
地（市）農村信用合作社聯合社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社的新設分立，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
農村合作銀行和農村商業(yè)銀行的新設分立，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社和農村合作銀行新設分立經批準后，新設方應按照法人機構的開業(yè)條件和程序申請行政許可，所屬非法人機構可以一次性更名為新設機構的非法人機構。原法人機構應按照法人機構解散的條件和程序申請行政許可，并及時到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
農村商業(yè)銀行在分立公告期限屆滿后，新設方應按照法人機構的開業(yè)條件和程序申請行政許可，所屬非法人機構可以一次性更名為新設機構的非法人機構。原法人機構應按照法人機構解散的條件和程序申請行政許可，并及時到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
第一百二十二條 法人機構吸收合并應當符合以下條件：
（一）農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社和農村合作銀行吸收合并應當參照《中華人民共和國公司法》等有關規(guī)定；
（二）農村商業(yè)銀行吸收合并應當符合《中華人民共和國公司法》等有關規(guī)定；
（三）吸收合并后吸收方資本充足率等監(jiān)管指標符合審慎經營規(guī)則；
（四）吸收合并后社員（股東）資格、股本結構應符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第三十七條和第四十七條規(guī)定的條件。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社和縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的吸收合并，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社和縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的吸收合并，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
地（市）農村信用合作社聯合社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社的吸收合并，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
農村合作銀行和農村商業(yè)銀行的吸收合并，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、省（區(qū)、市）農村信用社聯合社和農村合作銀行的吸收合并經批準后，吸收方發(fā)生變更的，應按照變更條件和程序申請行政許可。被吸收方解散后需要改建為非法人機構的，應按照非法人機構的更名條件和程序申請行政許可，所屬非法人機構可以一次性更名為吸收方非法人機構。被吸收方解散的，應及時到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
農村商業(yè)銀行的合并公告期限屆滿后，吸收方發(fā)生變更的，應按照變更條件和程序申請行政許可。被吸收方解散后需要改建為非法人機構的，應按照非法人機構的更名條件和程序申請行政許可，所屬非法人機構可以一次性更名為吸收方非法人機構。被吸收方解散的，應及時到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
第一百二十三條 法人機構新設合并應當具備下列條件：
（一）農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社和農村合作銀行新設合并應當參照《中華人民共和國公司法》等有關規(guī)定；
（二）農村商業(yè)銀行新設合并應當符合《中華人民共和國公司法》等有關規(guī)定；
（三）新設合并后新設機構的資本充足率等監(jiān)管指標符合審慎經營規(guī)則；
（四）新設合并后社員（股東）資格、股本結構應符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第三十七條和第四十七條規(guī)定的條件；
（五）應符合設立法人機構的其他條件。
新設合并行政許可權限和實施程序同法人機構設立行政許可權限和實施程序，所屬非法人機構可以一次性更名為新設機構的非法人機構。
解散的機構應及時到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
第一百二十四條 法人機構收購轄區(qū)內其他金融機構，應當符合以下條件：
（一）農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社和農村合作銀行收購其他金融機構應當參照《中華人民共和國公司法》等有關規(guī)定；
（二）農村商業(yè)銀行收購其他金融機構應當符合《中華人民共和國公司法》等有關規(guī)定；
（三）按照自愿和市場原則；
（四）收購后收購方主要監(jiān)管指標符合審慎經營規(guī)則。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行收購其他金融機構，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行收購其他金融機構，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
收購經批準后，被收購方需要改建為非法人機構的，應按照非法人機構的更名條件和程序申請行政許可，所屬非法人機構可以一次性更名為收購方的非法人機構。被收購機構解散的，應及時到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
第一百二十五條 合作金融機構本部連續(xù)停止營業(yè)時間3天以上6個月以內為臨時停業(yè)。合作金融機構本部的臨時停業(yè)由法人機構作為申請人。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行本部臨時停業(yè)，由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起10日內作出批準或者不批準的決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行本部臨時停業(yè)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起10日內作出批準或者不批準的決定。
經批準的臨時停業(yè)期限屆滿或導致臨時停業(yè)的原因消除的，臨時停業(yè)機構應當復業(yè)，原申請人應在復業(yè)后5日內向決定機關報告。營業(yè)場所重新修建的，原申請人應向決定機關提供營業(yè)場所符合安全、消防和所有權（使用權）開業(yè)條件的證明材料后方可復業(yè)。遇特殊情況需延長臨時停業(yè)期限的，應按前款程序重新申請。
第二節(jié) 非法人機構變更
第一百二十六條 非法人機構變更包括：變更名稱，變更營業(yè)場所，機構升格、降格，臨時停業(yè)等。
第一百二十七條 非法人機構變更名稱，名稱中應標明“信用社”、“分社”、“儲蓄所”、“辦事處”、“支行” 、“分理處”和“自助銀行”機構性質的字樣；名稱應當符合惟一性和商譽保護原則。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內分社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社、支行、分理處、儲蓄所、自助銀行變更名稱，由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的分社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社、支行、分理處、儲蓄所、自助銀行以及省（區(qū)、市）農村信用社聯合社辦事處變更名稱，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第一百二十八條 非法人機構變更營業(yè)場所，應當有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內分社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社、支行、分理處、儲蓄所、自助銀行變更營業(yè)場所，由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的分社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社、支行、分理處、儲蓄所、自助銀行以及?。ㄊ?、區(qū)）農村信用社聯合社辦事處變更營業(yè)場所，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第一百二十九條 農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社的儲蓄所升格為分社應當符合分社設立條件，縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的儲蓄所升格為信用社應當符合信用社設立條件，農村合作銀行和農村商業(yè)銀行的非法人機構升格應當符合支行或分理處設立條件。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社的儲蓄所升格為分社，縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的儲蓄所升格為信用社，農村合作銀行、農村商業(yè)銀行儲蓄所升格為分理處，由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村合作銀行、農村商業(yè)銀行的分理處升格為支行，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社的儲蓄所升格為分社，縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的儲蓄所升格為信用社，農村合作銀行、農村商業(yè)銀行儲蓄所升格為分理處，分理處升格為支行，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第一百三十條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社的分社降格為儲蓄所，縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的信用社降格為儲蓄所，農村合作銀行、農村商業(yè)銀行支行降格為分理處或儲蓄所、分理處降格為儲蓄所，由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社的分社降格為儲蓄所，縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社的信用社降格為儲蓄所，農村合作銀行、農村商業(yè)銀行支行降格為分理處或儲蓄所、分理處降格為儲蓄所，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第一百三十一條 合作金融機構非法人機構連續(xù)停止營業(yè)時間3天以上6個月以內為臨時停業(yè)。合作金融機構非法人機構的臨時停業(yè)由法人機構作為申請人。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行的非法人機構臨時停業(yè)，由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起10日內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行的非法人機構臨時停業(yè)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起10日內作出批準或者不批準的書面決定。
經批準的臨時停業(yè)期限屆滿或導致臨時停業(yè)的原因消除的，臨時停業(yè)機構應當復業(yè)，原申請人應在復業(yè)后5日內向決定機關報告。營業(yè)場所重新修建的，原申請人應向決定機關提供營業(yè)場所符合安全、消防和所有權（使用權）開業(yè)條件的證明材料后方可復業(yè)。遇特殊情況需延長臨時停業(yè)期限的，應按前款程序重新申請。
第五章 機構終止
第一節(jié) 法人機構終止
第一百三十二條 法人機構有下列情形之一的，應當申請解散：
（一）章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定其他的解散事由出現時；
（二）社員或股東（代表）大會決議解散的；
（三）因分立、合并需要解散的。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內的農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社和地（市）農村信用合作社聯合社解散申請，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社和地（市）農村信用合作社聯合社解散申請，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社解散申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
農村合作銀行和農村商業(yè)銀行解散申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
決定機關負責確認清算組成員并對解散和清算過程進行監(jiān)督。
因分立、合并出現解散的，與分立、合并一并進行審批。
第一百三十三條 法人機構有下列情形之一的，在向法院申請破產前，應當向銀監(jiān)會申請并獲得批準：
（一）不能支付到期債務，自愿或應其債權人要求申請破產的；
（二）因解散而清算，清算組發(fā)現機構財產不足以清償債務，應當申請破產的。
農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行破產前審批申請，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第二節(jié) 非法人機構終止
第一百三十四條 合作金融機構的非法人機構終止營業(yè)（被依法撤銷除外），法人機構應當提交終止營業(yè)申請。
第一百三十五條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內分社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社、支行、分理處、儲蓄所、自助銀行終止營業(yè)，由銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的分社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社、支行、分理處、儲蓄所、自助銀行終止營業(yè)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社辦事處的終止，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第六章 調整業(yè)務范圍和增加業(yè)務品種
第一節(jié) 開辦外匯業(yè)務和增加外匯業(yè)務品種
第一百三十六條 申請開辦外匯業(yè)務（結售匯業(yè)務除外）和增加外匯業(yè)務品種，應當符合以下條件：
（一）遵守法律、法規(guī)和有關金融規(guī)章制度，沒有損害國家和社會公眾利益的行為，最近3年未發(fā)生重大案件和違法違規(guī)行為；
（二）資產總額20億元人民幣以上，注冊資本不低于2000萬元人民幣，核心資本充足率達到4%，不良貸款比率低于15%；
（三）有不低于200萬美元或其他等值自由兌換貨幣的外匯資本金；
（四）內部控制制度健全，管理水平較高，風險控制能力較強；
（五）有合格的外匯業(yè)務人員；
（六）有合格的外匯結算代理行；
（七）有符合開展外匯業(yè)務要求的營業(yè)場所和相關設施；
（八）銀監(jiān)會要求的其他審慎性條件。
第一百三十七條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行申請開辦外匯業(yè)務和增加外匯業(yè)務品種，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行申請開辦外匯業(yè)務和增加外匯業(yè)務品種，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第二節(jié) 募集次級定期債務和發(fā)行次級債券
第一百三十八條 申請募集次級定期債務和以私募方式發(fā)行次級債券，應具備下列條件：
（一）已實行貸款五級分類，且分類結果真實準確；
（二）核心資本充足率不低于4%；
（三）貸款損失準備計提充足；
（四）有良好的公司治理結構；
（五）最近3年未發(fā)生重大案件和違法違規(guī)行為。
公開發(fā)行次級債券應符合前款第一、三、四、五項條件，且核心資本充足率不低于5%.
第一百三十九條 申請募集次級定期債務和申請發(fā)行次級債券，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第三節(jié) 開辦衍生產品交易業(yè)務
第一百四十條 農村合作銀行和農村商業(yè)銀行申請開辦衍生產品交易業(yè)務，應符合以下條件：
（一）經營狀況良好，主要風險監(jiān)管指標符合要求；
（二）有健全的衍生產品交易風險管理制度和內部控制制度；
（三）具備完善的衍生產品交易前、中、后臺自動聯接的業(yè)務處理系統和實時的風險管理系統；
（四）衍生產品交易業(yè)務主管人員應當具備5年以上直接參與衍生交易活動和風險管理的資歷，且無不良記錄；
（五）具有從事衍生產品或相關交易2年以上、接受相關衍生產品交易技能專門培訓半年以上的交易人員至少2名，相關風險管理人員至少1名，風險模型研究人員或風險分析人員至少1名，以上人員均需專崗人員，相互不得兼任，且無不良記錄；
（六）有符合要求的交易場所和設備；
（七）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百四十一條 農村合作銀行和農村商業(yè)銀行申請開辦衍生金融產品交易業(yè)務，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第四節(jié) 開辦電子銀行業(yè)務、
增加或變更電子銀行業(yè)務品種
第一百四十二條 利用互聯網等開放性網絡或無線網絡開辦的電子銀行業(yè)務，包括網上銀行、手機銀行和利用掌上電腦等個人數據輔助設備開辦的電子銀行，應經審批。
第一百四十三條 申請開辦電子銀行業(yè)務，應符合以下條件：
（一）經營活動正常，建立了較為完善的風險管理體系和內部控制制度，在申請開辦電子銀行業(yè)務的前1年內，主要信息管理系統和業(yè)務處理系統沒有發(fā)生過重大事故；
（二）制定了電子銀行業(yè)務的總體發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和電子銀行安全策略，建立了電子銀行業(yè)務風險管理的組織體系和制度體系；
（三）按照電子銀行業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和安全策略，建立了電子銀行業(yè)務運營的基礎設施和系統，并對相關設施和系統進行了必要的安全檢測和業(yè)務測試；
（四）對電子銀行業(yè)務風險管理情況和業(yè)務運營設施與系統等，進行了符合監(jiān)管要求的安全評估；
（五）建立了明確的電子銀行業(yè)務管理部門，配備了合格的管理人員和技術人員；
（六）銀監(jiān)會要求的其他審慎性條件。
第一百四十四條 開辦以互聯網為媒介的網上銀行業(yè)務、手機銀行業(yè)務等電子銀行業(yè)務，還應具備以下條件：
（一）電子銀行基礎設施設備能夠保障電子銀行的正常運行；
（二）電子銀行系統具備必要的業(yè)務處理能力，能夠滿足客戶適時業(yè)務處理的需要；
（三）建立了有效的外部攻擊偵測機制；
（四）電子銀行業(yè)務運營系統和業(yè)務處理服務器設置在中華人民共和國境內。
第一百四十五條 增加或變更以下電子銀行業(yè)務新業(yè)務品種須經批準：
（一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要審批但尚未申請批準，并準備利用電子銀行開辦的；
（二）將已獲批準的業(yè)務應用于電子銀行時，需要與證券業(yè)、保險業(yè)相關機構進行直接實時數據交換才能實施的；
（三）金融機構之間通過互聯電子銀行平臺聯合開展的；
（四）提供跨境電子銀行服務的；
（五）銀監(jiān)會規(guī)定的其他業(yè)務品種。
第一百四十六條 申請開辦、增加或變更電子銀行業(yè)務由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第五節(jié) 發(fā)行銀行卡
第一百四十七條 申請發(fā)行銀行卡，應當符合以下條件：
（一）經營狀況良好，主要風險監(jiān)管指標符合要求；
（二）有符合要求的風險管理和內部控制制度；
（三）有保障信息安全的技術能力及安全、高效的計算機處理系統；
（四）有合格的技術人員、管理人員和相應的管理機構；
（五）最近3年內無重大違法違規(guī)行為；
（六）發(fā)行外幣卡還應當符合外匯管理的有關規(guī)定；
（七）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
省（市、區(qū)）轄區(qū)內的農村信用合作社及其聯社和農村合作銀行（農村商業(yè)銀行可以自愿參加）可以以?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社為單位統一申辦銀行卡業(yè)務。
第一百四十八條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內的縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行申請開辦借記卡業(yè)務，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、農村合作銀行、農村商業(yè)銀行開辦借記卡業(yè)務，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
省（區(qū)、市）農村信用社聯合社開辦借記卡業(yè)務，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
申請開辦貸記卡，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第六節(jié) 開辦證券投資基金托管業(yè)務
第一百四十九條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦證券投資基金托管業(yè)務，應符合以下條件：
（一）最近3個會計年度的年末凈資產均不低于20億元人民幣，資本充足率符合監(jiān)管部門的有關規(guī)定；
（二）設有專門的基金托管部門，并與其他業(yè)務部門保持獨立；
（三）基金托管部門擬任高級管理人員符合法定條件，擬從事基金清算、核算、投資監(jiān)督、信息披露、內部稽核監(jiān)控等業(yè)務的執(zhí)業(yè)人員不少于5人，并具有基金從業(yè)資格；
（四）有安全保管基金財產的條件：
1.有從事基金托管業(yè)務的設備與設施；
2.為每只基金單獨建賬，保持基金資產的完整與獨立；
3.將所托管的基金資產與自有資產嚴格分開保管；
4.依法監(jiān)督基金管理人的投資運作；
5.依法執(zhí)行基金管理人的指令，處理、分配基金資產；
6.依法復核、審查基金管理人計算的基金資產凈值、基金份額凈值和申購、贖回價格；
7.妥善保管基金托管業(yè)務活動的記錄、賬冊、報表等相關資料；
8.有健全的托管業(yè)務制度。
（五）有安全高效的清算、交割系統：
1.系統內證券交易結算資金在兩小時內匯劃到賬；
2.從交易所安全接受交易數據；
3.與基金管理人、基金注冊登記機構、證券登記結算機構等相關業(yè)務機構的系統安全對接；
4.依法執(zhí)行基金管理人的投資指令，及時辦理清算、交割事宜。
（六）基金托管部門有滿足營業(yè)需要的固定場所、配備獨立的安全監(jiān)控系統：
1.基金托管部門的營業(yè)場所相對獨立，配備門禁系統；
2.接觸到基金交易數據的業(yè)務崗位有單獨的辦公房間，無關人員不能隨意進入；
3.有完善的基金交易數據保密制度；
4.有安全的基金托管業(yè)務數據備份系統；
5.有基金托管業(yè)務的應急處理方案，具備應急處理能力。
（七）基金托管部門配備獨立的托管業(yè)務技術系統，包括網絡系統、應用系統、安全防護系統、數據備份系統；
（八）有完善的內部稽核監(jiān)控制度和風險控制制度；
（九）最近3年無違法、重大違規(guī)行為；
（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經國務院批準的中國證監(jiān)會、銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第一百五十條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦證券投資基金托管業(yè)務，由中國證監(jiān)會受理、中國證監(jiān)會和銀監(jiān)會聯合審查并決定。
第一百五十一條 銀監(jiān)會應當自收到中國證監(jiān)會的會簽件之日起20日內，作出核準或不予核準的決定并通知中國證監(jiān)會；銀監(jiān)會作出不予核準決定的，應當在通知中說明理由。
第七節(jié) 開辦合格境外機構投資者境內證券投資托管業(yè)務
第一百五十二條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦合格境外機構投資者境內證券投資托管業(yè)務，應符合以下條件：
（一）設有專門的基金托管部；
（二）實收資本符合有關法規(guī)的規(guī)定；
（三）有足夠的熟悉托管業(yè)務的專職人員；
（四）具備安全保管基金全部資產的條件；
（五）具備安全、高效的清算、交割能力；
（六）具備外匯指定銀行資格；
（七）最近3年沒有重大違反外匯管理規(guī)定的記錄。
第一百五十三條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦合格境外機構投資者境內證券投資托管業(yè)務，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第八節(jié) 開辦全國社會保障基金托管業(yè)務
第一百五十四條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦全國社會保障基金托管業(yè)務，應符合以下條件：
（一）設有專門的基金托管部；
（二）實收資本符合有關法規(guī)的規(guī)定；
（三）有足夠的熟悉托管業(yè)務的專職人員；
（四）具備安全保管基金全部資產的條件；
（五）具備安全、高效的清算、交割能力。
第一百五十五條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦全國社會保障基金托管業(yè)務，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第九節(jié) 開辦企業(yè)年金基金受托業(yè)務
第一百五十六條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦企業(yè)年金基金受托業(yè)務，應符合以下條件：
（一）注冊資本不低于1億元人民幣，且在任何時候都維持不低于1.5億元人民幣的凈資產；
（二）有完善的法人治理結構；
（三）取得企業(yè)年金基金從業(yè)資格的專職人員達到規(guī)定人數；
（四）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設施和與企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務有關的其他設施；
（五）有完善的內部稽核監(jiān)控制度和風險控制制度；
（六）近3年沒有重大違法違規(guī)行為；
（七）國家規(guī)定的其他條件。
第一百五十七條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村合作銀行和農村商業(yè)銀行申請開辦企業(yè)年金基金受托業(yè)務，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦企業(yè)年金基金受托業(yè)務，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第十節(jié) 開辦離岸銀行業(yè)務
第一百五十八條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦離岸銀行業(yè)務，應符合以下條件：
（一）遵守國家金融法律法規(guī)，近3年內無違法、重大違規(guī)行為；
（二）有規(guī)定的外匯資產規(guī)模，且外匯業(yè)務經營業(yè)績良好；
（三）外匯從業(yè)人員符合開展離岸銀行業(yè)務要求，并在以往經營活動中無不良記錄，其中主管人員應當具備5年以上經營外匯業(yè)務的資歷，其他從業(yè)人員中至少應當有50％具備3年以上經營外匯業(yè)務的資歷；
（四）有完善的內部管理規(guī)章制度和風險控制制度；
（五）有適合開展離岸業(yè)務的場所和設施；
（六）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百五十九條 農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦離岸銀行業(yè)務，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第十一節(jié) 開辦證券公司股票質押貸款業(yè)務
第一百六十條 申請開辦股票質押貸款業(yè)務應符合以下條件：
（一）經營狀況良好，主要風險監(jiān)管指標符合要求；
（二）有符合要求的風險管理和內部控制制度，制訂和實施了統一授信制度；
（三）制定了與辦理股票質押貸款業(yè)務相關的風險控制措施和業(yè)務操作流程；
（四）有專職部門和人員負責經營和管理股票質押貸款業(yè)務；
（五）有專門的業(yè)務管理信息系統，能同步了解股票市場行情以及上市公司有關重要信息，具備對分類股票分析、研究和確定質押率的能力；
（六）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百六十一條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦股票質押貸款業(yè)務，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦股票質押貸款業(yè)務，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社申請開辦股票質押貸款業(yè)務由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第十二節(jié) 開辦信貸資產轉讓業(yè)務
第一百六十二條 申請開辦信貸資產轉讓業(yè)務，應符合以下條件：
（一）有完善的內部控制制度，健全的信貸內控規(guī)章、制度和辦法；
（二）資產總額不低于50億元人民幣，核心資本充足率不低于4%；
（三）實行貸款五級分類制度，不良貸款比例低于15%；
（四）最近3年內無重大違法違規(guī)行為；
（五）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百六十三條 申請開辦信貸資產轉讓業(yè)務，由銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第十三節(jié) 開辦個人理財業(yè)務
第一百六十四條 開辦以下個人理財業(yè)務，應經批準：
（一）保證收益理財計劃；
（二）為開展個人理財業(yè)務而設計的具有保證收益性質的新的投資性產品；
（三）其他須經銀監(jiān)會批準的個人理財業(yè)務。
第一百六十五條 申請開辦個人理財業(yè)務，應符合以下條件：
（一）具有相應的風險管理體系和內部控制制度；
（二）有具備開展相關業(yè)務工作經驗和知識的高級管理人員、從業(yè)人員；
（三）具備有效的市場風險識別、計量、監(jiān)測和控制體系；
（四）信譽良好，近2年內未發(fā)生損害客戶利益的重大事件；
（五）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第一百六十六條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內的縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦個人理財業(yè)務，由銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內的縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開辦個人理財業(yè)務，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起3個月內作出批準或者不批準的書面決定。
第十四節(jié) 開辦法規(guī)未明確規(guī)定的業(yè)務
第一百六十七條 申請開辦現行法律、法規(guī)未明確規(guī)定的業(yè)務，由銀監(jiān)會另行規(guī)定。
第七章 理事（董事）和高級管理人員任職資格許可
第一節(jié) 任職資格條件
第一百六十八條 農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社理事長、副理事長、獨立理事和其他理事等理事會成員須經任職資格許可；農村合作銀行、農村商業(yè)銀行董事長、副董事長、獨立董事和其他董事等董事會成員須經任職資格許可。
農村信用合作社主任；縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社主任、副主任和營業(yè)部主任；?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社主任、副主任、合規(guī)部負責人、辦事處主任和副主任；農村合作銀行、農村商業(yè)銀行的行長、副行長、首席執(zhí)行官（CEO）、首席運營官（COO）、首席風險控制官（CRO）、首席技術官（CTO）、財務總監(jiān)、行長助理、董事會秘書、營業(yè)部總經理（主任）、總審計師、內審負責人、總會計師、財務負責人和合規(guī)負責人；農村合作銀行和農村商業(yè)銀行支行行長等高級管理人員須經任職資格許可。
未擔任上述職務，但其工作職責包括履行前二款所列理事（董事）和高級管理人員職責的，應按銀監(jiān)會認定的同類人員納入任職資格管理。
第一百六十九條 申請理事（董事）和高級管理人員任職資格，擬任人應符合以下基本條件：
（一）有完全民事行為能力的自然人；
（二）遵紀守法，誠實守信，勤勉盡職，具有良好的個人品行；
（三）具有與擬任職務相適應的知識、經驗及能力；
（四）有良好的經濟、金融從業(yè)記錄；
（五）熟悉經濟金融的法律法規(guī)，有良好的合規(guī)經營意識；
（六）能與金融監(jiān)管機構進行充分的信息溝通，并積極配合金融監(jiān)管機構的工作；
（七）銀監(jiān)會確定的其他條件。
第一百七十條 擬任人有下列情形之一的，不得擔任合作金融機構理事（董事）和高級管理人員：
（一）有故意犯罪記錄；
（二）對曾任職機構違法違規(guī)經營活動或重大損失負有個人責任或直接領導責任，情節(jié)嚴重，被有關行政機關依法處理；
（三）在履行工作職責時有提供虛假材料等違反誠信原則的行為；
（四）被金融監(jiān)管機構取消終身的理事（董事）和高級管理人員任職資格，或累計2次被取消理事（董事）和高級管理人員任職資格；
（五）累計3次被金融監(jiān)管機構行政處罰；
（六）與擬擔任的理事（董事）或高級管理人員職責存在明顯利益沖突；
（七）有違反社會公德的不良行為，造成惡劣影響；
（八）個人或其配偶有到期未償還的負債或正在從事高風險的投資明顯超過其家庭財產的承受能力；
（九）法律、行政法規(guī)及銀監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第一百七十一條 申請理事（董事）任職資格，擬任人除應符合第一百六十九條、第一百七十條規(guī)定條件外，還應符合以下條件：
（一）有5年以上的法律、經濟、金融、財務或其他有利于履行理事（董事）職責的工作經歷；
（二）能夠利用金融機構的財務報表和統計報表判斷金融機構的經營管理和風險狀況；
（三）了解擬任職機構的公司治理結構、章程以及理事（董事）會職責。
獨立理事（董事）任職資格，擬任人還應是法律、經濟、金融、財會方面的專家，并滿足《股份制商業(yè)銀行獨立董事和外部監(jiān)事制度指引》的規(guī)定。
第一百七十二條 申請理事長（董事長）、副理事長（副董事長）任職資格，擬任人除應符合第一百六十九條、第一百七十條、第一百七十一條規(guī)定外，還應分別符合以下條件：
（一）擬任?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社理事長、副理事長，農村商業(yè)銀行董事長、副董事長，應具有本科以上學歷，從事金融工作6年以上，或從事相關經濟工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；
（二）擬任農村合作銀行董事長、副董事長，縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社理事長、副理事長，應具有大專以上學歷，從事金融工作6年以上，或從事相關經濟工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；
（三）擬任農村信用合作社理事長、副理事長，應具有中專以上學歷，從事金融工作4年以上，或從事相關經濟工作8年以上（其中從事金融工作2年以上）。
第一百七十三條 申請各類高級管理人員任職資格，擬任人應當了解擬任職職務的職責，熟悉同類型機構的管理框架、盈利模式，熟知同類型機構的內控制度，具備與擬任職務相適應的風險管理能力。
第一百七十四條 申請農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、省（區(qū)、市）農村信用社聯合社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行高級管理人員任職資格，擬任人除應符合第一百六十九條、第一百七十條和第一百七十一條規(guī)定的條件，還應分別符合以下條件：
（一）擬任農村商業(yè)銀行行長、副行長、首席執(zhí)行官（CEO）、首席運營官（COO）、首席風險控制官（CRO）、首席技術官（CTO）、財務總監(jiān)，省（區(qū)、市）農村信用社聯合社主任、副主任，應具備本科以上學歷，從事金融工作6年以上，或從事相關經濟工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；
（二）擬任農村合作銀行行長、副行長、首席執(zhí)行官（CEO）、首席運營官（COO）、首席風險控制官（CRO）、首席技術官（CTO）、財務總監(jiān)，農村合作銀行和農村商業(yè)銀行行長助理、董事會秘書，縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社和地（市）農村信用合作社聯合社主任、副主任，省（區(qū)、市）農村信用社聯合社辦事處主任和副主任，應具備大專以上學歷，從事金融工作6年以上，或從事相關經濟工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；
（三）擬任農村信用合作社主任和縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社信用社主任，應具有中專以上學歷，從事金融工作4年以上，或從事相關經濟工作8年以上（其中從事金融工作2年以上）；
（四）擬任農村合作銀行、農村商業(yè)銀行總審計師、內審負責人、總會計師、財務負責人，應具備大專以上學歷，取得國家或國際認可會計、審計專業(yè)技術中級職稱或通過國家或國際認可的會計、審計專業(yè)技術資格考試（中級），并從事財務、會計或審計工作6年以上；
（五）擬任縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行、農村商業(yè)銀行營業(yè)部主任（總經理），應具備大專以上學歷，從事金融工作6年以上，或從事相關經濟工作10年以上（其中從事金融工作3年以上）；
（六）擬任?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社、農村合作銀行、農村商業(yè)銀行合規(guī)負責人，應具備本科以上學歷，并從事金融工作四年以上。
（七）農村合作銀行和農村商業(yè)銀行支行行長，應具備大專以上學歷，從事金融工作4年以上，或從事相關經濟工作8年以上（其中從事金融工作2年以上）。
第一百七十五條 擬任人未達到上述學歷要求的，但取得國家教育行政主管部門認可院校授予學士以上學位，視同達到相應學歷要求。
第一百七十六條 擬任人未達到上述學歷要求的，但取得注冊會計師、注冊審計師或與擬任職務相關的高級專業(yè)技術職務資格的，視同達到相應學歷要求，其任職資格條件中金融工作年限要求應增加4年。
第一百七十七條 對不完全符合第一百七十一條第一款、第一百七十二條、第一百七十四條、第一百七十五條和第一百七十六條所列條件的擬任人，農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行如認為其具備擬任職務所需的知識、經驗和能力可提交個案申請。
第二節(jié) 任職資格許可程序
第一百七十八條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社理事和高級管理人員任職資格申請由法人機構提交，銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起30日內作出核準或不予核準的書面決定。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村合作銀行和農村商業(yè)銀行支行行長任職資格申請由法人機構提交，銀監(jiān)分局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局自受理之日起30日內作出核準或不予核準的書面決定。
第一百七十九條 銀監(jiān)分局轄區(qū)內地（市）農村信用合作社聯合社理事和高級管理人員任職資格申請由法人機構提交，銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起30日內作出核準或不予核準的書面決定。
銀監(jiān)分局轄區(qū)內農村合作銀行和農村商業(yè)銀行董事和高級管理人員任職資格申請由法人機構提交，銀監(jiān)分局受理并初步審查、銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起30日內作出核準或不予核準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會備案。
第一百八十條 銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、地（市）農村信用合作社聯合社理事和高級管理人員任職資格申請由法人機構提交，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起30日內作出核準或不予核準的書面決定。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內農村合作銀行和農村商業(yè)銀行董事和高級管理人員任職資格申請由法人機構提交，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起30日內作出核準或不予核準的書面決定，并抄報銀監(jiān)會備案。
銀監(jiān)局所在城市的轄區(qū)內農村合作銀行和農村商業(yè)銀行支行行長申請由法人機構提交，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起30日內作出核準或不予核準的書面決定。
?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社辦事處主任和副主任任職資格申請由法人機構提交，銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)局自受理之日起30日內作出核準或不予核準的書面決定。
第一百八十一條 ?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社理事和高級管理人員任職資格申請由法人機構提交，銀監(jiān)局受理并初步審查、銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起30日內作出核準或不予核準的書面決定。
第一百八十二條 農村信用合作社、縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社、縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、?。▍^(qū)、市）農村信用社聯合社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行及其分支機構新設立時，理事（董事）和高級管理人員的任職資格申請，與該機構開業(yè)許可時一并辦理。
農村合作銀行、農村商業(yè)銀行申請開業(yè)時，其董事、董事長、副董事長、行長、副行長的任職資格由銀監(jiān)會負責審核，營業(yè)部總經理（主任）、董事會秘書、財務及內審部門總經理和支行行長由銀監(jiān)局負責審核。
第一百八十三條 對需要進行個案審核的理事（董事）和高級管理人員，仍按照上述權限進行審核，抄送上一級行政機關備案。
銀監(jiān)局所在城市縣及縣以下合作金融機構個案審核的理事（董事）和高級管理人員不須抄送銀監(jiān)會備案。
第一百八十四條 銀監(jiān)會及其派出機構可以對個案審核的擬任理事長、副理事長、董事長、副董事長和高級管理人員組織專門的考試。
第一百八十五條 理事長、副理事長、董事長、副董事長和高級管理人員任職資格談話、考察和考試由決定機關或由決定機關授權受理機關在審查中或事前進行。
第一百八十六條 擬任人現任或曾任金融機構理事長、副理事長、董事長、副董事長和高級管理人員的，申請人在提交任職資格申請材料時，還應提交該擬任人的離任審計報告。
第一百八十七條 擬任人在同一法人機構內、同類性質平行調整職務或改任較低職務的，不需重新申請任職資格。在該擬任人任職前應向擬任職所在地監(jiān)管機構提交離任審計報告或經濟責任審計報告及有關任職材料，擬任職所在地監(jiān)管機構應向其原任職所在地監(jiān)管機構征求監(jiān)管評價意見。
有以下情形之一的，擬任職所在地監(jiān)管機構應書面通知擬任人及其所在合作金融機構重新申請任職資格：
（一）未在擬任人任職前提交離任審計報告或經濟責任審計報告及有關任職材料；
（二）離任審計報告或經濟責任審計報告結論不實的，或顯示擬任人可能存在不適合擔任新職情形；
（三）原任職所在地監(jiān)管機構的監(jiān)管評價意見顯示，該擬任人可能存在不符合本辦法任職資格條件的情形；
（四）已連續(xù)中斷任職1年以上。
第一百八十八條 理事（董事）和高級管理人員任期屆滿，被重新選舉或聘任為理事（董事）和高級管理人員的，應重新進行任職資格審核。
第一百八十九條 副職主持工作超過3個月的，應按照正職任職資格的條件和程序申請行政許可。
第八章 附 則
第一百九十條 機構變更許可事項，合作金融機構應自行政許可決定之日起6個月內完成變更，并向決定機關和所在地銀監(jiān)會派出機構報告。理事（董事）和高級管理人員任職資格許可事項，擬任人應自行政許可決定之日起3個月內到任，并向決定機關和所在地銀監(jiān)會派出機構報告。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
未在前款規(guī)定的期限內完成變更或到任的，行政許可決定文件失效，由決定機關辦理許可注銷手續(xù)。
第一百九十一條 合作金融機構設立、變更和終止，涉及工商、稅務登記變更等法定程序的，應當在完成相關變更手續(xù)后1個月內向決定機關和所在地銀監(jiān)會派出機構報告。
第一百九十二條 合作金融機構改制為縣（市、區(qū)）農村信用合作聯社、農村合作銀行和農村商業(yè)銀行的，其分支機構可以進行一次性更名。
第一百九十三條 農村信用合作社增加新的業(yè)務種類和業(yè)務品種應以縣（市、區(qū)）農村信用合作社聯合社作為申請人。
第一百九十四條 本辦法中“以上”含本數。
第一百九十五條 本辦法由銀監(jiān)會負責解釋。
第一百九十六條 本辦法自2006年2月1日起施行，本辦法施行前頒布的有關規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
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