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    《公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法》已經(jīng)2005年11月7日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年3月1日起施行。

    公安部部長(zhǎng) 周永康

    二○○五年十二月二十九日

    第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)鑒定人資格登記管理工作，適應(yīng)打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定和司法公正的需要，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱的鑒定人，是指依法取得鑒定人資格并被公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)聘任，從事法醫(yī)類、痕跡檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、文件檢驗(yàn)、聲像資料檢驗(yàn)、電子物證檢驗(yàn)、心理測(cè)試和警犬鑒別等檢驗(yàn)鑒定工作的專業(yè)技術(shù)人員。

    第三條 本辦法所稱的鑒定，是指公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人為解決案（事）件中的專門(mén)性問(wèn)題，運(yùn)用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)理論和成果，依法對(duì)有關(guān)的人身、尸體、生物檢材、痕跡、物品等，進(jìn)行檢驗(yàn)、出具鑒定意見(jiàn)的科學(xué)實(shí)證活動(dòng)。

    第四條 鑒定人登記管理工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，遵循依法、公正、及時(shí)的原則，保證登記管理工作規(guī)范、有序、高效。

    第二章 登記管理部門(mén)

    第五條 公安部和各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局設(shè)立或者指定統(tǒng)一的登記管理部門(mén)，負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)鑒定人鑒定資格的審核登記、年審、變更、注銷、復(fù)議、名冊(cè)編制與公告、監(jiān)督管理與處罰等。

    第六條 公安部登記管理部門(mén)負(fù)責(zé)各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，以及部屬科研機(jī)構(gòu)、院校、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的鑒定人的登記管理工作。

    各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局登記管理部門(mén)負(fù)責(zé)所屬地市級(jí)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，以及省級(jí)公安機(jī)關(guān)所屬院校、醫(yī)院、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的鑒定人的登記管理工作。

    第七條 登記管理部門(mén)不得收取鑒定資格登記申請(qǐng)人和鑒定人的任何登記管理費(fèi)用。

    登記管理部門(mén)的有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)分別列入公安部和各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

    第三章 資格登記

    第八條 公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人，經(jīng)登記管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，取得《鑒定人資格證書(shū)》，方可從事鑒定工作。

    《鑒定人資格證書(shū)》由公安部統(tǒng)一制作。

    《鑒定人資格證書(shū)》有效期限為五年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。

    第九條 個(gè)人申請(qǐng)鑒定人資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）在職或者離退休的具有專門(mén)技術(shù)知識(shí)和技能的人民警察；

    （二）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，具有人民警察職業(yè)道德；

    （三）具有與所申請(qǐng)從事鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；或者具有與所申請(qǐng)從事鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的法醫(yī)官、鑒定官專業(yè)技術(shù)職務(wù)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上；或者具有與所申請(qǐng)從事鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)技能；

    （四）所在機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請(qǐng)《鑒定機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》；

    （五）身體狀況良好，適應(yīng)鑒定工作需要。

    第十條 個(gè)人申請(qǐng)鑒定人資格，應(yīng)當(dāng)向登記管理部門(mén)提交下列材料：

    （一）《鑒定人資格登記申請(qǐng)表》；

    （二）學(xué)歷證明和專業(yè)技能培訓(xùn)《結(jié)業(yè)證書(shū)》復(fù)印件；

    （三）法醫(yī)官、鑒定官聘任證書(shū)或者《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》復(fù)印件；

    （四）個(gè)人從事與申請(qǐng)鑒定業(yè)務(wù)有關(guān)的工作總結(jié)；

    （五）登記管理部門(mén)要求提交的其他材料。

    個(gè)人申請(qǐng)鑒定人資格，由所在鑒定機(jī)構(gòu)向登記管理部門(mén)提交申請(qǐng)登記材料。

    第十一條 登記管理部門(mén)收到申請(qǐng)登記材料后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出是否授予鑒定資格的決定，情況特殊的，可以延長(zhǎng)至三十日。提交申請(qǐng)材料不全的，期限從補(bǔ)齊材料之日起計(jì)算。

    登記管理部門(mén)對(duì)符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)作出授予鑒定資格的決定，在十日內(nèi)頒發(fā)《鑒定人資格證書(shū)》；對(duì)不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)作出不授予鑒定資格的決定。

    第四章 年度審驗(yàn)

    第十二條 登記管理部門(mén)每?jī)赡陮?duì)鑒定人資格審驗(yàn)一次。

    年度審驗(yàn)時(shí)，鑒定人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《鑒定人資格年度審驗(yàn)表》，連同《鑒定人資格證書(shū)》一并交由鑒定人所在鑒定機(jī)構(gòu)，逐級(jí)向登記管理部門(mén)集中報(bào)送。

    第十三條 登記管理部門(mén)收到鑒定人年度審驗(yàn)材料后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出審驗(yàn)是否合格的決定。

    登記管理部門(mén)對(duì)年度審驗(yàn)合格的，在《鑒定人資格證書(shū)》上加蓋“年度審驗(yàn)合格章”，并及時(shí)將《鑒定人資格證書(shū)》送達(dá)鑒定人所在鑒定機(jī)構(gòu)；對(duì)年度審驗(yàn)不合格的，暫扣其《鑒定人資格證書(shū)》，并及時(shí)將《年度審驗(yàn)不合格通知書(shū)》送達(dá)鑒定人所在鑒定機(jī)構(gòu)。

    第十四條 鑒定人有下列情形之一的，年度審驗(yàn)不合格：

    （一）所審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)未從事鑒定工作的；

    （二）無(wú)正當(dāng)理由不接受專業(yè)技能培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的；

    （三）未經(jīng)所在鑒定機(jī)構(gòu)同意擅自受理鑒定的；

    （四）因違反技術(shù)規(guī)程出具錯(cuò)誤鑒定意見(jiàn)的；

    （五）同一審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)被鑒定委托人正當(dāng)投訴兩次以上的。

    第五章 資格的變更、注銷

    第十五條 鑒定人調(diào)換鑒定機(jī)構(gòu)，以及增減登記鑒定項(xiàng)目或者鑒定專業(yè)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向登記管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記。

    第十六條 在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨鑒定機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)工作的，鑒定人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《鑒定人變更登記申請(qǐng)表》，由調(diào)出鑒定機(jī)構(gòu)將該申請(qǐng)表轉(zhuǎn)交原登記管理部門(mén)。

    跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)動(dòng)工作的，鑒定人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《鑒定人變更登記申請(qǐng)表》，由調(diào)出鑒定機(jī)構(gòu)將該申請(qǐng)表轉(zhuǎn)交原登記管理部門(mén)，原登記管理部門(mén)負(fù)責(zé)將鑒定人的檔案和《鑒定人變更登記申請(qǐng)表》寄給調(diào)入地登記管理部門(mén)。

    第十七條 登記管理部門(mén)收到鑒定人變更登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定。

    準(zhǔn)予變更登記的，登記管理部門(mén)收回原《鑒定人資格證書(shū)》，重新頒發(fā)《鑒定人資格證書(shū)》；不準(zhǔn)予變更登記的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)變更登記的鑒定人說(shuō)明理由。

    第十八條 鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向登記管理部門(mén)申請(qǐng)注銷資格，登記管理部門(mén)也可以直接注銷其鑒定資格：

    （一）連續(xù)兩年未從事鑒定工作的；

    （二）無(wú)正當(dāng)理由，三年以上沒(méi)有參加專業(yè)技能培訓(xùn)的；

    （三）年度審驗(yàn)不合格在責(zé)令改正期限內(nèi)沒(méi)有改正的；

    （四）經(jīng)人民法院依法通知，無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭作證的；

    （五）提供虛假證明或者采取其他欺詐手段騙取登記的；

    （六）同一審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)出具錯(cuò)誤鑒定意見(jiàn)兩次以上的；

    （七）違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的；

    （八）登記管理部門(mén)書(shū)面警告后仍在其他鑒定機(jī)構(gòu)兼職的；

    （九）限制行為能力或者喪失行為能力的。

    第十九條 鑒定人的鑒定資格注銷后，登記管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向鑒定人所在單位發(fā)出《注銷鑒定人資格通知書(shū)》，收回《鑒定人資格證書(shū)》。

    第二十條 因本辦法第十八條第（一）、（二）、（三）、（四）款被注銷鑒定資格的，具備登記條件或者改正后，可以重新申請(qǐng)鑒定人資格。

    因本辦法第十八條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）款被注銷鑒定資格的，被注銷鑒定資格之日起一年內(nèi)不得申請(qǐng)鑒定人資格。

    第六章 復(fù) 議

    第二十一條 個(gè)人對(duì)登記管理部門(mén)作出不授予鑒定資格、年度審驗(yàn)不合格、不予變更登記、注銷鑒定資格決定不服的，可以在接到有關(guān)通知后的三十日內(nèi)向登記管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。

    第二十二條 登記管理部門(mén)接到有關(guān)復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)以集體研究方式進(jìn)行復(fù)議，在十五日內(nèi)作出決定，并送達(dá)申請(qǐng)復(fù)議人及其所在單位。

    第七章 名冊(cè)編制與公告

    第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局登記管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將本地鑒定人的登記情況報(bào)公安部登記管理部門(mén)備案。

    第二十四條 公安部登記管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將授予鑒定資格的人員編入《公安機(jī)關(guān)鑒定人名冊(cè)》。

    公安部登記管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向最高人民法院、最高人民檢察院抄送《公安機(jī)關(guān)鑒定人名冊(cè)》和鑒定人資格變更、注銷情況。

    第二十五條 登記管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立鑒定人檔案。

    鑒定人檔案包括本辦法第十條第（一）至（五）項(xiàng)，以及鑒定人資格的年度審驗(yàn)、變更、注銷等資料。

    第二十六條 登記管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公安部公報(bào)和人民公安報(bào)上對(duì)《公安機(jī)關(guān)鑒定人名冊(cè)》和鑒定人資格變更、注銷情況進(jìn)行公告。必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提供給其他全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙刊登。

    第八章 監(jiān)督管理與處罰

    第二十七條 鑒定人應(yīng)當(dāng)在登記管理部門(mén)核準(zhǔn)登記的鑒定范圍內(nèi)從事鑒定工作。

    未取得《鑒定人資格證書(shū)》、未通過(guò)年度審驗(yàn)，以及鑒定資格被注銷的人員，不得從事鑒定工作。

    第二十八條 登記管理部門(mén)對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)、投訴鑒定人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法進(jìn)行處理。

    第二十九條 鑒定人違反本辦法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)輕微的，除適用第十四條外，登記管理部門(mén)還可以依法給予書(shū)面警告、責(zé)令改正的處罰。責(zé)令改正期限一般不得超過(guò)三個(gè)月。

    第三十條 有下列情形之一的，終身不授予鑒定資格：

    （一）故意出具虛假鑒定意見(jiàn)的；

    （二）嚴(yán)重違反規(guī)定，出具兩次以上錯(cuò)誤鑒定意見(jiàn)并導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的；

    （三）受過(guò)開(kāi)除警籍或者開(kāi)除公職處分的。

    第九章 附 則

    第三十一條 鐵路、交通、民航、森林公安機(jī)關(guān)及海關(guān)緝私部門(mén)的鑒定人登記管理工作，依照本辦法規(guī)定向所在地公安機(jī)關(guān)登記管理部門(mén)申請(qǐng)登記。

    第三十二條 本辦法自2006年3月1日起施行。本辦法實(shí)施以前公安部發(fā)布的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。