類 別:工商法規(guī)文 號:滬城管執(zhí)[2005]25號頒發(fā)日期:2005-01-08
地 區(qū):上海行 業(yè):建筑業(yè)時效性:有效
相關區(qū)城管大隊、市城管執(zhí)法總隊、市水管處:
近年來,不斷增加的外來人口在為上海的城市建設、市民生活做出積極貢獻的同時,也隨之帶來了一些問題,違法建筑的搭建就是其中之一。日益增多的違法建筑不僅影響了市容環(huán)境,有的還成為不潔食品、非法出版物等的加工場所,嚴重擾亂了社會秩序,簡易棚屋本身在安全方面也存在著不少隱患。市政府于日前召開了郊區(qū)外來人口亂搭建問題綜合治理專題會議,現結合工作職責,就城管系統做好郊區(qū)外來人口亂搭建整治工作提出如下意見:
一、整治區(qū)域:
根據全市統一部署和城管執(zhí)法職能范圍,城管執(zhí)法部門要把郊區(qū)城市化地區(qū)的鐵路沿線、河道和城鄉(xiāng)結合部等外來人口亂搭建問題作為重點。
二、整治進度:
按照全市的統一進程,做到“年底前初見成效,春節(jié)前根本改變,春節(jié)后形成長效”。
第一階段:調查摸底階段(12月6日--16日)
各單位對轄區(qū)內整治區(qū)域范圍內的擅自搭建違法建筑物的情況進行全面調查,掌握搭建人、使用人、搭建面積、建筑物用途等情況,逐一登記造冊。
第二階段:制定方案階段(12月17日--21日)
根據調查結果,按照“先易后難、先新后舊”的原則,制定具體整治方案。
第三階段:初步整治階段(12月22日--31日)
對列入先行整治范圍的亂搭建行為進行查處,力求取得階段性成果。
第四階段:全面整治階段(2006年1月1日--1月31日)
對整治區(qū)域范圍內的亂搭建行為展開全面查處,確保郊區(qū)城市化地區(qū)城管執(zhí)法管轄區(qū)域內的外來人口亂搭建情況得到根本改變。
第五階段:長效管理階段(2月1日以后)
總結整治工作,研究長效管理措施,鞏固全面整治成果。
三、工作要求:
(一)提高認識,加強領導。加強對郊區(qū)外來人口居住地的管理,開展外來人口亂搭建的整治工作,是維護城市管理秩序的需要,是保護外來人口人身安全的需要,各單位要充分認識開展整治工作的必要性和重要性,思想上高度重視,組織上落實到位。各單位要成立由行政主要領導擔任組長、相關部門領導參加的整治工作領導小組,分析本區(qū)情況,研究整治方案,推進工作開展。各單位要將此項工作作為近期的重點工作抓好落實,取得實效。
(二)依法整治,有情操作。對在鐵路沿線、河道和城鄉(xiāng)結合部等城管管轄范圍內的擅自搭建違法建筑物的行為,要堅決依法處理:對正在施工的,應當作出責令當事人立即停止施工并限期拆除的決定;當事人不執(zhí)行限期拆除決定的,可以立即強制拆除。對已建成的,應當責令當事人限期拆除;當事人逾期未拆除的,申請市或者區(qū)、縣人民政府組織強制拆除。
對原居住在亂搭建房屋內的人員,要商請當地黨委、政府予以妥善安置,解決其正常居住問題。
(三)主動協調,形成合力。各執(zhí)法單位要積極主動地爭取地區(qū)政府對整治工作的領導和各有關方面對工作的配合支持。對不屬城管管轄范圍內的亂搭建行為,各單位要立足全局,在區(qū)政府的領導下,積極配合農委、規(guī)劃、土地、鎮(zhèn)政府等部門做好整治的協助工作。要根據職能部門的需要,從人員、車輛等方面予以積極支持、配合。
(四)按時上報,加強溝通。各單位要加強信息、情況報告工作,整治工作信息要單列專報,整治過程中的重大情況和典型事件要及時上報。整治方案于12月23日前、執(zhí)法數據按附表匯總后于2006年1月5日、2月10日前報局綜合執(zhí)法處。