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類 別：銀行法規(guī)文 號：荊政發(fā)[2005]29號頒發(fā)日期：2004-12-06
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
荊州區(qū)、沙市區(qū)人民政府，荊州開發(fā)區(qū)，市政府各部門：
市商業(yè)銀行作為市政府控股并直接服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地方銀行，對推動工業(yè)興市戰(zhàn)略、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)和諧荊州具有舉足輕重的作用。為了進(jìn)一步支持市商業(yè)銀行的發(fā)展，現(xiàn)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市商業(yè)銀行是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“血庫”，是我市寶貴的金融資源，在國家實(shí)施宏觀調(diào)控的背景下，要更好地推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持市商業(yè)銀行的發(fā)展壯大尤為重要。支持市商業(yè)銀行發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和解決市商業(yè)銀行發(fā)展中的有關(guān)問題，定期對市直各部門和荊州區(qū)、沙市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)支持市商業(yè)銀行的各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，對市商業(yè)銀行發(fā)展任務(wù)完成情況進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。全市上下要統(tǒng)一思想，形成共識，舉全市之力積極支持市商業(yè)銀行發(fā)展，使之盡快達(dá)到銀監(jiān)會規(guī)定的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，力爭在2007年底以前進(jìn)入全國一類地方商業(yè)銀行行列。
二、對市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)進(jìn)行置換。按成本價出讓位于新荊沙大道以北，塔橋北路以東1000畝土地，置換市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)，具體運(yùn)作由市城投公司和市國土資源局負(fù)責(zé)。同時，由市商業(yè)銀行將原在鑼場工業(yè)園區(qū)征用的1987畝土地退還給沙市區(qū)政府，對其在荊州開發(fā)區(qū)征用的約1000畝工業(yè)用地在不增加任何費(fèi)用的前提下調(diào)整為商業(yè)用地。市商業(yè)銀行置換出的不良資產(chǎn)及所有權(quán)劃歸市國資委，由市國資委負(fù)責(zé)清收。
三、指定市商業(yè)銀行作為我市住房公積金、市直及荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)財政性資金的代理銀行，對由于歷史原因尚未歸集到市商業(yè)銀行的財政預(yù)算外資金和社會保障資金、基本建設(shè)資金、農(nóng)林水利開發(fā)資金、移民安置資金、世行貸款及國債轉(zhuǎn)貸資金等財政專項(xiàng)資金，要在2006年底以前逐步歸集到市商業(yè)銀行。市、區(qū)兩級政府今后推行的各項(xiàng)改革措施所產(chǎn)生的新增財政專項(xiàng)資金和新發(fā)生的財政預(yù)算外資金，也應(yīng)一律存入市商業(yè)銀行。同時指定市商業(yè)銀行代理地方性公用事業(yè)費(fèi)（包括水、電、氣、電話、有線電視及城市管理費(fèi)等）代收業(yè)務(wù)，以及所有行政事業(yè)單位的工資、獎金、各項(xiàng)補(bǔ)助及養(yǎng)老金等代付業(yè)務(wù)。
四、進(jìn)一步加大清收盤活市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)工作力度。要加大對市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)清收工作的力度，嚴(yán)肅查處逃廢債務(wù)行為和違法違紀(jì)案件。
五、對市商業(yè)銀行實(shí)行稅費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。對財政、稅務(wù)、國土資源、房產(chǎn)等有關(guān)部門對市商業(yè)銀行在資產(chǎn)置換、不良資產(chǎn)清收、抵債資產(chǎn)處置及開戶單位辦理抵押貸款手續(xù)中涉及的有關(guān)稅費(fèi)，要給予減免優(yōu)惠。其中，涉及辦理抵押貸款和處置抵債資產(chǎn)中的有關(guān)稅費(fèi)，按《荊州市人民政府關(guān)于對企業(yè)辦理抵押貸款和銀行處置抵債資產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)實(shí)施優(yōu)惠政策的意見》（荊政發(fā)〔2003〕27號）執(zhí)行。從今年開始五年內(nèi)，對向市商業(yè)銀行征收的營業(yè)稅及附加地方留成部分實(shí)行先征后返。同時，在該行整體盈利后五年內(nèi)，對其征收的所得稅地方留成部分也實(shí)行先征后返。
六、市商業(yè)銀行要盡快完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理，加快改革和發(fā)展步伐；要緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃，制定階段性目標(biāo)，細(xì)化工作措施，穩(wěn)步向前推進(jìn)；要建立和落實(shí)高管人員經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任考核制度、引咎辭職或就地免職制度，強(qiáng)化激勵與約束機(jī)制；要不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，提高服務(wù)質(zhì)量，加大市場營銷力度，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，逐步樹立良好的企業(yè)形象和社會信譽(yù)。同時，要盡快開展與國家開發(fā)銀行的全面合作，借助市城投公司平臺，爭取資金和項(xiàng)目，并全力做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
二○○五年十一月七日
荊州市支持市商業(yè)銀行發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：黃建宏 常務(wù)副市長
副組長：
張端方 市政府副秘書長
王德環(huán) 市政府副秘書長
成 員： 楊先才 市法院副院長
湯治斌 市檢察院副檢察長
姜昌琪 市財政局局長
劉賢平 市國資委主任
平成斌 市公安局副局長
許澤新 市國稅局局長
鄧國強(qiáng) 市地稅局局長
余忠茂 市國土資源局局長
鄧會友 市房產(chǎn)局局長
湯 力 荊州住房公積金管理中心主任
向詩猛 人民銀行荊州市中心支行行長
龔道林 銀監(jiān)會荊州監(jiān)管分局局長
汪 剛 市政府金融辦主任
顏家銀 市城投公司總經(jīng)理
吳榮城 市商業(yè)銀行董事長
張震龍 荊州區(qū)區(qū)長
張依濤 沙市區(qū)區(qū)長
羅清洋 荊州開發(fā)區(qū)管委會副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作，汪剛兼辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市政府金融辦。
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