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類(lèi) 別：外匯法規(guī)文 號(hào)：黃政辦發(fā) [2005] 103號(hào)頒發(fā)日期：2004-11-08
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)，市政府各部門(mén)：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將國(guó)家外匯管理局黃岡市中心支局《關(guān)于加強(qiáng)涉外部門(mén)外資管理信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○五年十月九日
關(guān)于加強(qiáng)涉外部門(mén)外資管理信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作的意見(jiàn)
（國(guó)家外匯管理局黃岡市中心支局 2005年9月）
為貫徹落實(shí)《黃岡市區(qū)鼓勵(lì)外來(lái)投資的若干規(guī)定》（黃政發(fā)〔2005〕18號(hào)）精神，進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量，促進(jìn)我市招商引資工作有序開(kāi)展，根據(jù)省商務(wù)廳、工商局、外匯局以及市委、市政府有關(guān)文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)涉外職能部門(mén)外資管理信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作提出如下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作的重要意義
涉外部門(mén)外資管理信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作是確保國(guó)家外資管理各項(xiàng)政策正確傳導(dǎo)和法規(guī)有效落實(shí)的基礎(chǔ)和前提，也是貫徹市委市政府加大招商引資力度、加快黃岡外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，有利于各職能部門(mén)及時(shí)掌握政策，溝通情況，加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境；有利于建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，堵住漏洞，防控不法分子利用各職能部門(mén)管理銜接空檔進(jìn)行違法違規(guī)操作；有利于政府科學(xué)、民主、依法決策。各涉外職能部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作納入重要議事日程，采取切實(shí)有效的措施，解決利用外資信息不對(duì)稱(chēng)、業(yè)務(wù)協(xié)作不到位問(wèn)題，促進(jìn)我市利用外資持續(xù)、穩(wěn)健、快速發(fā)展。
二、明確信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作的主要內(nèi)容
信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作是指在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各涉外部門(mén)在外資管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)密切配合，實(shí)現(xiàn)信息共享最大化、業(yè)務(wù)協(xié)作最優(yōu)化，促進(jìn)正確管理和有效服務(wù)，不斷提高全市利用外資質(zhì)量和水平。
（一）要通力協(xié)作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)
對(duì)外商投資企業(yè)上門(mén)辦理業(yè)務(wù)的，不論業(yè)務(wù)種類(lèi)、金額大小要熱情辦；對(duì)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，要開(kāi)辟“綠色通道 ”，急事急辦，特事特辦；對(duì)審批、核準(zhǔn)、備案、登記等行政許可項(xiàng)目，要按限時(shí)服務(wù)承諾辦；對(duì)新情況新問(wèn)題，要及時(shí)集體審議規(guī)范辦；對(duì)暫缺材料的，要幫助完善耐心辦；對(duì)不熟悉政策法規(guī)的，要宣傳解釋和跟蹤指導(dǎo)辦；對(duì)變更登記事項(xiàng)，隨來(lái)隨辦；對(duì)涉及多部門(mén)的事項(xiàng)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)辦；對(duì)企業(yè)違法違規(guī)，要依法辦。
（二）要共享資源，防范風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)國(guó)家外資管理法律法規(guī)依據(jù)及其調(diào)整變化情況、各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程及內(nèi)控規(guī)定，各類(lèi)業(yè)務(wù)審批、審核登記、變更等事項(xiàng)，各類(lèi)業(yè)務(wù)公章印模及經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽名與私章印模，各業(yè)務(wù)崗位聯(lián)系電話等各涉外部門(mén)要實(shí)行資源共享。對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況，要做好記錄，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)，確保外資業(yè)務(wù)的真實(shí)性和可靠性。對(duì)涉嫌虛假投資及增資、投資者身份及投資領(lǐng)域可疑、進(jìn)資方式及渠道異常、外匯收支和結(jié)售匯異常、退稅繳稅異常、吊（注）銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等重大情況，要及時(shí)向政府報(bào)告并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
（三）要定期溝通，加強(qiáng)監(jiān)管
各涉外職能部門(mén)要建立每半年一次的利用外資工作例會(huì)制度，指派本部門(mén)外資業(yè)務(wù)管理負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員參與會(huì)議，通報(bào)本部門(mén)前一階段外資管理工作，及時(shí)將會(huì)議通報(bào)信息與本部門(mén)日常管理工作信息進(jìn)行比對(duì)分析，不斷加強(qiáng)利用外資的跟蹤監(jiān)管。對(duì)外商外資認(rèn)定有爭(zhēng)議、業(yè)務(wù)辦理有異議等，要協(xié)商解決，重大事項(xiàng)要向政府報(bào)告。
（四）要加強(qiáng)調(diào)研，當(dāng)好參謀
各涉外部門(mén)要加強(qiáng)利用外資的信息分析和研究工作。各地各有關(guān)部門(mén)要充分借鑒利用外資先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入外商投資企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，分析利用外資新趨勢(shì)，研究招商引資新辦法，提出防范風(fēng)險(xiǎn)新思路，及時(shí)準(zhǔn)確地為政府決策當(dāng)好參謀。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo)
各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門(mén)要重視和支持涉外職能部門(mén)開(kāi)展外資管理信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作工作，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)研究，妥善解決；對(duì)外資管理信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)作工作要進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)違法違紀(jì)行為，要批評(píng)教育，情況嚴(yán)重的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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