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福建省人民政府關(guān)于公布全省協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：國際稅收條約
文      號(hào)：閩政[2005]18號(hào)
頒發(fā)日期：2004-10-13 地   區(qū)：福建
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，規(guī)范土地市場(chǎng)交易行為，防止國有土地資產(chǎn)流失，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）的精神，經(jīng)研究，現(xiàn)將協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策公布如下：

    一、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    （一）協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是指對(duì)《劃撥用地目錄》以外、按照有關(guān)法律法規(guī)可以采用協(xié)議出讓的建設(shè)項(xiàng)目用地，為防止低地價(jià)協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)而實(shí)施的土地出讓金最低控制標(biāo)準(zhǔn)。

    （二）協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要以當(dāng)?shù)厥?、縣政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)，凡基準(zhǔn)地價(jià)已覆蓋的地區(qū)，協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府批準(zhǔn)公布的相同級(jí)別相同用途的基準(zhǔn)地價(jià)的70%.

    （三）基準(zhǔn)地價(jià)未覆蓋的地區(qū)，協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、征地（拆遷）補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和。

    二、協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是各市、縣政府在土地使用權(quán)協(xié)議出讓過程中必須掌握的最低標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議出讓土地必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，出讓價(jià)格不得低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定出讓土地造成國有土地資產(chǎn)流失的，要依法追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定，以非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪追究刑事責(zé)任。

    三、協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的適用對(duì)象為依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定可以采用協(xié)議出讓方式供地的項(xiàng)目。凡商業(yè)、旅游、娛樂和房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性土地，必須由當(dāng)?shù)厥?、縣國土資源行政主管部門采取招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式供地；工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等項(xiàng)目有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式供地。

    四、確定宗地協(xié)議出讓地價(jià)，應(yīng)按照“專業(yè)評(píng)估、集體決策、結(jié)果公開”的原則，由各市、縣國土資源行政主管部門委托具有土地估價(jià)資格的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織土地估價(jià)專業(yè)人員，按照國家頒布的《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地價(jià)水平、城鎮(zhèn)規(guī)劃以及地塊區(qū)位條件等因素，經(jīng)集體決策后確定。協(xié)議出讓結(jié)果，應(yīng)在當(dāng)?shù)赝恋亟灰资袌?chǎng)、《中國土地市場(chǎng)網(wǎng)》等主要媒體向社會(huì)公示。

    五、協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不適用于劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)應(yīng)掌握的最低標(biāo)準(zhǔn)。劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)補(bǔ)交出讓金應(yīng)按照省政府頒發(fā)的《福建省劃撥土地使用權(quán)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

    福建省人民政府
二○○五年九月十四日