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類(lèi) 別：銀行法規(guī)文 號(hào)：長(zhǎng)政辦發(fā)[2005]28號(hào)頒發(fā)日期：2004-10-11
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
《長(zhǎng)沙市向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行推薦貸款項(xiàng)目的暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳
二00五年九月十二日
長(zhǎng)沙市向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
推薦貸款項(xiàng)目的暫行規(guī)定
為了更好地履行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行與長(zhǎng)沙市人民政府簽訂的《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮資金的使用效益，特制定本暫行規(guī)定。
一、推薦企業(yè)須具備的基本條件
（一）長(zhǎng)沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)，依法設(shè)立且稅收納入長(zhǎng)沙市及所轄區(qū)、縣（市）或開(kāi)發(fā)區(qū)，以糧棉油畜禽為主要原料，從事糧棉油購(gòu)銷(xiāo)、糧棉油加工轉(zhuǎn)化、畜禽養(yǎng)殖及加工、生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
（二）企業(yè)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模在2000萬(wàn)元以上，其中固定資產(chǎn)規(guī)模在1000萬(wàn)元以上，年銷(xiāo)售收入超過(guò)3000萬(wàn)元的市級(jí)以上（含市級(jí)）農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)或示范企業(yè)（須由市農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定）。
（三）企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)利潤(rùn)率應(yīng)高于同期銀行貸款利率，企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不虧損。
（四）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不得超過(guò)70%，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)，企業(yè)銀行信用等級(jí)在A(yíng)級(jí)以上（含A級(jí)），擁有相應(yīng)數(shù)量的物資財(cái)產(chǎn)能夠作為貸款的抵押，具有償還貸款本息的能力。
（五）企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施和主要產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大；產(chǎn)品科技含量高，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)，市場(chǎng)潛力大；有較健全的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)份額在同類(lèi)產(chǎn)品中居前列并且較穩(wěn)定，產(chǎn)銷(xiāo)率在90%以上。
二、推薦項(xiàng)目須具備的基本條件
（一）項(xiàng)目建設(shè)單位必須符合本規(guī)定中推薦企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。必須是以農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為主（包括新建、擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造），圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通所進(jìn)行的生產(chǎn)基地建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
（三）項(xiàng)目效益明顯。主營(yíng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，帶動(dòng)面大，對(duì)增強(qiáng)區(qū)域財(cái)力、安置就業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收有明顯促進(jìn)作用，在省內(nèi)同行業(yè)中產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量居領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（四）續(xù)（擴(kuò)）建項(xiàng)目。已投入的基本建設(shè)資金比例，應(yīng)占全部固定資產(chǎn)總量的30%以上。
（五）新開(kāi)工項(xiàng)目。自籌的基本建設(shè)資金比例須占固定資產(chǎn)投資總量的30%以上。
（六）項(xiàng)目建設(shè)單位所需的流動(dòng)資金其自籌比例須占所需全部流動(dòng)資金的20%以上。
三、推薦程序和辦法
（一）對(duì)符合本暫行規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目，由所在地的區(qū)、縣（市）政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照長(zhǎng)沙市人民政府與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行簽訂的《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》的要求，以推薦函的形式，向市農(nóng)業(yè)局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）推薦，并組織實(shí)施。投資規(guī)模大、對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政有較大貢獻(xiàn)的龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，可優(yōu)先安排。
（二）推薦的企業(yè)及其項(xiàng)目，必須提供企業(yè)的基本情況和項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告，新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目必須提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及市級(jí)或市以上發(fā)展和改革委員會(huì)的立項(xiàng)批復(fù)。企業(yè)的資產(chǎn)和效益須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定，企業(yè)的資信情況須由其開(kāi)戶(hù)銀行提供證明。
（三）推薦的企業(yè)及其項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）組織考核、篩選初審，報(bào)市人民政府審核確認(rèn)后，市人民政府以推薦函的形式，推薦給中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行，由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)具備貸款資格和相關(guān)貸款條件的企業(yè)，經(jīng)與市人民政府協(xié)商確定，納入《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》范圍。
（四）對(duì)納入《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》范圍的企業(yè)，經(jīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行審查同意、市人民政府認(rèn)可，可以取得農(nóng)業(yè)政策性信貸支持的項(xiàng)目，企業(yè)負(fù)責(zé)完善貸款擔(dān)保手續(xù)。
（五）加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》貸款項(xiàng)目的監(jiān)管。市人民政府授權(quán)市農(nóng)業(yè)局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）加強(qiáng)對(duì)協(xié)議貸款項(xiàng)目的管理工作，建立健全監(jiān)管機(jī)制，對(duì)所實(shí)施的貸款項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，適時(shí)跟蹤、督查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和貸款資金使用。各區(qū)、縣（市）政府也要加強(qiáng)對(duì)貸款項(xiàng)目的管理和監(jiān)管，督促企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定使用協(xié)議貸款資金，確保資金安全。
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