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類 別：車輛購置稅文 號：豫國稅函〔2005〕350號頒發(fā)日期：2004-09-25
地 區(qū)：河南行 業(yè)：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、倉儲和郵政業(yè)時效性：有效
各省轄市國家稅務局：
現(xiàn)將《國家稅務總局關于印發(fā)<車輛購置稅征管軟件及“一條龍”清分比對系統(tǒng)操作規(guī)程>的通知》（國稅函〔2005〕768號）轉發(fā)給你們，請轉知所屬，遵照執(zhí)行。為了便于工作，明確各部門職責，省局結合文件及軟件的要求，提出以下分工意見，請各級稅務機關按要求開展工作。
一、車輛購置稅征收部門
（一）根據(jù)從市局定期從公安車輛管理部門取得的車輛入籍信息，查詢已注冊未繳稅車輛信息。
（二）采集國稅稅源管理信息
1、在受理車購稅申報時，應對發(fā)票上注明的購車價格（剔除增值稅）與最低計稅價格進行比對，發(fā)現(xiàn)購車價格低于最低計稅價格的，除按規(guī)定征稅外，還要將申報資料傳遞給檔案管理部門，定期導出發(fā)票異常信息，由檔案管理部門補錄異常發(fā)票清分所需的銷售單位等信息。
2、每月通過數(shù)據(jù)導出工具導出上月的異常發(fā)票電子信息和《車輛購置稅車輛識別代碼清單》電子信息，通過軟盤或網絡向同級局信息中心傳遞。
具體時間要求：縣級車購辦每月3日前報縣局信息中心，市車購辦每月5日前報市局信息中心。
（三）各市車購辦定期導出納稅人和車輛基礎信息，編制《納稅人和車輛基礎信息表》，按與地稅局商議的方式進行信息傳遞。
二、縣（市、區(qū)）國稅部門
（一）機動車輛生產企業(yè)主管稅務機關
1、征收部門
（1）受理納稅申報，接收機動車輛生產企業(yè)提供的申報當期《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票領用存月報表》、已開具的統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)、《車輛識別代碼清單》（以下簡稱《代碼清單》）；
（2）按照增值稅“一窗式”管理的有關要求，進行票表比對；
（3）對《統(tǒng)一發(fā)票清單》中有關項目與存根聯(lián)進行人工比對；
（4）比對、審核有問題的，區(qū)別情況進行處理，并將《車輛識別代碼清單》轉稅源管理部門。
2、稅源管理部門
（1）定期將生產企業(yè)報送的《代碼清單》與下載的《車購稅代碼清單》中的車輛識別代碼進行比對；
（2）根據(jù)機動車輛實際出廠價格和《代碼清單》中的銷售數(shù)量，計算銷售額，與企業(yè)申報銷售額比較；
（3）根據(jù)由FTP服務器下載和車購辦采集的異常發(fā)票信息與企業(yè)報送的統(tǒng)一發(fā)票信息和車輛出廠價格信息進行核對；
（4）在上述審核比對過程中發(fā)現(xiàn)問題的，根據(jù)實際情況對企業(yè)進行納稅評估、日常檢查或移交稽查部門實施稽查。
（二）機動車輛經銷企業(yè)主管稅務機關
1、征收部門
（1）受理納稅申報，接收機動車輛經銷企業(yè)提供的申報當期《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票清單》、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票領用存月報表》以及已開具的統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)；
（2）按照增值稅“一窗式”管理的有關要求，進行票表比對；
（3）對《統(tǒng)一發(fā)票清單》中有關項目與存根聯(lián)進行比對；
（4）審核統(tǒng)一發(fā)票的領、用、存情況；
（5）比對、審核有問題的，區(qū)別情況進行處理。
2、稅源管理部門
（1）每月20日前，根據(jù)由FTP服務器下載的和車購辦采集的異常發(fā)票信息與企業(yè)報送的統(tǒng)一發(fā)票的價格信息進行核對，監(jiān)控整車銷售額；
（2）在上述核對過程中發(fā)現(xiàn)問題的，根據(jù)實際情況對企業(yè)進行納稅評估、日常檢查或移交稽查部門實施稽查。
機動車輛經銷企業(yè)主管稅務機關在實施日常檢查或稅務稽查時，如發(fā)現(xiàn)上游供車企業(yè)有涉稅違法行為的，應及時通知上游企業(yè)所在地主管稅務機關。
（三）縣局其他有關部門
1、信息中心對本級車購辦傳遞來的電子信息進行清分，于每月5日前將異地信息上傳至市局信息中心。
2、發(fā)票發(fā)售部門在發(fā)售《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時，要在報稅聯(lián)的“備注欄”內加蓋本稅務機關代碼戳記。
三、市級國稅部門
（一）信息中心負責將各縣（市）局及市車購辦報送的車購稅電子信息清分為本地和異地信息，于每月7日前將異地信息上傳至省局FTP服務器/車購稅/**市目錄下。
（二）每月20日前，下載省局下發(fā)的車購稅代碼電子信息，然后匯總所有本地信息清分至各有關基層局。 工作中遇有問題，請及時向上級局反映。
二OO五年八月二十六日
國家稅務總局
關于印發(fā)《車輛購置稅征管軟件及“一條龍”
清分比對系統(tǒng)操作規(guī)程》的通知
國稅函〔2005〕768號
2005-08-03
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
現(xiàn)將《車輛購置稅征管軟件及“一條龍”清分比對系統(tǒng)操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家稅務總局
二○○五年八月三日
車輛購置稅征管軟件及“一條龍”清分比對系統(tǒng)操作規(guī)程
為了加強對機動車輛各環(huán)節(jié)稅收的管理，增強各部門、各環(huán)節(jié)之間協(xié)調配合，實現(xiàn)車輛涉稅信息共享，總局決定，對機動車輛有關稅收采取“一條龍”管理辦法，即通過“以票控稅、協(xié)同管理”，堵塞稅收流失的漏洞，提高機動車輛各環(huán)節(jié)稅種的征收效率。
目前，現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)尚不能完全滿足車輛稅收“一條龍”管理需要，根據(jù)實際工作需要，總局對已有的涉及車輛稅收“一條龍”管理軟件進行了修改完善，結合人工采集、軟件清分和利用軟盤、網絡傳遞信息等方式，實施車輛稅收“一條龍”管理。相關操作規(guī)程如下：
一、異常發(fā)票采集、傳遞、清分相關操作規(guī)程
（一）異常發(fā)票信息采集
車輛購置稅管理崗位人員，應對已經辦理了車輛購置稅納稅申報，但發(fā)票的購車價格低于最低計稅價格的異常發(fā)票信息進行采集生成《車輛購置稅發(fā)票價格異常清單》電子信息。
（二）異常發(fā)票信息清分及傳遞
在每月3日前，各地車輛購置稅征收單位通過數(shù)據(jù)導出工具導出上月異常發(fā)票電子信息，通過軟盤或網絡傳遞給所屬國家稅務局技術部門。
在每月5日前，直轄市和計劃單列市國家稅務局所屬的區(qū)縣國家稅務局技術部門向直轄市和計劃單列市國家稅務局技術部門傳遞。
在每月5日前，省、自治區(qū)國家稅務局所屬的縣（區(qū)）國家稅務局技術部門向地市國家稅務局技術部門傳遞；每月7日前，地市國家稅務局技術部門通過異常發(fā)票清分工具對匯總后的異常發(fā)票進行清分以后，將異地異常發(fā)票信息傳遞至省局FTP服務器技術部門目錄下。
每月10日前，省級（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）國家稅務局技術部門對全省異常發(fā)票信息進行清分后，放在省局FTP服務器規(guī)定下載目錄下，供各地市讀取。同時將異地異常發(fā)票信息傳遞至總局FTP服務器技術部門目錄下。
每月15日前，總局信息中心將各省級單位上傳異常發(fā)票信息清分后，放在總局FTP服務器規(guī)定下載目錄下，供各省級單位技術部門和管理部門讀取。
（三）異常發(fā)票信息查詢統(tǒng)計
每月20日前，各級稅源管理部門根據(jù)由FTP服務器下載的異常發(fā)票信息，查詢統(tǒng)計異常發(fā)票相關信息。
（四）相關工作
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國家稅務局技術部門負責搭建和維護“機動車輛稅收管理信息FTP服務器”，供轄區(qū)內地市級國家稅務局上傳異常發(fā)票信息。
地市級國家稅務局稅源管理部門將上述各次清分獲得的異常發(fā)票信息統(tǒng)一下發(fā)給各區(qū)縣國家稅務局。
二、車輛識別代碼采集、清分、比對相關操作規(guī)程
（一）車輛識別代碼采集
機動車輛生產企業(yè)所在地主管稅務機關在受理納稅申報時負責接收生產企業(yè)報送的《車輛識別代碼清單》電子信息，并加以保存。
車輛購置稅征收單位按月采集生成《車輛購置稅車輛識別代碼清單》。
（二）車購稅代碼信息傳遞
在每月3日前，各地車輛購置稅征收單位通過數(shù)據(jù)導出工具導出上月《車輛購置稅車輛識別代碼清單》電子信息，通過軟盤或網絡傳遞給所屬國家稅務局技術部門。
在每月5日前，直轄市和計劃單列市國家稅務局所屬的區(qū)縣國家稅務局技術部門向直轄市和計劃單列市國家稅務局技術部門傳遞。
在每月5日前，省、自治區(qū)國家稅務局所屬的縣（區(qū)）國家稅務局技術部門向地市國家稅務局技術部門傳遞；每月7日前，地市國家稅務局技術部門將匯總信息傳遞至省局FTP服務器技術部門目錄下。
每月10日前，省級（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）國家稅務局技術部門對全省車購稅代碼電子信息進行清分后，放在省局FTP服務器規(guī)定下載目錄下，供各地市技術部門和管理部門讀取。同時將異地車購稅代碼電子信息傳遞至總局FTP服務器技術部門目錄下。
每月15日前，總局信息中心將各省級單位上傳車購稅代碼電子信息清分后，放在總局FTP服務器規(guī)定下載目錄下，供各省級單位技術部門和管理部門讀取。
（三）車購稅代碼信息比對及查詢
每月20日前，機動車輛生產企業(yè)所在地主管稅務機關的稅源管理部門定期將生產企業(yè)報送的《車輛識別代碼清單》中的車輛識別代碼與上級稅務機關下發(fā)的《車輛購置稅車輛識別代碼清單》中的車輛識別代碼進行比對。
三、部門信息交換
（一）直轄市、計劃單列市和地市級國家稅務局技術部門按照與公安車輛管理部門商定的方式獲取車輛入籍信息。將獲取的信息傳遞給各轄區(qū)內車輛購置稅征收單位，以供查詢比對已登記注冊但未繳納車輛購置稅的機動車輛信息。
（二）直轄市、計劃單列市和地市級國家稅務局車輛購置稅征收單位，可利用納稅人基礎信息數(shù)據(jù)導出工具，定期從車輛購置稅征收檔案庫和公安車管機構交換的車輛入籍信息導出購車納稅人基礎信息，編制《納稅人和車輛基礎信息表》，通過網絡、軟盤介質等形式傳遞給同級地方稅務局。直轄市、計劃單列市和地市級地方稅務局，將上述數(shù)據(jù)下發(fā)給區(qū)縣級地方稅務局。
總局正在抓緊開發(fā)和完善車輛購置稅管理系統(tǒng)，新的管理系統(tǒng)將基于省級數(shù)據(jù)集中模式運行，投入使用后，相應操作規(guī)程將另文下發(fā)。
上述相關軟件及具體操作步驟參見總局技術支持網站（130.9.1.248）。
各地每月15日前，登陸總局FTP服務器下載異常發(fā)票和車輛識別代碼的具體方法，總局將另文通知。
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