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財(cái)政部 銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評(píng)估工作的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：金融監(jiān)管制度
文      號(hào)：財(cái)企[2005]89號(hào)
頒發(fā)日期：2004-07-14 地   區(qū)：全國(guó)
行   業(yè)：金融業(yè)
時(shí)效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、銀監(jiān)局，各金融資產(chǎn)管理公司：

    為了規(guī)范資產(chǎn)管理公司、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在處置不良資產(chǎn)過程中的行為，進(jìn)一步明確資產(chǎn)管理公司、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的職責(zé)和作用，促進(jìn)不良資產(chǎn)處置工作有序進(jìn)行，現(xiàn)就不良資產(chǎn)處置中有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的問題通知如下：

    一、資產(chǎn)管理公司在不良資產(chǎn)處置中的要求

    資產(chǎn)管理公司在不良資產(chǎn)處置中，要加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部控制建設(shè)，強(qiáng)化不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評(píng)估和評(píng)估報(bào)告使用環(huán)節(jié)的管理，充分發(fā)揮評(píng)估機(jī)構(gòu)在不良資產(chǎn)處置中的積極作用。

    1.資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)把資產(chǎn)評(píng)估作為不良資產(chǎn)處置的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)各類不良資產(chǎn)項(xiàng)目的具體情況，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)擬處置的不良資產(chǎn)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。要嚴(yán)格執(zhí)行先評(píng)估后處置的程序，不得逆程序操作。

    2.資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)擇優(yōu)聘用制度，在不良資產(chǎn)處置中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)資質(zhì)要求，選擇具有資產(chǎn)評(píng)估資格證書的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選聘過程，優(yōu)先選聘信譽(yù)好、資質(zhì)優(yōu)、職業(yè)道德良好的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，不僅以評(píng)估服務(wù)收費(fèi)孰低作為選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的惟一依據(jù)。

    3.資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，積極配合評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)，不得干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)正常執(zhí)業(yè)，不得授意評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師出具不實(shí)或虛假評(píng)估報(bào)告。

    4.資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)合理、恰當(dāng)使用評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的價(jià)值評(píng)估結(jié)論或價(jià)值分析結(jié)論，不得惡意使用。

    二、評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在不良資產(chǎn)處置中的要求

    資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在執(zhí)行不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)中，要嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，按照有關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和規(guī)范的要求，保證執(zhí)業(yè)的獨(dú)立、客觀、公正，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益。

    1.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德，勤勉盡職。要嚴(yán)格按規(guī)定履行必要的資產(chǎn)評(píng)估程序，所采用的評(píng)估方法和出具的評(píng)估報(bào)告、價(jià)值分析報(bào)告，要符合相關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定和要求，不得刪減必要的資產(chǎn)評(píng)估程序，不得迎合委托方或利害關(guān)系人的不正當(dāng)要求，嚴(yán)禁出具不實(shí)或虛假評(píng)估報(bào)告。

    2.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在執(zhí)行不良資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)過程中，要嚴(yán)格遵守中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布的《金融不良資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》（中評(píng)協(xié)[2005]37號(hào)），規(guī)范不良資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為。

    3.評(píng)估機(jī)構(gòu)要選派具有專業(yè)勝任能力的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行不良資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制，嚴(yán)格履行評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部逐級(jí)復(fù)核程序，落實(shí)復(fù)核責(zé)任，切實(shí)保證不良資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量，維護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人的合法權(quán)益。

    三、不良資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求

    財(cái)政部和中評(píng)協(xié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)處置中的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，促進(jìn)不良資產(chǎn)處置中資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高，使資產(chǎn)評(píng)估更好地服務(wù)于不良資產(chǎn)處置工作。

    資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與委托方或有關(guān)利益方串通作弊、故意出具不實(shí)或虛假報(bào)告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由財(cái)政部門依法吊銷評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估資格證書，由中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)依法吊銷注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師證書。

    中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置評(píng)估委托和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在不良資產(chǎn)處置過程中的積極作用。

    資產(chǎn)管理公司要嚴(yán)格遵守不良資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好不良資產(chǎn)處置工作，對(duì)于授意或串通評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)評(píng)估師出具不實(shí)或虛假評(píng)估報(bào)告、惡意使用評(píng)估報(bào)告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。