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類 別：考試相關(guān)政策文 號(hào)：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告[2003]4號(hào)頒發(fā)日期：2002-03-02
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時(shí)效性：有效
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年8月3日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維（以下稱“被調(diào)查產(chǎn)品”）進(jìn)行反傾銷調(diào)查，該被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：55032000、55062000.
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)分別根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出了初裁決定。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部初裁決定存在傾銷，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)初裁決定存在實(shí)質(zhì)損害，而且調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害由傾銷造成。根據(jù)初裁決定結(jié)果，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2002年10月22日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。
初裁公告后，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，做出終裁決定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、終裁決定
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部終裁決定存在傾銷，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)終裁決定存在實(shí)質(zhì)損害，而且調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。有關(guān)裁定的具體內(nèi)容見本公告附件《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維反傾銷調(diào)查的終裁決定》。
二、征收反傾銷稅
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2003年2月3日起，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口到中華人民共和國(guó)境內(nèi)的滌綸短纖維征收反傾銷稅。
應(yīng)征收反傾銷稅的產(chǎn)品為中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)55032000、55062000下的滌綸短纖維。原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口低熔點(diǎn)復(fù)合滌綸短纖維在物理特征使用的原材料、生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品用途和替代性等方面都與初裁公告中描述的被調(diào)查產(chǎn)品明顯不同，因此該產(chǎn)品不在此次征收反傾銷稅的商品范圍之內(nèi)。
對(duì)韓國(guó)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
1、世韓株式會(huì)社：2%
（SAEHAN INDUSTRIES INC）
2、韓國(guó)株式會(huì)社三興：5%
（SAMHEUNG Co.， Ltd.）
3、株式會(huì)社成林：2%
（SUNGLIM Co.， Ltd.）
4、株式會(huì)社HUVIS：3%
（HUVIS CORPORATION.）
5、大韓化纖株式會(huì)社：33%
（DAEHAN SYNTHETIC FIBER CO.LTD）
6、其他韓國(guó)公司：48%
三、征收反傾銷稅的方法
進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者自2003年2月3日起，進(jìn)口原產(chǎn)于韓國(guó)滌綸短纖維的，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格來從價(jià)計(jì)征，其計(jì)征公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。
四、反傾銷稅的追溯征收
對(duì)自2002年10月22日起至本決定公告之日止有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者依初裁決定向中華人民共和國(guó)海關(guān)所提供的現(xiàn)金保證金，按本決定所確定的征收反傾銷稅的商品范圍和反傾銷稅稅率計(jì)征并轉(zhuǎn)為反傾銷稅，與之同時(shí)提供的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅現(xiàn)金保證金一并轉(zhuǎn)為進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對(duì)在此期間有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者所提供的現(xiàn)金保證金超出反傾銷稅和與之相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的部分，海關(guān)予以退還。
對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施決定公告之日前原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維不再追溯征收反傾銷稅。
進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口原產(chǎn)于韓國(guó)的低熔點(diǎn)滌綸短纖維的，自2002年10月29日起依初步裁定向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供的現(xiàn)金保證金，予以退還。
五、征收反傾銷稅的期限
對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維征收的反傾銷稅，實(shí)施期限自2003年2月3日起為5年。
六、新出口商復(fù)審
對(duì)于上述國(guó)家在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營(yíng)者，符合條件的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十七條以及中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《反傾銷新出口商復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部書面申請(qǐng)新出口商復(fù)審。
七、期中復(fù)審
在征收反傾銷稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十九條以及中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則》的規(guī)定，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部書面申請(qǐng)期中復(fù)審。
八、行政復(fù)議和行政訴訟
對(duì)本案終裁決定及征收反傾銷稅的決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
特此公告
附件：中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維反傾銷調(diào)查的終裁決定
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
二00三年二月三日
附件：
中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維反傾銷調(diào)查的終裁決定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年8月3日發(fā)布公告立案，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維進(jìn)行反傾銷調(diào)查。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱“外經(jīng)貿(mào)部”）對(duì)傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委”）對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查，并于2002年10月22日發(fā)布了初裁決定。外經(jīng)貿(mào)部初裁決定存在傾銷，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁決定存在實(shí)質(zhì)損害，而且國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害由傾銷造成。初裁決定后，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)本案調(diào)查全部結(jié)束，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，作出終裁決定如下：
一、調(diào)查程序
（一）立案
2001年7月23日，中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)代表中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部提出了對(duì)韓國(guó)的滌綸短纖維進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部就申請(qǐng)書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明，申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已占了國(guó)內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的大部分，有資格代表中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。在審查了申請(qǐng)材料之后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，于2001年8月3日正式公告立案，決定開始對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)進(jìn)口到中華人民共和國(guó)的滌綸短纖維進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
（二）傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查
外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷調(diào)查期為2000年7月1日至2001年6月30日。
2001年8月3日，外經(jīng)貿(mào)部約見了韓國(guó)駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請(qǐng)書，同時(shí)通知了本案申請(qǐng)人。根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的報(bào)名應(yīng)訴期內(nèi)，共有9家韓國(guó)生產(chǎn)商或貿(mào)易商向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)參加應(yīng)訴。2001年9月11日，外經(jīng)貿(mào)部向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷。在問卷規(guī)定的期間內(nèi)，有的應(yīng)訴公司向外經(jīng)貿(mào)部書面提出了延期提交答卷的申請(qǐng)，并闡述了延期理由。經(jīng)審查，外經(jīng)貿(mào)部同意各申請(qǐng)公司的延期要求。在答卷遞交截止之日前，外經(jīng)貿(mào)部共收到5家應(yīng)訴公司的答卷。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查，對(duì)答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問卷，各有關(guān)公司在補(bǔ)充問卷中要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。
在案件調(diào)查期間，外經(jīng)貿(mào)部多次會(huì)見了應(yīng)訴公司人員以及韓國(guó)政府有關(guān)官員、韓國(guó)駐華使館官員，聽取了利害關(guān)系方對(duì)本案調(diào)查的陳述和意見，并依法對(duì)此給予了充分考慮。
（三）損害及損害程度的初步調(diào)查
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1998年1月1日至2001年6月30日。案件立案后，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組成滌綸短纖維反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維是否造成中國(guó)國(guó)內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。
2001年7月23日，申請(qǐng)方代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了申請(qǐng)方受到實(shí)質(zhì)損害的報(bào)告和相關(guān)證據(jù)材料。韓國(guó)政府有關(guān)官員、韓國(guó)駐華使館商務(wù)參贊分別于8月20日和9月6日拜會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，陳述了韓國(guó)政府并代表韓國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)對(duì)本案調(diào)查的觀點(diǎn)和意見。
2001年9月11日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委向中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口商發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》和《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》。9月13日，向國(guó)外有關(guān)生產(chǎn)商發(fā)放了《國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)、韓國(guó)大韓化纖協(xié)會(huì)及有關(guān)企業(yè)，通過代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出延期提交問卷的申請(qǐng)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委依法同意了申請(qǐng)人和被訴方的延期申請(qǐng)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部收回了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷和國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問卷。
2001年10月和11月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查組分別對(duì)天津石化公司化纖廠、遼陽石油化纖公司、中石化儀征化纖股份有限公司、上海石化股份有限公司、上海第十化纖廠、上海聯(lián)吉合纖有限公司等企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查。
2001年12月25日和2002年1月18日，被訴方代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了關(guān)于滌綸短纖維反傾銷調(diào)查案的申訴意見和補(bǔ)充陳述。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)各利害關(guān)系方的意見和評(píng)述依法給予了考慮。
（四）初裁決定和公告
2002年10月22日，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了本案調(diào)查的初裁決定，認(rèn)定原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維存在傾銷。同時(shí)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁決定存在實(shí)質(zhì)損害，而且調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害由傾銷造成。根據(jù)初裁決定結(jié)果，外經(jīng)貿(mào)部公告決定，自2002年10月22日起，中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維開始實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于韓國(guó)的滌綸短纖維時(shí)，必須向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供與初裁決定所確定的傾銷幅度相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。
（五）外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查
1、外經(jīng)貿(mào)部對(duì)傾銷和傾銷幅度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查
（1）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初裁決定公告的要求，各涉案利害關(guān)系方在裁定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初裁決定向有關(guān)調(diào)查當(dāng)局提出書面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)。
外經(jīng)貿(mào)部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人、應(yīng)訴公司和下有產(chǎn)業(yè)等有關(guān)利害關(guān)系方的書面評(píng)論。對(duì)于所遞交的書面評(píng)論，外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定時(shí)依法予以了考慮。
（2）實(shí)地核查。為核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，外經(jīng)貿(mào)部組成滌綸短纖維反傾銷調(diào)查實(shí)地核查小組，于2002年8月12日至8月31日赴韓國(guó)世韓株式會(huì)社、株式會(huì)社三興、株式會(huì)社成林、株式會(huì)社HUVIS和大韓化纖株式會(huì)社進(jìn)行了實(shí)地核查。其中，世韓株式會(huì)社對(duì)中國(guó)的出口銷售很大一部分是通過位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行的，因此核查小組同時(shí)也對(duì)世韓株式會(huì)社位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行了核查。
核查中，核查小組首先依照答卷內(nèi)容核對(duì)公司的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)情況和銷售過程。針對(duì)本案涉及的產(chǎn)品型號(hào)眾多，核查小組了解了各公司產(chǎn)品型號(hào)劃分的情況，確認(rèn)了具體劃分標(biāo)準(zhǔn)以及該種劃分方式與成本的關(guān)系，并核實(shí)了該種型號(hào)劃分是否與實(shí)際生產(chǎn)銷售情況一致。
其后，核查小組從公司的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告出發(fā)，通過調(diào)查公司的總帳、分類帳和明細(xì)帳記錄，對(duì)公司所報(bào)交易的完整性進(jìn)行了核查；在完整性核查的基礎(chǔ)上，核查小組對(duì)公司答卷的真實(shí)性進(jìn)行了審核，核實(shí)了國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格、出口銷售價(jià)格和國(guó)內(nèi)銷售和出口銷售的價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目等情況，并針對(duì)各個(gè)公司的具體情況對(duì)不同內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)核查；最后，核查小組核實(shí)了各公司的制造成本及相關(guān)費(fèi)用情況，通過核對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告、存發(fā)貨單據(jù)和用工用料記錄，審查了被調(diào)查產(chǎn)品各個(gè)型號(hào)制造成本投入情況，并核對(duì)了各公司銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用情況和該費(fèi)用分?jǐn)偟骄唧w型號(hào)產(chǎn)品的過程。為了了解具體生產(chǎn)和產(chǎn)品情況，核查小組還核查了韓國(guó)株式會(huì)社三興和株式會(huì)社HUVIS的工廠。被核查公司對(duì)核查均給予了高度重視，進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，并對(duì)核查工作進(jìn)行了積極的配合。公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了我調(diào)查官員的詢問，并提供了有關(guān)證明材料。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)以上核查資料進(jìn)行了整理、核對(duì)。核查后不久外經(jīng)貿(mào)部就公布了初裁決定，由于時(shí)間上的關(guān)系，核查資料沒有在初裁決定中給予考慮，而外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中對(duì)核查資料給予了充分的考慮。
（3）終裁決定前的信息披露。本案終裁決定前，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條第二款和中華人民共和國(guó)外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說明了各公司傾銷幅度計(jì)算時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予各應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見的機(jī)會(huì)和時(shí)間，同時(shí)將終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)通知了已知的利害關(guān)系方。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部收到了相關(guān)公司的評(píng)論意見，在終裁決定中，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)這些意見和評(píng)論依法進(jìn)行了考慮。
2、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查
（1）利害關(guān)系方發(fā)表書面評(píng)論。初裁決定公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委收到了韓國(guó)有關(guān)涉案協(xié)會(huì)和公司以及部分被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)用戶對(duì)本案初步裁定的書面評(píng)論。
（2）進(jìn)一步調(diào)查。
初裁決定公告后，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查組針對(duì)利害關(guān)系方的書面評(píng)論和其他有關(guān)情況，進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查取證。
2002年11月22日，韓國(guó)匯維仕株式會(huì)社及其代理人拜會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，陳述了對(duì)本案調(diào)查的觀點(diǎn)和意見，并于同日及11月27日、12月12日提交了相關(guān)書面材料。11月26日，韓國(guó)政府有關(guān)官員、韓國(guó)駐華使館商務(wù)參贊拜會(huì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，陳述了韓國(guó)政府對(duì)本案調(diào)查的觀點(diǎn)和意見。
2002年11月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查組赴中石化儀征化纖股份有限公司、上海聯(lián)吉合纖有限公司進(jìn)行了調(diào)查。2002年12月5日，申請(qǐng)方代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了對(duì)應(yīng)訴方評(píng)論意見的抗辯意見及相關(guān)證據(jù)材料。12月6日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聽取了申請(qǐng)方及有關(guān)下游利害關(guān)系方的相關(guān)意見。12月9日，中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了相關(guān)意見和證據(jù)材料。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)申請(qǐng)書及所附證據(jù)、回收的調(diào)查問卷、實(shí)地核查和初步裁定后進(jìn)一步調(diào)查的結(jié)果、利害關(guān)系方的書面評(píng)論及所附證據(jù)材料進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮。
二、被調(diào)查產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品
本案被調(diào)查產(chǎn)品是原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維，該產(chǎn)品按照用途可分為棉型、中空、毛型、縫紉型和無紡布型等不同類型，分別用于棉紡原料、填充料、毛紡原料、縫紉線制造和無紡布制造等。
該產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：55032000、55062000.
滌綸短纖維可以用對(duì)苯二甲酸（PTA）和乙二醇（EG）經(jīng)過酯化、縮聚、熔融、紡絲及后加工而成；或者用聚酯切片經(jīng)過熔融、紡絲及后加工而成。其物理特性為纖維狀固體，柔軟、富有彈性。棉型滌綸短纖維用于生產(chǎn)純滌綸紗、滌棉混紡紗、純滌綸織物和滌棉混紡織物；滌綸中空纖維用于生產(chǎn)踏花被、枕頭芯和玩具的填充料、人造毛皮；毛型滌綸短纖維用于生產(chǎn)仿毛滌綸紗、毛滌混紡紗、純滌綸織物和毛滌混紡織物；縫紉線型滌綸短纖維用于純滌綸和滌綸混紡縫紉線的制造；無紡布型滌綸短纖維用于無紡布制造。
調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理性能和化學(xué)性能、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途、產(chǎn)品的替代性和相互競(jìng)爭(zhēng)性等因素后，認(rèn)定原產(chǎn)于韓國(guó)出口到中國(guó)的上述類型的滌綸短纖維與中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的滌綸短纖維屬于同類產(chǎn)品，具有可比性。
本案初裁決定公告后，有關(guān)利害關(guān)系方向調(diào)查機(jī)關(guān)提出低熔點(diǎn)復(fù)合滌綸短纖維不應(yīng)包括在被調(diào)查產(chǎn)品范圍的申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)征求了申請(qǐng)人的意見，并舉行了專家座談會(huì)。經(jīng)過調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口低熔點(diǎn)復(fù)合滌綸短纖維無論在物理特征、使用的原材料、生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品用途和替代性等方面都與初步裁定公告中描述的被調(diào)查產(chǎn)品有明顯的不同，因此調(diào)查機(jī)關(guān)確認(rèn)，低熔點(diǎn)復(fù)合滌綸短纖維不屬于此次反傾銷的被調(diào)查產(chǎn)品。
四、傾銷和傾銷幅度
外經(jīng)貿(mào)部審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司正常價(jià)值、出口價(jià)格的認(rèn)定及傾銷幅度的計(jì)算方法如下：：
（一）世韓株式會(huì)社
1、正常價(jià)值
為了進(jìn)行正常價(jià)值的計(jì)算，外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司所提供的國(guó)內(nèi)銷售及成本數(shù)據(jù)。審查結(jié)果如下：
（1）對(duì)數(shù)量要求的審查
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)共有100多種內(nèi)銷型號(hào)，經(jīng)審查，同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的總量超過對(duì)中國(guó)出口數(shù)量的5%.此外，每個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量也超過對(duì)中國(guó)出口相應(yīng)型號(hào)出口數(shù)量的5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。對(duì)于少數(shù)出口型號(hào)，其沒有與之對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)銷售型號(hào)情形的，該型號(hào)的正常價(jià)值的采取結(jié)構(gòu)價(jià)格方式，具體方法：該型號(hào)的成本加上該公司滌綸短纖產(chǎn)品銷售給非關(guān)聯(lián)客戶的凈利潤(rùn)率得出該型號(hào)的正常價(jià)值。對(duì)于與出口型號(hào)對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)銷售型號(hào)沒有報(bào)告成本的情形，外經(jīng)貿(mào)部采用最相似型號(hào)的正常價(jià)值來替代。
（2）低于成本銷售的測(cè)試
1）關(guān)于成本
對(duì)于該公司所報(bào)的成本資料，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供資料。
2）低于成本測(cè)試
該公司部分型號(hào)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，但這些低于成本銷售部分未超過該型號(hào)內(nèi)銷數(shù)量的20%，外經(jīng)貿(mào)部決定不排除這些銷售，以其全部韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)來確定其正常價(jià)值。
2、關(guān)于出口價(jià)格
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷售，該公司除了自行出口，也通過位于香港的關(guān)聯(lián)公司-世韓香港有限公司來進(jìn)行。對(duì)通過世韓香港有限公司轉(zhuǎn)售出口的部分，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)世韓香港有限公司轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買商的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。
3、調(diào)整項(xiàng)目
（1）出口價(jià)格調(diào)整
出口價(jià)格調(diào)整中，公司所稱的信用費(fèi)用實(shí)際上是銀行議付托收時(shí)收取的費(fèi)用，并非問卷中所要求的信用費(fèi)用。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及韓國(guó)國(guó)內(nèi)銀行1年內(nèi)短期銀行貸款利率對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。
初裁決定中，基于公告中所陳述的理由，外經(jīng)貿(mào)部沒有支持該公司的出口退稅主張。通過核查所獲得的資料，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為該公司提出的退稅主張基本真實(shí)可信，決定在終裁中對(duì)該項(xiàng)主張予以支持。
通過對(duì)該公司位于香港的關(guān)聯(lián)公司的核查，核查小組發(fā)現(xiàn)該關(guān)聯(lián)公司在將世韓株式會(huì)社生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品向大陸銷售時(shí)，并沒有將所發(fā)生的費(fèi)用完全報(bào)告在答卷中。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其他應(yīng)訴公司在通過貿(mào)易公司對(duì)中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，貿(mào)易公司所發(fā)生的費(fèi)用比例進(jìn)行了調(diào)整。
對(duì)于該公司報(bào)告的其它出口銷售調(diào)整項(xiàng)目，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，決定對(duì)其調(diào)整主張暫予支持。
（2）國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整
對(duì)于韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的價(jià)格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供資料。
4、傾銷幅度的計(jì)算
在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)不同型號(hào)的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出該型號(hào)的傾銷幅度，各型號(hào)產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。
5、關(guān)于對(duì)該公司核查情況
實(shí)地核查中對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況、出口銷售情況、價(jià)格調(diào)整情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費(fèi)用情況等進(jìn)行了仔細(xì)核查，核查中，總的來說，未發(fā)現(xiàn)與答卷數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符情況，因此在終裁決定中對(duì)正常價(jià)值、出口價(jià)格以及價(jià)格調(diào)整情況基本維持初裁決定的認(rèn)定結(jié)果，并支持了該公司提出的退稅主張。在出口調(diào)整中，香港的關(guān)聯(lián)公司在將世韓株式會(huì)社生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品向大陸銷售時(shí)，并沒有將所發(fā)生的費(fèi)用完全報(bào)告在答卷中。為此，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其他信息予以了調(diào)整。
6、初裁和終裁傾銷幅度計(jì)算的異同
初裁決定后，該公司提交了對(duì)初裁決定的評(píng)論意見。外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評(píng)論意見。在結(jié)合核查情況后，外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中基本依據(jù)初裁決定中認(rèn)定的成本情況、正常價(jià)值情況、出口價(jià)格情況和價(jià)格調(diào)整情況，與初裁決定相比，終裁決定中支持了出口價(jià)格調(diào)整中的出口退稅調(diào)整項(xiàng)目，增加了香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司費(fèi)用調(diào)整，并以此確定該公司的傾銷幅度。
（二）韓國(guó)株式會(huì)社三興
1、正常價(jià)值
為了進(jìn)行正常價(jià)值的計(jì)算，外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司所提供的國(guó)內(nèi)銷售及成本數(shù)據(jù)。審查結(jié)果如下：
（1）對(duì)數(shù)量要求的審查
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)該公司對(duì)中國(guó)出口只有中空一種型號(hào)，鑒于反傾銷比較是基于相同產(chǎn)品之間的比較，外經(jīng)貿(mào)部只對(duì)內(nèi)銷中空型號(hào)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，中空型號(hào)同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的總量超過對(duì)中國(guó)出口數(shù)量的5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。
（2）低于成本銷售的測(cè)試
1）關(guān)于成本
關(guān)于成本資料中的“其他費(fèi)用”（類屬財(cái)務(wù)費(fèi)用），由于答卷中并沒有充分說明其性質(zhì)，初裁中外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了歸零調(diào)整。初裁后，該公司對(duì)此做法提出了異議，并稱該費(fèi)用與被調(diào)查產(chǎn)品直接有關(guān)，外經(jīng)貿(mào)部在核查中對(duì)此予以了確認(rèn)，因此在終裁中取消歸零做法。
核查中，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)現(xiàn)該公司在成本核算中，沒有將運(yùn)輸費(fèi)用包括在成本核算中，因此外經(jīng)貿(mào)部在成本中加入了國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用。此外，該公司在成本核算中，將廢品和正品的成本采用一致的計(jì)價(jià)方法，即將廢品銷售數(shù)量與正品銷售數(shù)量之和來分?jǐn)傊圃斐杀?，外?jīng)貿(mào)部對(duì)該公司此種做法予以了調(diào)整。具體做法如下：按照其他公司的廢品率劃分正品和廢品生產(chǎn)數(shù)量，按照正品數(shù)量計(jì)算單位成本，然后折抵了因廢品銷售產(chǎn)生的收益對(duì)單位成本產(chǎn)生的影響。
2）低于成本測(cè)試
內(nèi)銷的中空型號(hào)有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)內(nèi)交易是低于成本銷售的，高于20%標(biāo)準(zhǔn)，因此外經(jīng)貿(mào)部決定采用該型號(hào)高于成本銷售的國(guó)內(nèi)交易為基礎(chǔ)來確定其正常價(jià)值。
2、關(guān)于出口價(jià)格
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口交易進(jìn)行了審查。在該公司提供的出口資料中，除了包括對(duì)中國(guó)大陸的出口，也包括對(duì)中國(guó)香港的出口，而香港的進(jìn)口商并沒有將進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品轉(zhuǎn)口到中國(guó)大陸，因此外經(jīng)貿(mào)部將對(duì)中國(guó)香港出口的交易排除在外。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口交易為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。
3、調(diào)整項(xiàng)目
在審查出口價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部審查了三興公司提交的出口銷售和韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售證明資料，發(fā)現(xiàn)該公司所提交的證明材料，僅僅包括銷售數(shù)量和金額的證明材料，對(duì)于在答卷中所要求的調(diào)整項(xiàng)目，并沒有提供有效證明，或者即使提供了證明文件也與其主張的具體數(shù)據(jù)存在出入。因此，在初裁中外經(jīng)貿(mào)部沒有采信該公司提供的調(diào)整主張。核查中，因?yàn)樵摴驹诖鹁硖峤唤刂谷蘸蟛盘峤涣苏{(diào)整項(xiàng)目證明材料，由于時(shí)間上已經(jīng)嚴(yán)重滯后，很難予以采信，因此本次核查并沒有核查調(diào)整項(xiàng)目。
因此，終裁中外經(jīng)貿(mào)部只能按照現(xiàn)有最佳信息對(duì)其出口價(jià)格和在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整到出廠價(jià)水平。具體方法是：外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其他應(yīng)訴公司的調(diào)整水平對(duì)該公司內(nèi)銷價(jià)格和出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。
4、傾銷幅度的計(jì)算
在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)中空型號(hào)的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出該型號(hào)的傾銷幅度，并將該型號(hào)產(chǎn)品傾銷幅度為該公司的傾銷幅度。
5、關(guān)于對(duì)該公司核查情況
實(shí)地核查中除了費(fèi)用調(diào)整主張外，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況、出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費(fèi)用情況等進(jìn)行了仔細(xì)核查。核查后，外經(jīng)貿(mào)部確認(rèn)了初裁決定中沒有支持的“其他費(fèi)用”的性質(zhì)，在成本核算中增加了國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)因素，并對(duì)該公司廢品和正品的成本采用一致的計(jì)價(jià)方法予以了調(diào)整。
6、初裁和終裁傾銷幅度計(jì)算的異同
初裁決定后，該公司提交了對(duì)初裁決定的評(píng)論意見。外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評(píng)論意見，并結(jié)合核查情況計(jì)算了該公司的傾銷幅度。如上所述，與初裁相比，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司內(nèi)銷的同類產(chǎn)品的成本重新予以了核算。關(guān)于內(nèi)銷和出口的價(jià)格調(diào)整比例，由于初裁后支持了其他應(yīng)訴公司的退稅主張，致使整體應(yīng)訴公司的出口價(jià)格調(diào)整比例下降，因此該公司的調(diào)整比例也相應(yīng)做了相應(yīng)調(diào)整。
（三）株式會(huì)社成林
1、正常價(jià)值
為了進(jìn)行正常價(jià)值的計(jì)算，外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司所提供的國(guó)內(nèi)銷售及成本數(shù)據(jù)。審查結(jié)果如下：
（1）對(duì)數(shù)量要求的審查
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)共有2種內(nèi)銷型號(hào)，經(jīng)審查，同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的總量超過對(duì)中國(guó)出口數(shù)量的5%.此外，每個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量也超過對(duì)中國(guó)出口相應(yīng)型號(hào)出口數(shù)量的5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。
（2）低于成本銷售的測(cè)試
1）關(guān)于成本
公司所報(bào)的成本資料中，財(cái)務(wù)費(fèi)用包括投資有價(jià)證券利息、租金收入項(xiàng)目，而投資有價(jià)證券利息、租金收入這兩個(gè)項(xiàng)目與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等沒有必然的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因此，在計(jì)算單位成本時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該兩個(gè)項(xiàng)目予以剔除。
2）低于成本測(cè)試
該公司部分型號(hào)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，但這些低于成本銷售部分未超過該型號(hào)內(nèi)銷數(shù)量的20%，外經(jīng)貿(mào)部決定不排除這些銷售，以其全部韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)來確定其正常價(jià)值。
2、關(guān)于出口價(jià)格
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷售，該公司除了自行出口，也通過位于韓國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來進(jìn)行。外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)其自行出口價(jià)格和銷售給韓國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。
3、調(diào)整項(xiàng)目
（1）出口價(jià)格調(diào)整
出口價(jià)格調(diào)整中，公司所稱的信用費(fèi)用實(shí)際上是銀行議付托收時(shí)收取的費(fèi)用，并非問卷中所要求的信用費(fèi)用。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及韓國(guó)國(guó)內(nèi)銀行1年內(nèi)短期銀行貸款利率對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。
經(jīng)過核查，該公司的2000年度采用的固定退稅主張得到支持，而2001年退稅主張，由于該公司并沒有按照實(shí)際采用的退稅情況報(bào)告，因此不予支持。
對(duì)于該公司報(bào)告的其它出口銷售調(diào)整項(xiàng)目，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，決定對(duì)其調(diào)整主張暫予支持。
（2）國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整
對(duì)于韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的價(jià)格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供資料。
4、傾銷幅度的計(jì)算
在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)不同型號(hào)的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出該型號(hào)的傾銷幅度，各型號(hào)產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。
5、關(guān)于對(duì)該公司核查情況
實(shí)地核查中對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況、出口銷售情況、價(jià)格調(diào)整情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費(fèi)用情況等進(jìn)行了仔細(xì)核查，核查中，總的來說，未發(fā)現(xiàn)與答卷數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符情況，因此在終裁決定中對(duì)正常價(jià)值、出口價(jià)格以及價(jià)格調(diào)整情況基本維持初裁決定的認(rèn)定結(jié)果，并支持了該公司2000年的退稅主張，而對(duì)2001年的退稅主張不予支持。
6、初裁和終裁傾銷幅度計(jì)算的異同
初裁決定后，該公司提交了對(duì)初裁決定的評(píng)論意見。外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評(píng)論意見。在結(jié)合核查情況后，外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中基本依據(jù)初裁決定中認(rèn)定的成本情況、正常價(jià)值情況、出口價(jià)格情況和價(jià)格調(diào)整情況，與初裁決定相比，終裁決定中支持了出口價(jià)格調(diào)整中的2000年的出口退稅調(diào)整項(xiàng)目。
（四）株式會(huì)社HUVIS
1、正常價(jià)值
（1）對(duì)數(shù)量要求的審查
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)共有近200種內(nèi)銷型號(hào)，經(jīng)審查，同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的總量超過對(duì)中國(guó)出口數(shù)量的5%.此外，大多數(shù)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量也超過對(duì)中國(guó)出口相應(yīng)型號(hào)出口數(shù)量的5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求；對(duì)于少數(shù)出口型號(hào)，其沒有與之對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)銷售型號(hào)情形或者與之對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)銷售型號(hào)內(nèi)銷數(shù)量少于5%的，該型號(hào)的正常價(jià)值的采取結(jié)構(gòu)價(jià)格方式，具體方法：該型號(hào)的成本加上該公司滌綸短纖產(chǎn)品銷售給非關(guān)聯(lián)客戶的凈利潤(rùn)率得出該型號(hào)的正常價(jià)值。對(duì)于與出口型號(hào)對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)銷售型號(hào)沒有報(bào)告成本的情形，外經(jīng)貿(mào)部采用最相似型號(hào)的正常價(jià)值來替代。
（2）關(guān)于關(guān)聯(lián)公司交易
調(diào)查期內(nèi)，該公司有部分同類產(chǎn)品是銷售給韓國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定該關(guān)聯(lián)銷售的交易價(jià)格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價(jià)格差異較大，屬于非正常過程的貿(mào)易，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易排除在正常價(jià)值確定范圍之外。
（3）低于成本銷售的測(cè)試
1）關(guān)于成本
對(duì)于該公司所報(bào)的成本資料，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供資料。
2）低于成本測(cè)試
對(duì)于內(nèi)銷數(shù)量符合5％要求且報(bào)告了相關(guān)成本的內(nèi)銷型號(hào)，外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)行了低于成本測(cè)試。調(diào)查期內(nèi)，該公司用于韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的與出口型號(hào)產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的各種型號(hào)的同類產(chǎn)品中，有多種型號(hào)產(chǎn)品的銷售存在低于成本銷售情形。對(duì)于低于成本銷售數(shù)量超過該型號(hào)韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售量的20%的型號(hào)，外經(jīng)貿(mào)部決定采用該型號(hào)內(nèi)銷中高于成本銷售的韓國(guó)國(guó)內(nèi)交易的價(jià)格為基礎(chǔ)來確定其正常價(jià)值。
2、關(guān)于出口價(jià)格
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷售，該公司除了自行出口，也通過位于韓國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來進(jìn)行。外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)其自行出口價(jià)格和銷售給韓國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。
3、調(diào)整項(xiàng)目
（1）出口價(jià)格調(diào)整
出口價(jià)格調(diào)整中，公司所稱的信用費(fèi)用實(shí)際上是銀行議付托收時(shí)收取的費(fèi)用，并非問卷中所要求的信用費(fèi)用。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及韓國(guó)國(guó)內(nèi)銀行1年內(nèi)短期銀行貸款利率對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。
對(duì)于該公司報(bào)告的其它出口銷售調(diào)整項(xiàng)目，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，決定對(duì)其調(diào)整主張暫予支持。初裁決定中，基于公告中所陳述的理由，外經(jīng)貿(mào)部沒有支持該公司的出口退稅主張。通過核查所獲得的資料，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為該公司提出的退稅主張基本真實(shí)可信，決定在終裁中對(duì)該項(xiàng)主張予以支持。
（2）國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整
核查中，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)調(diào)整項(xiàng)目中，該公司只報(bào)了蔚山工廠的運(yùn)費(fèi)費(fèi)率，而沒有報(bào)泉州工廠的運(yùn)費(fèi)情況，因此答卷中報(bào)告的運(yùn)費(fèi)情況與實(shí)際存在出入。鑒于該公司沒有據(jù)實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，對(duì)于國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部采用該公司所報(bào)的最高單位運(yùn)費(fèi)來對(duì)該公司整體國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)予以調(diào)整。對(duì)于其他國(guó)內(nèi)銷售的價(jià)格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供資料。
4、傾銷幅度的計(jì)算
在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)不同型號(hào)的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出該型號(hào)的傾銷幅度，各型號(hào)產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。
5、關(guān)于對(duì)該公司核查情況
實(shí)地核查中對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況、出口銷售情況、價(jià)格調(diào)整情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費(fèi)用情況等進(jìn)行了仔細(xì)核查，核查中，總的來說，未發(fā)現(xiàn)與答卷數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符情況，因此在終裁決定中對(duì)正常價(jià)值、出口價(jià)格以及價(jià)格調(diào)整情況基本維持初裁決定的認(rèn)定結(jié)果，并支持了該公司提出的退稅主張。但對(duì)于內(nèi)銷運(yùn)費(fèi)，鑒于該公司沒有據(jù)實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)現(xiàn)有最佳信息予以了調(diào)整。
6、初裁和終裁傾銷幅度計(jì)算的異同
初裁決定后，該公司提交了對(duì)初裁決定的評(píng)論意見。外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評(píng)論意見，關(guān)于成本和正常價(jià)值認(rèn)定上，同意該公司提出的取消采用函數(shù)方法尋找近似值做法。在結(jié)合核查情況后，外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中基本依據(jù)初裁決定中認(rèn)定的成本情況、正常價(jià)值情況、出口價(jià)格情況和價(jià)格調(diào)整情況。與初裁決定相比，終裁決定中支持了出口價(jià)格調(diào)整中的出口退稅項(xiàng)目，內(nèi)銷調(diào)整中對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)予以了調(diào)整，并以此確定該公司的傾銷幅度。
（五）大韓化纖株式會(huì)社
1、正常價(jià)值
為了進(jìn)行正常價(jià)值的計(jì)算，外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司所提供的國(guó)內(nèi)銷售及成本數(shù)據(jù)。審查結(jié)果如下：
（1）對(duì)數(shù)量要求的審查
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)共有六種與出口型號(hào)對(duì)應(yīng)的內(nèi)銷型號(hào)，經(jīng)審查，同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的總量超過對(duì)中國(guó)出口數(shù)量的5%，而且每一個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類產(chǎn)品在韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量也超過對(duì)中國(guó)出口相應(yīng)型號(hào)的數(shù)量的5%，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。
（2）關(guān)于關(guān)聯(lián)公司交易
該公司有兩種內(nèi)銷型號(hào)存在關(guān)聯(lián)銷售，鑒于關(guān)聯(lián)交易價(jià)格和非關(guān)聯(lián)交易價(jià)格差異不大，且該公司沒有稱關(guān)聯(lián)交易存在特殊價(jià)格安排，因此外經(jīng)貿(mào)部將該關(guān)聯(lián)交易包括在正常價(jià)值確定范圍之內(nèi)。
（3）低于成本銷售的測(cè)試
1）關(guān)于成本
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，作出如下認(rèn)定：
調(diào)查期內(nèi)，該公司生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品所用的純對(duì)苯二酸采購(gòu)自其關(guān)聯(lián)公司-Taekwang IND. CO.， LTD.。外經(jīng)貿(mào)部向該公司發(fā)放了補(bǔ)充答卷，要求提供該原材料的生產(chǎn)成本或該關(guān)聯(lián)公司向其它非關(guān)聯(lián)公司的銷售價(jià)格。該公司以相關(guān)資料為公司機(jī)密的原因未向外經(jīng)貿(mào)部提供。外經(jīng)貿(mào)部采用該公司各型號(hào)產(chǎn)品單月最高成本作為該公司相應(yīng)型號(hào)產(chǎn)品的年成本，進(jìn)行低于成本測(cè)試和結(jié)構(gòu)價(jià)格。
2）低于成本測(cè)試
該公司用于國(guó)內(nèi)銷售的與出口型號(hào)相對(duì)應(yīng)的六種型號(hào)中，只有一種型號(hào)存在高于成本銷售的情況，其它五種型號(hào)全部是低于成本銷售，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該五種型號(hào)采用結(jié)構(gòu)價(jià)格確定其正常價(jià)值，具體方法是成本加上應(yīng)訴企業(yè)的通常利潤(rùn)水平計(jì)算得出。另外一種型號(hào)有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)內(nèi)交易是低于成本銷售的，高于20%標(biāo)準(zhǔn)，因此外經(jīng)貿(mào)部決定采用該型號(hào)高于成本銷售的國(guó)內(nèi)交易為基礎(chǔ)來確定其正常價(jià)值。
2、關(guān)于出口價(jià)格
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷售，該公司除了自行出口，也通過位于韓國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來進(jìn)行。外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)其自行出口價(jià)格和銷售給韓國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。
3、確定調(diào)整項(xiàng)目
（1）出口價(jià)格調(diào)整
出口價(jià)格調(diào)整中，公司所稱的信用費(fèi)用實(shí)際上是銀行議付托收時(shí)收取的費(fèi)用，并非問卷中所要求的信用費(fèi)用。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及韓國(guó)國(guó)內(nèi)銀行1年內(nèi)短期銀行貸款利率對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。
對(duì)于該公司報(bào)告的其它出口銷售調(diào)整項(xiàng)目，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，決定對(duì)其調(diào)整主張暫予支持。初裁決定中，基于公告中所陳述的理由，外經(jīng)貿(mào)部沒有支持該公司的出口退稅主張。通過核查所獲得的資料，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為該公司提出的退稅主張基本真實(shí)可信，決定在終裁中對(duì)該項(xiàng)主張予以支持。
（2）國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整
對(duì)于韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的價(jià)格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認(rèn)定可以接受其提供資料。
4、傾銷幅度的計(jì)算
在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)不同型號(hào)的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出該型號(hào)的傾銷幅度，各型號(hào)產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。
5、關(guān)于對(duì)該公司核查情況
實(shí)地核查中對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況、出口銷售情況、價(jià)格調(diào)整情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費(fèi)用情況等進(jìn)行了仔細(xì)核查，未發(fā)現(xiàn)與答卷數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符之處，因此在終裁決定中對(duì)正常價(jià)值、出口價(jià)格以及價(jià)格調(diào)整情況基本維持初裁決定的認(rèn)定結(jié)果，并支持了該公司提出的退稅主張。關(guān)于該公司從關(guān)聯(lián)公司采購(gòu)原材料的問題，由于該公司沒有按照要求提交補(bǔ)充答卷，外經(jīng)貿(mào)部仍然維持初裁決定的意見。
6、初裁和終裁傾銷幅度計(jì)算的異同
初裁決定后，該公司提交了對(duì)初裁決定的評(píng)論意見。外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評(píng)論意見，在結(jié)合核查情況的基礎(chǔ)上，外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中基本依據(jù)初裁決定中認(rèn)定的成本情況、正常價(jià)值情況、出口價(jià)格情況和價(jià)格調(diào)整情況。與初裁決定相比，終裁決定中支持了出口價(jià)格調(diào)整中的出口退稅項(xiàng)目，并以此確定該公司的傾銷幅度。
對(duì)于韓國(guó)其他沒有應(yīng)訴公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第21條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部決定根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定。
經(jīng)過計(jì)算，各公司的傾銷幅度分別為：
1、世韓株式會(huì)社：2%
（SAEHAN INDUSTRIES INC）
2、韓國(guó)株式會(huì)社三興：5%
（SAMHEUNG Co.， Ltd.）
3、株式會(huì)社成林：2%
（SUNGLIM Co.， Ltd.）
4、株式會(huì)社HUVIS：3%
（HUVIS CORPORATION.）
5、大韓化纖株式會(huì)社：33%
（DAEHAN SYNTHETIC FIBER CO.LTD）
6、其他韓國(guó)公司：48%
五、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害及損害程度
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)提供的18戶國(guó)內(nèi)滌綸短纖維代表企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)查和綜合評(píng)估。并據(jù)此對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了認(rèn)定?，F(xiàn)有證據(jù)表明：
（一）國(guó)內(nèi)滌綸短纖維表觀消費(fèi)量情況。
調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)滌綸短纖維表觀消費(fèi)量1999和2000年分別比上年增長(zhǎng)26.13%和15.70%，2001年上半年比2000年上半年增長(zhǎng)16.86%.國(guó)內(nèi)滌綸短纖維表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度較大。
（二）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量情況。
1.被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量呈上升趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi)，1998年、1999年、2000年和2001年上半年，韓國(guó)向中國(guó)出口的滌綸短纖維數(shù)量分別為32.71萬噸、33.59萬噸、37.65萬噸、16.89萬噸。1999年、2000年和2001年上半年分別比上年同期增長(zhǎng)2.69%、12.09%和1.26%.
2.被調(diào)查產(chǎn)品占進(jìn)口總量的比重較大，并呈上升趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi)，1998年、1999年、2000年和2001年上半年，韓國(guó)向中國(guó)出口滌綸短纖維數(shù)量分別占同期中國(guó)進(jìn)口滌綸短纖維總量的62.53%、63.90%、60.78%、63.99%，并呈上升趨勢(shì)。
（三）被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格情況。
1.被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格由升轉(zhuǎn)降，維持在較低水平。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加權(quán)平均計(jì)算，調(diào)查期內(nèi)，1998年、1999年、2000年和2001年上半年，韓國(guó)出口到中國(guó)的滌綸短纖維平均價(jià)格每噸為782.66美元、741.28美元、848.60美元和791.29美元；1999年、2000年、2001年上半年分別比上年同期下降5.29%、上升14.48%和下降6.60％。2001年1月至6月，價(jià)格逐月呈明顯下降趨勢(shì)，總體上維持在較低水平。
2.被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格的下降大幅度抑制了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格上升，并導(dǎo)致價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，1999年、2000年、2001年上半年分別比上年同期上升16.05％、10.49％和下降10.63%.
（四）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)大量低價(jià)向中國(guó)出口滌綸短纖維導(dǎo)致：
1.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售量增長(zhǎng)趨緩并轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，1999年、2000年銷售量比上年分別增長(zhǎng)14.18%和10.37%.2001年上半年銷售量比上年同期下降了1.38％，轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì)。1999年、2000年、2001年上半年銷售量比同期國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度分別低11.95、5.33和18.24個(gè)百分點(diǎn)。
2.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的銷售收入增長(zhǎng)趨緩，并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，1999年、2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入分別比上年上升32.50％和21.95％，2001年上半年較2000年上半年下降11.86%，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
3.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤(rùn)大幅度下降。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)1999年比1998年轉(zhuǎn)虧為盈，2000年比1999年增長(zhǎng)了15.32％。2001年上半年較2000年上半年下降80.79%.
4.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)受到壓制。調(diào)查期內(nèi)，1999年、2000年、2001年上半年產(chǎn)量比上年同期分別增長(zhǎng)17.78%、12.50%和3.84％，比同期國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度分別低8.35、3.20和13.02個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量低幅增長(zhǎng)，并出現(xiàn)萎縮。
5.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額呈下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品表觀消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額卻呈下降趨勢(shì)。1999年、2000年、2001年上半年比上年同期分別下降4.80、2.12、7.18個(gè)百分點(diǎn)。2001年上半年比1998年下降了11.85個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額下降較大。
6.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅呈下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，1999年、2000年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年同期分別增長(zhǎng)21.17％、16.89％。2001年上半年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年同期僅僅增長(zhǎng)7.60％。
7.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益增長(zhǎng)趨緩，并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，1999年、2000年、2001年上半年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的投資收益率分別比上年同期增長(zhǎng)27.38%、1.84％和下降5.78％。
8.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率增幅趨緩，并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，1999年、2000年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率比上年同期分別增長(zhǎng)10.07、0.93個(gè)百分點(diǎn)。2001年上半年開工率比上年同期下降5.05個(gè)百分點(diǎn)。
9.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，1999年、2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格比上年分別上升16.05％和10.49％。2001年上半年比2000年上半年下降10.63%.
10.被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度較大。在本案的反傾銷調(diào)查初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)韓國(guó)各公司確定的傾銷幅度為4％至48％不等。由于大幅度的傾銷，給中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的負(fù)面影響是嚴(yán)重的。
11.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫(kù)存大幅增加。調(diào)查期內(nèi)，1999年、2000年、2001年上半年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫(kù)存量分別比上年同期增加8.91%、45.03%和69.50％，并呈上升趨勢(shì)，影響了企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和正常經(jīng)營(yíng)。
12.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)失業(yè)人數(shù)增加。1998年、1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品從業(yè)人員的失業(yè)率分別為6.99%、13.27％、13.35％和13.71％，1999年和2000年分別比上年增加6.28個(gè)百分點(diǎn)和0.08個(gè)百分點(diǎn)，2001年上半年比2000年上半年增加1.12個(gè)百分點(diǎn)。2001年上半年比1998年失業(yè)率增長(zhǎng)6.72個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。
13.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的工資增長(zhǎng)受到抑制。調(diào)查期內(nèi)，1999年、2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人均工資比上年分別上升3.99％和4.41％。2001年上半年較2000年上半年上升4.54％，就業(yè)人員的工資增長(zhǎng)受到抑制。
（五）被調(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)的生產(chǎn)能力、出口能力。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委了解到，韓國(guó)是全球重要的聚酯及其纖維生產(chǎn)國(guó)。韓國(guó)自20世紀(jì)60年代初開始發(fā)展化纖工業(yè)，其后逐漸向出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)變，并隨著紡織工業(yè)成為主要的出口創(chuàng)匯工業(yè)而迅速發(fā)展壯大。80年代，韓國(guó)重點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè)，隨著化纖原料工業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了化纖工業(yè)的發(fā)展。到1990年，化纖產(chǎn)量達(dá)到129.3萬噸，1995年達(dá)到186.3萬噸，1996年進(jìn)一步增至203萬噸，1997年達(dá)到237萬噸，占世界化纖產(chǎn)量的10.0%.1997年韓國(guó)聚酯纖維產(chǎn)量達(dá)204.6萬噸，占韓國(guó)化纖總產(chǎn)量的86.3%，占世界聚酯纖維總產(chǎn)量的13.3%，居世界第3位，1999年韓國(guó)滌綸短纖維的產(chǎn)量約75萬噸，居世界第4位。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為，韓國(guó)具有較大的滌綸短纖維生產(chǎn)能力，而其國(guó)內(nèi)需求數(shù)量又很小。中國(guó)是韓國(guó)的近鄰，對(duì)滌綸短纖維的需求量很大。因此，韓國(guó)滌綸短纖維具有向中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步低價(jià)出口的可能性。
綜上所述，根據(jù)本案現(xiàn)有證據(jù)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定：原產(chǎn)于韓國(guó)的滌綸短纖維產(chǎn)品出口到中國(guó)，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。
（六）造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)可能使中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)有證據(jù)表明，中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)損害并非由以下因素造成：
1.國(guó)內(nèi)需求狀況。近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是化工和紡織等相關(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)滌綸短纖維的表觀消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)。同時(shí)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)同類產(chǎn)品的需求將會(huì)進(jìn)一步增加，因此調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)需求狀況并未給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響。
2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)模式。截至目前，滌綸短纖維沒有其他可替代產(chǎn)品，沒有發(fā)現(xiàn)由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)滌綸短纖維市場(chǎng)萎縮的事實(shí)。
3.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)管理狀況。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，各項(xiàng)企業(yè)管理制度嚴(yán)格，沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害的情況。
4.其他國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口產(chǎn)品情況。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，1998年、1999年、2000年和2001年上半年，韓國(guó)向中國(guó)出口滌綸短纖維數(shù)量占同期滌綸短纖維總進(jìn)口量的比例分別為62.53%、63.90%、60.78%、63.99%.數(shù)據(jù)表明，自韓國(guó)進(jìn)口的滌綸短纖維占中國(guó)總進(jìn)口量的大部分，而其他國(guó)家（地區(qū)）合計(jì)進(jìn)口量遠(yuǎn)不及韓國(guó)的進(jìn)口量。
5.國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況。中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的技術(shù)改造，通過嚴(yán)格的質(zhì)量管理，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，其產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在性能、質(zhì)量和技術(shù)水平上相似。國(guó)內(nèi)外的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)沒有導(dǎo)致中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害。
6.貿(mào)易限制因素。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)沒有遭到限制貿(mào)易的做法，沒有遇到國(guó)家出臺(tái)限制該產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品貿(mào)易行為的有關(guān)政策，因此沒有受到這方面的負(fù)面影響。
7.不可抗力因素。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)未發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力事件，生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況正常，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)。
六、傾銷與損害之間的因果關(guān)系。
1.直接原因分析。經(jīng)對(duì)中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害的直接原因進(jìn)行綜合分析，現(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，來自韓國(guó)的滌綸短纖維進(jìn)口數(shù)量呈上升趨勢(shì)，占中國(guó)進(jìn)口總量比重的絕大部分；其進(jìn)口價(jià)格由升轉(zhuǎn)降，維持在較低水平。同時(shí)，由于原產(chǎn)于韓國(guó)的滌綸短纖維與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間質(zhì)量相當(dāng)，競(jìng)爭(zhēng)程度趨同，其出口價(jià)格直接對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格產(chǎn)生明顯的抑制作用，使得銷售收入不能與產(chǎn)量同步增長(zhǎng)，稅前利潤(rùn)大幅度下降，致使中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，遭受實(shí)質(zhì)損害。
2.其他因素分析。對(duì)可能使中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素已經(jīng)進(jìn)行的最終調(diào)查及相關(guān)證據(jù)表明，自韓國(guó)進(jìn)口的滌綸短纖維是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受實(shí)質(zhì)損害的重要原因和直接原因。
綜上所述，韓國(guó)向中國(guó)大量低價(jià)出口滌綸短纖維是造成中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的直接原因，傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
七、終裁決定
根據(jù)以上調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部終裁決定：在本案的調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維存在傾銷；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委終裁決定：原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口滌綸短纖維，對(duì)中國(guó)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害；并且，調(diào)查機(jī)關(guān)最終認(rèn)定韓國(guó)向中國(guó)傾銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
二00三年二月三日
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)