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    根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦等部門(mén)關(guān)于車輛購(gòu)置稅費(fèi)改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕4號(hào)）精神和國(guó)家稅務(wù)總局、交通部、財(cái)政部、中央編辦及人事部《關(guān)于做好車輛購(gòu)置稅費(fèi)改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕113號(hào)）以及國(guó)家稅務(wù)總局、人事部、交通部《關(guān)于做好車輛購(gòu)置稅費(fèi)改革人員考試錄用工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕114號(hào)）要求，為做好我省車輛購(gòu)置稅費(fèi)改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置工作，現(xiàn)將實(shí)施意見(jiàn)通知如下：

    一、組織領(lǐng)導(dǎo)

    根據(jù)《關(guān)于做好車輛購(gòu)置稅費(fèi)改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2002〕113號(hào)）要求，全省成立車輛購(gòu)置稅費(fèi)改革人員劃轉(zhuǎn)分流工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一負(fù)責(zé)我省車輛購(gòu)置稅稽征人員劃轉(zhuǎn)接收、考試錄用、分流安置等工作?！笆☆I(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)吳經(jīng)起同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省國(guó)稅局張敬群副局長(zhǎng)、省交通廳周世忠副廳長(zhǎng)擔(dān)任，省人事廳王鳳祥同志為小組成員；下設(shè)車輛購(gòu)置稅費(fèi)改革人員劃轉(zhuǎn)分流工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省工作辦公室”），辦公室設(shè)在省國(guó)稅局。各市可以比照成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)車輛購(gòu)置稅費(fèi)改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置工作的協(xié)調(diào)與實(shí)施。

    二、劃轉(zhuǎn)接收、考試錄用的范圍和方法

    （一）公務(wù)員和離退休人員劃轉(zhuǎn)接收的范圍和方法

    1. 劃轉(zhuǎn)接收車購(gòu)稅稽征崗位公務(wù)員的范圍

    （1）交通部1999年4月下發(fā)《車輛購(gòu)置費(fèi)稽征人員凍結(jié)令》（交財(cái)發(fā)〔1999〕160號(hào)）時(shí)在冊(cè)現(xiàn)仍在車購(gòu)稅稽征崗位工作的公務(wù)員；

    （2）凍結(jié)令之后按照省人事廳審批的國(guó)家公務(wù)員錄用計(jì)劃接收的軍轉(zhuǎn)干部和大專院校畢業(yè)生；

    （3）凍結(jié)令之后確屬工作需要系統(tǒng)內(nèi)部干部調(diào)整并按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批交流、輪崗到車購(gòu)稅稽征崗位工作的科級(jí)以上（含科級(jí)）公務(wù)員。

    2. 劃轉(zhuǎn)接收離退休人員的范圍

    （1）1999年4月30日以前在車購(gòu)費(fèi)稽征崗位辦理離退休的在冊(cè)人員；

    （2）1999年4月交通部下發(fā)《車輛購(gòu)置費(fèi)稽征人員凍結(jié)令》（交財(cái)發(fā)〔1999〕160號(hào)）時(shí)在冊(cè)、2002年7月31日前符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于頒發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》（國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)）規(guī)定的退休條件，按管理權(quán)限審批并辦理退休手續(xù)的人員。

    3. 公務(wù)員和離退休人員劃轉(zhuǎn)接收方法

    對(duì)交通部門(mén)原從事車購(gòu)費(fèi)稽征工作的公務(wù)員和離退休人員，由“省工作辦公室”審核、報(bào)“省領(lǐng)導(dǎo)小組”審批后，確定劃轉(zhuǎn)人員名單。

    （二）事業(yè)編制干部和職工考試錄用的范圍和方法

    1. 事業(yè)編制干部和職工考試錄用的范圍

    （1）交通部1999年4月下發(fā)車輛購(gòu)置費(fèi)稽征人員凍結(jié)令（交財(cái)發(fā)〔1999〕160號(hào)）時(shí)在冊(cè)的事業(yè)編制干部（國(guó)家正式干部、聘用制干部）和職工（固定工人、合同制工人）；

    （2）凍結(jié)令之后按照國(guó)家政策規(guī)定接收的軍轉(zhuǎn)干部和大專院校畢業(yè)生中為事業(yè)編制的干部；

    （3）凍結(jié)令之后因工作需要并按干部管理權(quán)限審批交流、輪崗到車購(gòu)稅稽征崗位工作的科級(jí)以上（含科級(jí)）事業(yè)編制領(lǐng)導(dǎo)干部。

    2. 事業(yè)編制干部和職工考試錄用方法

    （1）對(duì)原從事車購(gòu)費(fèi)稽征工作的人員中屬于事業(yè)編制的干部，經(jīng)考試考核合格，按現(xiàn)有人員80％的比例由國(guó)稅局系統(tǒng)錄用為國(guó)家公務(wù)員；

    （2）對(duì)原從事車購(gòu)費(fèi)稽征工作人員中的固定工人、合同制工人，經(jīng)考試考核合格，由國(guó)稅局系統(tǒng)按現(xiàn)有人員20％的比例接收，并原則上安置在工勤崗位工作。

    （三）按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦等部門(mén)關(guān)于車輛購(gòu)置稅費(fèi)改革人員劃轉(zhuǎn)分流安置意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕4號(hào)）的規(guī)定，臨時(shí)工全部予以清退。

    三、實(shí)施步驟

    （一）公務(wù)員和離退休人員的劃轉(zhuǎn)接收1. 資格初審交通部門(mén)提供應(yīng)劃轉(zhuǎn)公務(wù)員和離退休人員的名單、基本情況和檔案材料。各省轄市國(guó)稅局、交通局和人事局組成資格初審小組對(duì)應(yīng)劃轉(zhuǎn)公務(wù)員和離退休人員進(jìn)行資格初審，以確認(rèn)其國(guó)家公務(wù)員的身份和離退休前在車購(gòu)稅稽征崗位工作經(jīng)歷。

    （1）對(duì)推行國(guó)家公務(wù)員制度時(shí)過(guò)渡為國(guó)家公務(wù)員的審查此類人員的檔案中應(yīng)有《國(guó)家公務(wù)員過(guò)渡審批表》、《過(guò)渡國(guó)家公務(wù)員考核登記表》（須經(jīng)省建立國(guó)家公務(wù)員制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批蓋章），以及職務(wù)（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）任命、級(jí)別確定、工資變動(dòng)情況等材料。

    （2）對(duì)推行國(guó)家公務(wù)員制度后錄用的國(guó)家公務(wù)員的審查經(jīng)考試考核錄用為國(guó)家公務(wù)員的，其檔案材料中應(yīng)有《國(guó)家公務(wù)員錄用審批表》（須經(jīng)地市級(jí)以上政府人事部門(mén)審批蓋章），《國(guó)家公務(wù)員錄用審批備案表》，學(xué)歷學(xué)籍材料、轉(zhuǎn)正定級(jí)表、職務(wù)級(jí)別工資等材料。

    軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的，其檔案中必須有入伍審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)審批表、《國(guó)家公務(wù)員錄用審批表》或政府軍轉(zhuǎn)安置部門(mén)開(kāi)具的報(bào)到通知單及列入公務(wù)員管理的有關(guān)材料。

    “以工代干”人員經(jīng)考試考核錄用為國(guó)家公務(wù)員的，其檔案中必須有經(jīng)市級(jí)以上政府人事部門(mén)《錄用國(guó)家公務(wù)員審批表》等材料。

    凍結(jié)令之前外單位、外系統(tǒng)調(diào)入的公務(wù)員，其檔案材料的審查要求同上。

    （3）對(duì)離退休人員的審查離退休人員的人事檔案中必須有《干部（工人）履歷表》、《離（退）休審批表》、工資變動(dòng)情況等材料，確認(rèn)其從事車購(gòu)費(fèi)稽征工作情況和工作年限等。

    2. 材料上報(bào)

    各市資格初審小組對(duì)材料齊全、初審?fù)ㄟ^(guò)的人員填寫(xiě)《國(guó)家公務(wù)員（或離退休人員）劃轉(zhuǎn)接收審批表》和《國(guó)家公務(wù)員（或離退休人員）劃轉(zhuǎn)接收匯總表》（附表一至四，均為一式三份），經(jīng)市交通部門(mén)和國(guó)稅部門(mén)蓋章后，連同個(gè)人檔案一并上報(bào)“省工作辦公室”。

    3. 確定劃轉(zhuǎn)接收人員

    “省工作辦公室”對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查，根據(jù)審查情況提出劃轉(zhuǎn)接收人員的意見(jiàn)，報(bào)“省領(lǐng)導(dǎo)小組”審核批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局和交通部備案。

    4. 公示

    “省工作辦公室”將批準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)的公務(wù)員和離退休人員名單在所在地進(jìn)行公示。

    5. 劃轉(zhuǎn)接收

    對(duì)公示后審查無(wú)誤的人員，交通部門(mén)和國(guó)稅部門(mén)，按有關(guān)規(guī)定辦理劃轉(zhuǎn)接收手續(xù)。

    （二）事業(yè)干部和職工的考試錄用

    1. 組織報(bào)名交通部門(mén)組織符合條件的人員進(jìn)行報(bào)名，填寫(xiě)《考試報(bào)名登記表》（附表五，一式三份），連同報(bào)名人員檔案等有關(guān)材料一并提交市資格初審小組。

    2. 資格初審報(bào)考人員必須是本文規(guī)定“事業(yè)編制干部和職工考試錄用的范圍”內(nèi)的人員，并具備下列基本條件：

    （1）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義。

    （2）遵紀(jì)守法、品行端正，具有為人民服務(wù)的精神。

    （3）熱愛(ài)車購(gòu)稅稽征工作，業(yè)務(wù)熟練，工作表現(xiàn)好。

    （4）具有高中以上文化程度（職工的文化程度可放寬到初中以上），身體健康。

    （5）近兩年（2000年、2001年）年度考核合格。

    對(duì)符合報(bào)考條件的人員，有下列情況之一的，可按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)筆試總成績(jī)加分（最多只能加10分）：

    （1）1999年4月30日以前任命至今仍擔(dān)任省車購(gòu)費(fèi)征管辦公室主任、副主任以及市、縣（市）以上車購(gòu)費(fèi)征管辦公室副處級(jí)（含副處級(jí)）以上職務(wù)的；1999年4月以后確因特殊原因形成崗位空缺，并按干部管理權(quán)限審批任命至今仍擔(dān)任省車購(gòu)費(fèi)征管辦公室主任、副主任以及市、縣（市）以上車購(gòu)費(fèi)征管辦公室副處級(jí)（含副處級(jí)）以上領(lǐng)導(dǎo)干部，加10分。

    （2）獲省、部級(jí)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)及榮立一等功的，加10分。

    符合加分條件的人員，在報(bào)名時(shí)應(yīng)將有關(guān)證明材料（復(fù)印件）附在《考試報(bào)名登記表》后。

    各市資格初審小組對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行考試資格初審，對(duì)符合加分條件的人員同時(shí)進(jìn)行加分資格初審。

    3. 材料上報(bào)各市資格初審小組對(duì)符合報(bào)名條件的人員進(jìn)行匯總，填寫(xiě)《考試報(bào)名情況匯總表》（附表六），一式三份，經(jīng)市交通局和市國(guó)稅局蓋章后，連同《報(bào)名登記表》、個(gè)人檔案等材料一并報(bào)送“省工作辦公室”。

    4. 資格審查“省工作辦公室”對(duì)各市報(bào)送的報(bào)名材料進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括考試資格和加分資格。

    5. 公示經(jīng)“省領(lǐng)導(dǎo)小組”同意后，“省工作辦公室”將符合報(bào)考條件的人員和符合加分條件的人員名單在所在地進(jìn)行公示。

    6. 發(fā)放準(zhǔn)考證對(duì)公示后審查無(wú)誤的人員，由“省工作辦公室”統(tǒng)一制發(fā)準(zhǔn)考證。

    7. 組織考試考試由省人事廳按照國(guó)家公務(wù)員招錄考試的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

    （1）考試時(shí)間：2002年10月20日。

    （2）考試地點(diǎn)：南京市。

    （3）考試形式和內(nèi)容：考試采取筆試的方式進(jìn)行，事業(yè)干部筆試內(nèi)容為《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》和《國(guó)家稅收基礎(chǔ)知識(shí)》兩個(gè)科目，職工筆試內(nèi)容為《國(guó)家稅收基礎(chǔ)知識(shí)》一科。

    《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》  考試時(shí)限為120分鐘，分值為100分。內(nèi)容為從事國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作必須具備的閱讀理解能力，數(shù)量關(guān)系能力，判斷推理能力，資料分析能力和常識(shí)。

    《國(guó)家稅收基礎(chǔ)知識(shí)》  考試時(shí)限為120分鐘，分值為100分。內(nèi)容為稅收基礎(chǔ)理論、車輛購(gòu)置稅基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)務(wù)。

    以上兩個(gè)科目的參考教材為人事部編寫(xiě)的《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》和國(guó)家稅務(wù)總局編寫(xiě)的《國(guó)家稅收基礎(chǔ)知識(shí)》?？荚嚪秶匀耸虏?、國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一編制的《考試大綱》為準(zhǔn)。在《國(guó)家稅收基礎(chǔ)知識(shí)》復(fù)習(xí)要點(diǎn)中，凡帶“*”號(hào)部分為不考內(nèi)容。

    8. 筆試合格分?jǐn)?shù)線的劃定

    事業(yè)干部筆試總成績(jī)按《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》占60％、《國(guó)家稅收基礎(chǔ)知識(shí)》占40％合成。筆試合格分?jǐn)?shù)線由“省領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)人事部下達(dá)的錄用計(jì)劃及考試情況劃定，報(bào)人事部、國(guó)家稅務(wù)總局和交通部批準(zhǔn)后實(shí)施。

    9. 考核

    筆試合格者進(jìn)行考核，考核主要以近兩年年度考核結(jié)果為依據(jù)。

    10. 辦理錄用手續(xù)

    國(guó)家公務(wù)員的錄用審批工作由省人事廳負(fù)責(zé)。

    “省領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)報(bào)考人員的考試成績(jī)，按照從高分到低分的順序，結(jié)合考核情況，提出擬錄用意見(jiàn)，填寫(xiě)《國(guó)家公務(wù)員錄用審批表》、《錄用國(guó)家公務(wù)員情況匯總表》（附表七至八）一式三份，連同有關(guān)情況說(shuō)明一并送省人事廳辦理錄用審批手續(xù)。錄用人員轉(zhuǎn)入國(guó)稅系統(tǒng)工作。

    經(jīng)考試合格的工人，比照上述程序和方案，由省人事廳、省國(guó)稅局按照有關(guān)規(guī)定辦理接收審批手續(xù)。

    （三）關(guān)于人員分流安置工作

    經(jīng)考試考核未錄用的車購(gòu)稅稽征人員，由“省領(lǐng)導(dǎo)小組”商地方政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，妥善安置。可以安置到交通部門(mén)其他空缺崗位工作；鼓勵(lì)自謀職業(yè)、領(lǐng)辦或創(chuàng)辦企業(yè)、公益性事業(yè)單位；鼓勵(lì)調(diào)往其他單位工作；可利用車購(gòu)稅稽征機(jī)構(gòu)現(xiàn)有資產(chǎn)，組織分流人員從事其他業(yè)務(wù)工作。人員分流安置工作由交通部門(mén)提出具體意見(jiàn)，經(jīng)“省領(lǐng)導(dǎo)小組”批準(zhǔn)后，由交通部門(mén)和國(guó)稅局商地方政府共同組織實(shí)施。分流人員的工資、福利、待遇，參照當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)改革的有關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行。其經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由“省領(lǐng)導(dǎo)小組”報(bào)交通部和國(guó)家稅務(wù)總局，由交通部匯總并報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)后下達(dá)。費(fèi)用從中央財(cái)政車購(gòu)稅人員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

    四、工作要求

    （一）車購(gòu)稅稽征人員劃轉(zhuǎn)接收、考試錄用、分流安置是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的工作。各市、各部門(mén)要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，加強(qiáng)協(xié)作和配合，認(rèn)真組織，扎實(shí)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)徇私舞弊、弄虛作假等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，取消考試資格，且不予接收劃轉(zhuǎn)及安置。要做好思想政治工作，認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，做到思想不散，秩序不亂，積極穩(wěn)妥做好車購(gòu)稅稽征人員劃轉(zhuǎn)考錄安置等工作。

    （二）要采取必要措施，保持車購(gòu)稅征收工作正常運(yùn)行。在車購(gòu)稅稽征人員劃轉(zhuǎn)接收、考試錄用期間，各級(jí)國(guó)稅局要積極協(xié)助交通部門(mén)做好車購(gòu)稅代征工作；在車購(gòu)稅稽征人員分流安置期間，各級(jí)交通部門(mén)要協(xié)助國(guó)稅局嚴(yán)格按照稅收征收管理要求和規(guī)定，協(xié)調(diào)、銜接和處理好車購(gòu)稅征收的有關(guān)工作。在稽征人員復(fù)習(xí)應(yīng)試期間，各級(jí)車購(gòu)稅稽征部門(mén)要采取必要措施，保持車購(gòu)稅征收工作正常運(yùn)行，如安排稽征人員考試，需要暫停辦理車購(gòu)稅征收業(yè)務(wù)工作的，須報(bào)經(jīng)“省領(lǐng)導(dǎo)小組”批準(zhǔn)，并提前15至20天在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)紙等新聞媒介向社會(huì)發(fā)布公告。在此期間，經(jīng)“省領(lǐng)導(dǎo)小組”批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)貒?guó)稅局可派工作人員到車購(gòu)稅稽征部門(mén)協(xié)助辦理車購(gòu)稅征收業(yè)務(wù)，保證納稅人申報(bào)、繳納稅款等工作不受影響。

    （三）各地在工作中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省國(guó)稅局、省交通廳和省人事廳反映。